هيأت وزيران در جلسه مورخ 1380.3.9 بنا به پيشنهاد مشترك وزارت كشور و سازمانهاي ميراث فرهنگي كشور و مديريت و برنامهريزي كشور،موضوع نامه شماره 319.1531 ـ 105.5861 مورخ 1379.9.16 و به استناد بند(ج) ماده (166) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي وفرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1379 ـ آييننامه اجرايي بند ياد شده را به شرح زير تصويب نمود:
ماده 1 ـ
وزارت كشور موظف است حداكثر تا پايان سال دوم برنامه سوم توسعه، در تمام شهرهاي داراي بافت تاريخي ارزشمند كه محدوده آنها وضوابط حفاظتي و كاربري آنها به موجب ماده (2) اين آييننامه توسط سازمان ميراث فرهنگي كشور تعيين و اعلام شده يا ميشود، با توجه به وسعتويژگيهاي بافت و همچنين تعداد و تنوع بناها، محوطهها و مجموعههاي تاريخي ـ فرهنگي و عرصه آنها واقع در محدوده قانوني شهر، ساختارمديريتي مناسب در ستاد يا مديريت مناطق شهري با هماهنگي سازمان ميراث فرهنگي كشور ايجاد نمايد.
تبصره 1 ـ شرح وظايف، اختيارات، مسؤوليتها، امكانات و نيروي انساني لازم براي اجراي مفاد اين آييننامه، در ساختار تشكيلاتي واحدهايسازماني ياد شده، توسط وزارت كشور پيشبيني و تعيين خواهد شد.
تبصره 2 ـ اجراي وظايف مندرج در اين آييننامه تا تشكيل و فعاليت واحدهاي سازماني موضوع اين ماده، بر عهده شهرداران شهرهاي موضوع اينآييننامه ميباشد.
ماده 2 ـ
واحدهاي سازماني موضوع ماده (1) اين آييننامه، اقدامات زير را در سطوح شهر انجام خواهند داد:
1ـ برنامه ريزي، تهيه و اجراي طرحها و انجام اقدامات لازم به منظور تحقق ضوابط حفاظتي اعلام شده توسط سازمان ميراث فرهنگي كشور در موردبناها، مجموعهها، محوطهها و بافتهاي تاريخي.
2ـ برنامهريزي و انجام اقدامات لازم به منظور حمايت و مساعدت فني، كارشناسي، مالي و اجرايي نسبت به مالكان و متصرفان قانوني آثار ارزشمندتاريخي، فرهنگي، بازشناسي، حفاظت و احياي اماكن و بافتهاي تاريخي از قبيل ساماندهي معابر و فضاهاي عمومي همجوار، اولويت در ارايه خدماتشهري و ايجاد تناسب در روشهاي ارايه آن با ويژگيهاي بافت با محوطه تاريخي، اقدامات لازم براي مقابله با سوانح طبيعي و آتش سوزي، جمعآوري و دفع آبهاي سطحي و اقدامات فني لازم براي عبور تأسيسات شهري از قبيل آب، برق، تلفن، گاز و فاضلاب با رعايت اولويت فضاهايفرهنگي ـ تاريخي عمومي بويژه بقاع متبركه، آرامگاه مشاهير، مساجد، حسينيهها، تكايا، بازارها و گورستانهاي تاريخي.
3ـ برنامهريزي و انجام اقدامات و ايجاد زمينههاي لازم براي تسري، تقويت و ارتقاي هويت تاريخي ـ فرهنگي شهر، از طريق انجام و حمايت از اجرايپژوهشهاي موضوعي تاريخي ـ فرهنگي شهر، از طريق انجام و حمايت از اجراي پژوهشهاي موضوعي تاريخي ـ فرهنگي شهر، از طريق انجام وحمايت از اجراي پژوهشهاي موضوعي تاريخي ـ فرهنگي و تهيه و اجراي طرحهاي مرمت، ساماندهي و احياي ابنيه و بافتهاي تاريخي بر اساسطرح مصوب و با نظارت سازمان ميراث فرهنگي كشور و احداث بناهاي مورد نياز با رعايت اصول منبعث از هويت تاريخي ـ فرهنگي شهر
5ـ انجام اقدامات براي آثار تاريخي ـ فرهنگي موجود در شهر اعم از بناها، محوطهها، مجموعهها و بافتهاي تاريخي از جمله عناصر پايدار شهري كهبه مثابه سرمايههاي اصلي شهر تلقي شده و در طرحهاي توسعه شهري اعم از جامع و تفصيلي و ساير طراحيهاي شهري با توجه به ضوابط سازمانميراث فرهنگي كشور مورد حفاظت كالبدي قرار گرفته و شرايط لازم براي تأثيرگذاري آنها در ساير عناصر شهري فراهم آيد و از آنها به عنوان عناصرحيات بخش شهري در طراحيهاي شهري استفاده گردد.
6 ـ صدور هر گونه پروانه ساختماني و انجام عمليات عمراني در عرصه و حريم بافتها، بناها و محوطههاي تاريخي و بر اساس ضوابط حفاظتي اعلامشده از سوي سازمان ميراث فرهنگي كشور خواهد بود. شهرداريها از هر گونه تخريب، تجاوز به حريم، مرمت، تعمير و تغيير كاربري مغاير با ضوابطحفاظتي اعلام شده جلوگيري خواهند كرد.
7ـ حمايت و مساعدت فني، كارشناسي، مالي و اجرايي نسبت به هنرمندان، صاحبان مشاغل سنتي و بومي و كارگاههاي هنرهاي سنتي مستقر دربافتهاي تاريخي
8 ـ تهيه و اجراي طرحهاي مرمت و احياي بناهاي تاريخي، ابنيه و مجموعهها با همكاري و نظارت سازمان ميراث فرهنگي و اقدامات لازم جهتتصويب آن توسط سازمان مذكور.
9ـ بررسي و ارايه طرحهاي لازم براي اصلاح بافت جمعيت و اقدام براي ارتقاي سطح بهداشت عمومي و شرايط زيست محيطي در بافتهاي تاريخي.
10 ـ بررسي و تعيين مشاغل مضر و انتقال آنها از بافت يا محوطه تاريخي.
11ـ معرفي ارزشهاي فرهنگي و تاريخي از طريق تشكيل و ايجاد موزهها، نمايشگاهها، آموزشگاهها و كارگاههاي هنرهاي سنتي، جشنوارهاي ميراثفرهنگي و توليدات فرهنگي مرتبط با ميراث فرهنگي بويژه ايجاد موزه معرفي شهر.
12ـ تهيه و اجراي طرحها و انجام اقدامات لازم به منظور ايجاد رونق اقتصادي در بازارها و بافتهاي تاريخي، با توجه به ويژگيهاي تاريخي ـ فرهنگي آنها و به منظور حفاظت از بافت تاريخي و هويت تاريخي ـ فرهنگي شهر با جلب مشاركت مردمي.
ماده 3 ـ
با تصويب شوراي شهر، حداقل دو برابر نسبت سطح بافت تاريخي به سطح زير پوشش خدماتي شهر، از درآمدهاي شهرداري در اختيارمديريت ذيربط موضوع ماده(1) اين آييننامه قرار خواهد گرفت.
ماده 4 ـ
سازمان مديريت و برنامهريزي كشور علاوه بر اعتبارات در اختيار شهرداريها كه با تصويب شوراهاي شهر بدين منظور اختصاص مييابد،ساير اعتبارات لازم را براي اجراي اين آييننامه بنا به پيشنهاد سازمان ميراث فرهنگي كشور و وزارت كشور، در بودجه سالانه دستگاههاي ذيربط،پيشبيني خواهد كرد.
ماده 5 ـ
سازمان ميراث فرهنگي كشور به منظور معرفي ميراث فرهنگي كشور و جلب همكاري بينالمللي، برنامههاي مشتركي را در سطح بينالملليدر قالب پژوهش، مرمت، حفاظت، احياء و معرفي آثار و بناهاي تاريخي ـ فرهنگي با سازمانهاي بينالمللي و مؤسسات علمي ساير كشورهاي جهاناجرا مينمايد.
ماده 6 ـ
سازمان مديريت و برنامهريزي كشور اعتبار لازم را براي تهيه پروژههاي امكان سنجي و راهبردي، به منظور توسعه فعاليتها و همكاريهايبينالمللي تأمين مينمايد.
تبصره 1 ـ اعتبارات ريالي براي فراهم كردن زمينههاي همكاري بينالمللي در آثار و اماكن معين و ايجاد قابليتهاي حقوقي، خدماتي، پژوهشي،مديريتي و فني در آنها با توجه به استانداردهاي بينالمللي از سوي سازمان مديريت و برنامهريزي كشور تأمين خواهد شد.
تبصره 2 ـ در مواردي كه حداقل سي درصد از هزينههاي مطالعات، طراحي و اجراي برنامههاي مورد نظر سازمان ميراث فرهنگي كشور در قالب تفاهمنامههاي معتبر از سوي مؤسسات خارجي تأمين شده باشد، سهم اعتبارات سازمان مذكور از سوي سازمان مديريت و برنامهريزي كشور تأمين خواهدشد.
ماده 7 ـ
تمام دستگاهها، سازمانها و نهادهاي دولتي كشور، ايجاد تأسيسات زير بنايي مانند راههاي دسترسي، تأمين آب، برق، گاز و تلفن و دفعفاضلاب اماكن تاريخي ـ فرهنگي كشور را كه توسط سازمان ميراث فرهنگي كشور به عنوان موضوع همكاريهاي مشترك بينالمللي تعيين ميگردد،در اولويت اجرايي خود قرار خواهند داد و سازمان مديريت و برنامهريزي كشور اعتبار مورد نياز آنها را تأمين خواهد نمود.
ماده 8 ـ
اجراي مفاد اين آييننامه مانع وظايف قانوني شركت عمران و بهسازي شهري وابسته به وزارت مسكن و شهرسازي نخواهد شد.
ماده 9 ـ
سازمان ميراث فرهنگي كشور موظف است گزارش عملكرد اين آييننامه را سالانه به سازمان مديريت و برنامهريزي كشور ارايه نمايد.
[امضاء]
معاون اول رييس جمهور ـ حسن حبيبي