هيأت وزيران در جلسه مورخ 1380.1.29 بنا به پيشنهاد مشترك وزارت امور اقتصادي و دارايي و سازمان مديريت و برنامهريزي كشور، موضوع نامهشماره 61..4197.31159 مورخ 1379.8.24 وزارت امور اقتصادي و دارايي و به استناد ماده (15) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي وفرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1379 ـ آييننامه اجرايي ماده ياد شده را به شرح زير تصويب نمود:
ماده 1 ـ
اصطلاحات مندرج در اين آييننامه، با مفاهيم زير به كار رفتهاند:
الف ـ قانون برنامه سوم: عبارت است از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1379 ـ مجلسشوراي اسلامي.
ب ـ هيأت: عبارت است از هيأت عالي واگذاري مذكور در ماده (13) از فصل سوم قانون برنامه سوم.
ج ـ سازمان: عبارت است از سازمان خصوصي سازي مذكور در ماده (15) از فصل سوم قانون برنامه سوم.
د ـ شركتهاي مادر تخصصي: عبارت است از اشخاص حقوقي دولتي كه با توجه به نوع فعاليت حسب مفاد بند(الف) ماده(4) از فصل دوم قانونبرنامه سوم، زير نظر وزارتخانه ذيربط و در چهارچوب اساسنامه خود اداره ميشوند.
هـ ـ وكالت: منظور از وكالت در اين آييننامه، وكالتي است كه بر اساس مفاد ماده(15) از فصل سوم قانون برنامه سوم، شركتهاي مادر تخصصيمراحل واگذاري را به سازمان خصوصيسازي تفويض مينمايند.
و ـ دبيرخانه: عبارت است از دبيرخانه هيأت عالي واگذاري.
ماده 2 ـ
كليه وزارخانهها، مؤسسات و شركتهاي دولتي و ساير دستگاههاي موضوع ماده (11) قانون برنامه سوم مكلفند فهرست اسامي شركتهاي قابلفروش، انحلال و ادغام خود و همچنين ميزان سهام موضوع ماده(11) قانون برنامه سوم اطلاعات كلي مورد نياز طبق فرم تنظيمي توسط هيأت را تاحداكثر ظرف سه ماه از تاريخ ابلاغ اين آييننامه به هيأت ارسال نمايند.
تبصره 1 ـ چنانچه ظرف مهلت مقرر در اين ماده، دستگاههاي مذكور نسبت به ارسال فهرست و ساير اطلاعات فوقالذكر اقدام ننمايند، وزارت اموراقتصادي و دارايي راساً در خصوص تهيه فهرست لازم و ارسال آن به هيأت جهت طرح و اتخاذ تصميم و تقديم آن به هيأت وزيران اقدام خواهد نمود.
تبصره 2 ـ كليه مصوبات كار گروه واگذاري موضوع تبصره(35) قانون بودجه سالهاي 1377 و 1378 كل كشور و بند (ف) تبصره(2) قانون بودجهسال 1379 كل كشور به قوت خود باقي است و موارد باقيمانده بر اساس اين آييننامه انجام خواهد شد.
ماده 3 ـ
شركتهاي مادر تخصصي در صورت لزوم نسبت به اصلاح ساختار شركتهاي قابل فروش اقدام نموده و پس از تعيين قيمت پايه آنها طبقآييننامه مربوط، مراتب را به دبيرخانه هيأت اعلام نمايند.
شركتهاي مادر تخصصي پس از تصويب اسامي شركتهاي قابل فروش توسط هيأت كه متضمن برنامه زمانبندي و روش فروش است نسبت بهامضاي وكالتنامه با سازمان به منظور طي مراحل فروش سهام اقدام مينمايند. اعطاي وكالت مسؤوليتي را متوجه موكل(شركت مادر تخصصي) نخواهدنمود.
ماده 4 ـ
در زماني كه وكالتنامه موضوع ماده (3) اين آييننامه نافذ باشد رعايت ترتيبات زير الزامي است:
1ـ در طي دوره فروش و در مورد شركتهاي موضوع وكالتنامه، نماينده سازمان به عنوان ناظر در جلسات مجمع عمومي شركت مينمايد و مصوباتمجمع نيز براي وي ارسال ميشود.
2ـ مديري شركت مورد فروش موظف است همكاري همه جانبه و لازم را براي بازديد متقاضيان خريد انجام دهد.
3ـ شركت موظف است كليه دفاتر و اسناد و مدارك و ساير اطلاعاتي كه سازمان لازم ميداند را در طي دوره فروش و حسب درخواست، در اختيارسازمان قرار دهد.
ماده 5 ـ
فرم وكالتنامه بايد با رعايت ماده(4) اين آييننامه شامل مشخصات كامل وكيل و موكل، تعداد سهام قابل فروش قيمت پايه فروش سهام باشد.
تبصره: وكالتنامه موضوع اين ماده مطابق زماني كه براي فروش سهام هر يك از شركتها در برنامه سالانه فروش موضوع بند (ب) ماده (14) قانونبرنامه تعيين ميشود اعطا خواهد شد و اين وكالتنامه براي مدت شش ماه معتبر خواهد بود و تمديد آن بنا به پيشنهاد يكي از طرفين و تصويب هيأت ،به ترتيبي كه در ماده (19) اين آييننامه آمده است ميباشد.
ماده 6 ـ
ميزان حق الوكاله و كارمزد فروش سهام با توجه به عوامل مؤثر از قبيل تعداد سهام قابل فروش و شيوه فروش، به موجب تعرفهاي است كه بنابه پيشنهاد سازمان به تصويب هيأت خواهد رسيد.
ماده 7 ـ
سازمان مكلف است سهامي را كه وكالت آن را پذيرفته است براساس برنامه زمانبندي موضوع بند(ب) ماده (14) قانون برنامه سوم برايفروض عرضه نمايد.
ماده 8 ـ
عرضه سهام از طريق انتشار آگهي عمومي با رعايت ضوابط مندرج در مواد آتي صورت ميپذيرد.
ماده 9 ـ
آگهي عرضه سهام حداقل در دو روزنامه كثيرالانتشار و در صورت لزوم از طريق ساير رسانههاي گروهي نيز منتشر ميگردد. عرضه سهامحداقل بيست روز پس از انتشار اولين آگهي مجاز خواهد بود. انتشار آگهي حداقل در دو نوبت و با فاصله حداكثر ده روز و با ذكر روش واگذاري(بورس،مزايده) انجام ميپذيرد.
ماده 10 ـ
در مواردي كه واگذاري سهام از طريق سازمان بورس اوراق بهادار صورت ميگيرد درج اطلاعات زير در آگهي ضروري است:
1ـ نام و موضوع فعاليت شركت.
2ـ تعداد سهام قابل واگذاري و درصد آن نسبت به كل سهام شركت.
3ـ اعلام تركيب سهامداران به تفكيك عمومي، دولتي و خصوصي.
4ـ تعيين محل دريافت فرمها و اطلاعات مربوط.
5ـ اعلام تاريخ عرضه سهام قابل واگذاري مطابق آييننامه مربوط.
6ـ اعلام قيمت پايه سهام قابل واگذاري مطابق آييننامه مربوط.
7ـ اعلام آمادگي براي بازديد واحد مورد واگذاري توسط متقاضيان خريد.
8ـ اعلام ميزان پيش دريافت نقدي و زمانبندي و شرايط تقسيط و تضمينهاي لازم براي وصول مطالبات در مواردي كه واگذاري سهام با رعايت مفادمفاد آييننامه مربوط به صورت نقد و اقساط صورت ميگيرد.
ماده 11 ـ
در مواردي كه واگذاري سهام از طريق مزايده صورت ميگيرد، درج موارد زير در آگهي ضروري است:
1ـ كليه موارد مندرج در بندهاي ماده (10) به استثناي بند(5) آن؛
2ـ اعلام مهلت و چگونگي تسليم پيشنهادها؛
3ـ اعلام مبلغ سپرده شركت در مزايده به ميزان پنج درصد (5%) قيمت پايه (چنانچه قيمت پايه بيش از پنج ميليارد(5.000.000.000)ريال باشد مبلغسپرده نسبت به مازاد، به دو درصد(2% كاهش مييابد)؛
4ـ اعلام اينكه متقاضيان بايد پيشنهاد خود را روشن و مشخص و در مهلت مقرر در پاكت لاك و مهر شده تسليم نمايند؛
5ـ اعلام تاريخ جلسه گشايش پاكتهاي واصل شده پيشنهادي و اينكه در جلسه مذكور حضور پيشنهاد دهندگان آزاد است.
ماده 12 ـ
چگونگي تعيين و اعلام برنده مزايده و همچنين ساير موارد پيشبيني نشده بر اساس مفاد آييننامه معاملاتي سازمان انجام ميگيرد.
ماده 13 ـ
واگذاري سهام دستگاههاي موضوع اين آييننامه در صورتي كه حداكثر تا ميزان پنج درصد(5%) كل سهام هر يك از شركتها كه قيمت پايه آنهاتا ميزان پنج درصد(5%) كل سهام هر يك از شركتها كه قيمت پايه آنها تا سقف يكصد ميليون(100.000.000) ريال باشد و همچنين اثر تعيين كنندهبر روي سهام ساير سهامداران نداشته باشد بدون نياز به درج موارد مندرج در موارد (10) و (11) اين آييننامه تعيين ميشود.
ماده 14 ـ
به منظور احراز قيمت واقعي سهام، در مورد شركتهايي كه بدوا در بورس اوراق بهادار پذيرفته ميشوند و يا سهام شركتهايي كه بيش از سه ماهدر بورس اوراق بهادار معاملهاي بر روي آنها انجام نشده است، سازمان مجاز به عرضه و فروش سهام در بورس اوراق بهادار به ميزان پنج درصد(5%) وحداكثر تا يكصد ميليون (100.000.000) ريال بدون تشريفات درج آگهي ميباشد.
ماده 15 ـ
فرم قرارداد فروش و نحوه تنظيم آن به موجب دستورالعملي خواهد بود كه به پيشنهاد سازمان به تصويب هيأت ميرسد.
ماده 16 ـ
تشخيص موارد فروش نقدي و اقساطي سهام بر اساس آييننامه نظام اقساطي فروش، موضوع بند(هـ) ماده (14) قانون برنامه سوم خواهدبود.
ماده 17 ـ
سازمان مكلف است موارد اولويتهاي فروش مندرج در بند (ز) ماده (14) قانون برنامه سوم را با توجه به آييننامه موضوع ماده(16) قانونمذكور، حسب مورد در آگهيهاي فروش اعلام نمايد.
ماده 18 ـ
درآمدهاي ناشي از فروش سهام موضوع اين آييننامه به حسابي كه از طرف خزانه نزد يكي از بانكهاي كشور افتتاح ميشود واريز و نامشركت مادر تخصصي ذيربط به منظور اجراي بند (الف) ماده(19) قانون برنامه سوم در هر مورد از طرف سازمان به خزانه اعلام ميگردد.
ماده 19 ـ
چنانچه ظرف شش ماه پس از عرضه، سهام موضوع اين آييننامه به فروش نرسد، سازمان مكلف است گزارش لازم متضمن بيان مشكلات وموانع موجود و راه حل پيشنهادي به عنوان هيأت تهيه و جهت اتخاذ تصميم حسب نظر هيأت در مورد سهام موصوف اقدام نمايد.
ماده 20 ـ
سازمان مكلف است هر سه ماه يك بار گزارشي از اقدامات انجام يافته در مورد سهام و شركتهاي تعيين تكليف شده، همچنين تجزيه وتحليل روند واگذاري را تهيه و به هيأت تسليم نمايد.
[امضاء]
معاون اول رييس جمهور ـ حسن حبيبي