هيأت وزيران در جلسه مورخ 9/3/1378 بنا به پيشنهاد مشترك شماره 719.10002 مورخ 15/2/1378 سازمان برنامه و بودجه و وزارت مسكن وشهر سازي و در اجراي تبصره (52) قانون بودجه سال 1378 كل كشور، آيين نامه اجرايي تبصره ياد شده را به شرح زير تصويب نمود:
ماده 1 -
تعهد و پرداخت قسمتي از كارمزد تسهيلات بانكي در بخش مسكن حمايت شده كه مطابق الگوي مصرف مسكن مصوب شوراي عالي تعيينالگوي مصرف موضوع تبصره (52) قانون بودجه سال 1378 كل كشور احداث ميشوند و در سال ياد شده در مرحله مشاركت مدني يا فروش اقساطيمشاركتها ميباشند، به شرح جدول زير ميباشد: نحوه
نحوه ساخت |
ميزان كمك سود |
گروههاي استفاده كننده |
انبوه سازان |
سازندگان انفرادي |
دارندگان حساب پس انداز مسكن |
تا 8 % |
تا 6% |
سايرين |
تا 7% |
تا 5% |
تبصره - كارمزد تسهيلات مربوط به جانبازان، آزادگان و خانواده شهدا به شرح مذكور در ماده (11) اين آيين نامه تعيين ميشود.
ماده 2 -
بانك عامل در جهت اجراي اين تبصره، در مورد دارندگان حساب پس انداز بانك مسكن و در مورد سايرين، كليه بانكهاي كشور به استثنايبانكهاي توسعه صادرات و صنعت و معدن ميباشد.
ماده 3 -
بانكهاي عامل موظفند گزارش عملكرد تبصره (52) قانون بودجه سال 1378 كل كشور را هر سه ماه يكبار در قالب فرم پيوست ( ) به وزارتمسكن و شهرسازي ارسال نمايند تا پس از بررسي و برآورد بار مالي به سازمان برنامه و بودجه جهت پيش بيني در لايحه بودجه سال 1379 كل كشور وسالهاي بعد ارسال گردد.
سازمان برنامه و بودجه اعتبار تصويبي مذكور را پس از مبادله موافقت نامه، در اختيار وزارت مسكن و شهرسازي قرار خواهد داد.
ماده 4 -
سازندگان مسكن در شهرهاي داراي جمعيت بالاي دويست هزار (200.000) نفر به شرط احداث حداقل سي (30) واحد مسكوني و درشهرهاي داراي جمعيت كمتر از دويست هزار (200.000) نفر در صورت احداث بيست (20) واحد مسكوني و سازندگان حداقل ده (10) واحدمسكوني در مناطق روستايي، توليد كننده انبوه محسوب ميشوند.
ماده 5 -
طرحهاي پيشنهادي ساخت انبوه مسكن طبق الگوي مصرف مصوب، توسط كميسيوني متشكل از سازمان برنامه و بودجه استان و سازمانمسكن و شهرسازي استان بررسي ميگردد و در صورت تاييد از سوي سازمان مسكن و شهرسازي استان جهت انجام تعهد و پرداخت اعتبارات موضوعماده (1) اين آيين نامه، به بانك عامل معرفي خواهند شد.
ماده 6 -
اعتبارات پيش بيني شده جهت كمك به سرمايه گذاري در امر مسكن اجتماعي (مسكن اجارهاي و اجاره به شرط تمليك) و كمك به احداثتأسيسات زير بنايي در شهرهاي جديد و آماده سازيهاي زمين موضوع اين تبصره به يكي از دو صورت زير و مبادله موافقت نامه با سازمان برنامه وبودجه پرداخت و هزينه خواهد شد:
1 - سرمايه گذاري در بانك مسكن يا به وديعه گذاشتن قسمتي از منابع موضوع تبصره (52) قانون بودجه سال 1378 كل كشور نزد بانكهاي عامل بهمنظور تأمين بخشي از منابع لازم جهت انجام عمليات فوق .
3 - سرمايه گذاري در پروژههاي مشخص
ماده 7 -
بيست درصد(20%)از بيست و هشت درصد (28%) افزايش مانده تسهيلات بانكي كه به بخش مسكن و ساختمان اختصاص يافته است بهامر بهسازي مسكن روستايي اختصاص مييابد تا پس از تاييد بنياد مسكن انقلاب اسلامي و بدون اخذ وثيقه به روستاييان و معلمان و بهورزان مقيمروستا پرداخت شود. هزينه مربوط به ارائه خدمات فني و نظارتي بنياد مسكن انقلاب اسلامي به ميزان دو و نيم درصد (2.5%) وام مصوب پرداختي ازمحل اعتبار تبصره (52) قانون بودجه سال 1378 كل كشور،پس از مبادله موافقت نامه با سازمان برنامه و بودجه پرداخت ميشود و در هر صورتسقف تسهيلات بانكي كه به اين امر اختصاص مييابد سيصد ميليارد (300.000.000.000) ريال ميباشد .
ماده 8 -
تعهد و پرداخت تا ده درصد (10%) از سود تسهيلات بانكي در بخش بهسازي مسكن روستايي كه در سال ياد شده در مرحله مشاركت مدني يافروش اقساطي باشند، به مدت دوازده (12) سال مجاز ميباشد.
ماده 9 -
اقساط وام مسكن كساني كه از طريق بنياد مسكن با اخذ وام سوانح (زلزله )براي آنان واحد مسكوني احداث گرديده و براثر زلزله تخريب شدهاست پس از تاييد بنياد مسكن انقلاب اسلامي از محل اعتبار اين تبصره در قالب مسكن حمايت شده شهري و روستايي قابل پرداخت خواهد بود .
ماده 10 -
مصرف اعتبارات پيش بيني شده براي تبصره (52) قانون بودجه سال 1378 (پرداخت تعهدات سال گذشته سرمايه گذاريهاي جديد) بهموجب موافقت نامهاي خواهد بود كه بين سازمان برنامه و بودجه و وزارت مسكن و شهرسازي مبادله ميگردد.
ماده 11 -
مبلغ چهار صد و بيست ميليارد (420.000.000.000) ريال تسهيلات اعتباري منظور در تبصره (3) قانون بودجه سال 1378 كل كشوربراي خريد احداث مسكن جانبازان، آزادگان و خانواده شهدا با مدت باز پرداخت (20) ساله و كارمزد چهار درصد(4%) بدون رعايت الگوي مصوبمسكن به صورت يكصد و هشتاد ميليارد (180.000.000.000) ريال براي جانبازان بيست و پنج درصد (25%) و بالاتر ،يكصد و پنجاه ميليارد(150.000.0000.0000) ريال براي آزادگان (موضوع بند (ط) تبصره (3) قانون بودجه سال 1378 كل كشور) و نود ميليارد(90.000.0000.0000)ريال براي خانواده شهدا در نظر گرفته ميشود. سقف تسهيلات براي خانواده شهدا، جانبازان و آزادگان معادل سي ميليون(30.000.000)ريال تعيين ميگردد كه مطابق ساير شرايط قانون تسهيلات استفاده از وام مسكن آزادگان - مصوب 1370 - و قانون ضوابط پرداختوام مسكن به آزادگان، جانبازان و خانواده شهدا- مصوب 1374 - قابل پرداخت است.
تبصره - در صورت در خواست مشمولين اين ماده مبني بر فك رهن قرار داد منعقد شده با بانك عامل، يارانه سهم دولت بابت (ما به التفاوت كارمزدبانك و كارمزد مندرج در اين ماده) واحد احداثي يا خريداري شده از محل اعتبارات تبصره (52) قانون بودجه سال 1378 قابل پرداخت خواهد بود.
ماده 12 -
مبلغ بيست ميليارد (20.000.000.000) ريال از اعتبار موضوع تبصره (52) قانون بودجه سال 1378 كل كشور موضوع آماده سازيزمينهاي واگذار شده به جانبازان بيست و پنج در سه (25%) و بالاتر و آزادگان اختصاص مييابد .
ماده 13 -
به منظور تأمين بخشي از اعتبارات مورد نياز اجراي قانون تشويق احداث و عرضه واحدهاي مسكوني، استيجاري يا اجاره به شرط تمليكمبلغ دويست ميليارد (20.000.000.000) ريال علاوه بر اعتبار مندرج در ماده (6) آيين نامه در قالب بودجه مصوب سازمان ملي زمين و مسكن ازمحل فروش اراضي به قيمت روز به طريق مزايده يا به قيمت توافقي كه در هر حال از قيمت كارشناسي روز كمتر نخواهد بود جهت كمك به سرمايهگذاري در امر مسكن اجارهاي و اجاره به شرط تمليك بر اساس موافقت نامه مبادله شده با سازمان برنامه و بودجه تأمين خواهد شد.
ماده 14 -
اشخاص حقيقي و حقوقي كه در سالهاي قبل از سازمان ملي زمين و مسكن جهت دريافت زمين قرارداد منعقد نموده و حسب مندرجات ومفاد قرارداد مهلت ساخت زمين واگذاري به آنها به اتمام نرسيده باشد ملاك دريافت بها همان قيمت اوليه ميباشد، و چنانچه عليرغم فرصت تعيين شدهدر متن قرارداد زمين را بلاتكليف رها و عمران ننمايد، در صورت عدم لغو قرارداد به ازاي هرسال تأخير مشمول ده درصد(10%) افزايش قيمتكارشناسي روز خواهند شد.
ماده 15 -
نحوه استفاده از تسهيلات مالي موضوع تبصره (52) قانون بودجه سال 1378 كل كشور و اين آيين نامه مطابق دستورالعملي خواهد بود كهتوسط وزارت مسكن و شهرسازي ابلاغ ميشود.
ماده 16 -
بانك مركزي موظف است ظرف يك ماه، بيست و پنج (25%) سهم اعتبارات بخش مسكن را به تفكيك بانكها و استانها تعيين نمايداعتبارات فوق الذكر با معرفي وزارت تعاون در اختيار تعاونيهاي مسكن قرار ميگيرد و گزارش عملكرد بانكها هر سه ماه يكبار به اطلاع وزارتخانههايتعاون و مسكن و شهرسازي خواهد رسيد.
[امضاء]
جدول توزيع و دستورالعمل اعطاي اعتبارات ماده (16) به تصويب شوراي پول و اعتبار خواهد رسيد.
حسن حبيبي - معاون اول رييس جمهور