ماده 1 -
در اين آيين نامه جهت رعايت اختصار به جاي عبارت قانون تشكيلات وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهردارانمصب 1/3/1375عبارت قانون شوراهاي اسلامي كشور و به جاي عناوين شوراي اسلامي بخش و حوزه انتخابيه شوراي اسلامي بخش به ترتيب ازكلمههاي شورا و بخش استفاده ميشود.
ماده 2 -
اعضاي شورا، موظفند ظرف يك هفته پس از انتخاب از سوي اعضاي شوراي اسلامي روستاي متبوع خود در تاريخي كه بخشدار به طوركتبي اعلام مينمايد به رياست مسنترين عضو و با حضور حداقل دو سوم از نمايندگان منتخب شوراهاي اسلامي روستايي و بخشدار تشكيل جلسهدهند و از بين خود هيأت رييسه شورا را انتخاب نمايند.
ماده 3 -
سمت اعضا در شورا عبارت از رييس، نايب رييس و حداقل يك منشي ميباشد كه براي مدت دو سال از سوي اعضا انتخاب ميشوند.
ماده 4 -
سلب عضويت هر عضو شوراي اسلامي بخش از شوراي اسلامي روستاي ذي ربط، باعث سلب عضويت او از شوراي اسلامي بخش نيزخواهد شد.
ماده 5 -
فرد يا افرادي كه از عضويت شورا خارج ميشوند موظفند حداكثر ظرف مدت يك هفته پس از قطعيت يافتن خروج از شورا كارت عضويتخود را تحويل بخشداري ذي ربط نمايند و رسيد دريافت دارند.
ماده 6 -
مهر شورا، حداكثر ظرف يك هفته پس از شروع به كار رسمي شورا، توسط بخشدار، تحويل رييس شورا خواهد شد .
ماده 7 -
اعضاي شورا حق تفويض اختيارات خود به سايرين اعم از عضو و غير عضو را ندارند .
ماده 8 -
رييس شورا مانند ساير اعضا داراي يك حق راي ميباشد و وظايف او عبارت از مسئوليت امور اداري و مالي شورا، تنظيم بودجه تعيين زمانو اداره جلسات عادي، فوق العاده شورا و در صورت لزوم دعوت از اعضا جهت شركت در جلسات، تقسيم كار بين اعضا براي پيگيري مصوبات دفاع ازحقوق و منافع شورا در مقابل غير و اقامه دعوي در خواست گزارش كار از اعضا، امضاء و مهر كردن اسناد و مكاتبات شورا ايجاد هماهنگي با شوراهاياسلامي روستايي حوزه بخش و ارتباط بين شورا با دهداري بخشداري و ساير دستگاههاي اجرايي ميباشد.
تبصره - در صورت عدم حضور رييس شورا، وظايف او را نايب رييس شورا انجام ميدهد.
ماده 9 -
وظايف منشي يا منشيان شورا عبارت از تهيه و تدوين صورت جلسات، تهيه متن نامهها، ثبت و شماره گذاري آنها، تهيه گزارش عملكرد شوراحفظ و نگهداري دفاتر و صورت جلسات در محل شورا، انجام امور خزانه داري شورا از قبلي مسئوليت حسابداري، همكاري با رييس شورا، در تنظيمبودجه و اصلاح يا متمم آن، تنظيم صورتهاي مالي شورا، ثبت و ضبط صورت كليه اموال و داراييهاي شورا، حسابرسي اوليه از فعاليتهاي مالي شورا ازقبيل در آمدها، هزينهها و موجودي در پايان هر سال مالي بر طبق فرمهاي دريافتي ميباشد.
تبصره ـ در صورت غيبت منشي يا منشيان شورا، وظايف آنان توسط نايب رييس شورا انجام ميشود.
ماده 10 -
جلسات شورا با حضور حداقل (4) عضو تشكيل ميشود و تصميمات آن، حداقل با (3) راي موفق، معتبر ميباشد .
ماده 11 -
تشكيل جلسات شورا و همچنين حفظ و نگهداري دفاتر، اسناد و مدارك و اموال شورا بايد در مكان مشخص و مناسب و با هماهنگيشوراي بخش تعيين شود.
ماده 12 -
جلسات شورا به طور مستمر ماهي، دوبار تشكيل ميشود و در صورت نياز، جلسات فوق العاده و اضطراي شورا با پيشنهاد فرماندار،بخشدار، رييس شورا و يا سه نفر از اعضا تشكيل ميگردد.
ماده 13 -
هر گاه شورا اطلاع و يا نظر خواهي از شوراهاي اسلامي روستايي را در زمينه موضوع يا موضوعاتي ضروري تشخيص دهد ميتواند اقدام بهتشكيل جلسه عمومي نمايد.
ماده 14 -
شورا با رعايت مصالح نظام و تاييد بخشداري ذي ربط ميتواند فعاليتهاي سالانه و همچنين برنامههاي آتي شورا را كه جنبه عمومي دارد باوسايل ممكن به اطلاع اهالي روستاها برساند .
ماده 15 -
موضوع يا موضوعات مختلف قابل طرح در شورا با تشخيص رييس در خواست هر يك از اعضا و يا تقاضاي كتبي فرماندار يا بخشدار ذيربط و يا ساير دستگاههاي دولتي وظيفه مند در بخش و روستا در دستور كار شورا قرار ميگيرد.
ماده 16 -
صورت جلسات شورا بايد به گونهاي تنظيم شود كه در آن تاريخ و دستور كار هر جلسه اسامي اعضاي حاضر و غايب تعداد آراي مثبت ومنفي اعضا به هر يك از موضوعات مورد بحث اسامي مدعوين و حاضرين به همراه رئوس مطالب مطروحه در جلسه و تمامي مصوبات آمده باشد.
تبصره 1 - كليه اعضا حاضر بايد ذيل صورت جلسات شورا را امضا و يا مهر نمايند.
تبصره 2 - مدعوين حاضر در صورت تشخيص شورا ميتوانند ذيل صورت جلسات را امضا، انگشت و يا مهر نمايند.
ماده 17 -
شورا موظف است در پايان هر جلسه نسخهاي از كليه مصوبات خود در آن جلسه و در صورت نياز به پيوست سوابق و مطالب مفيد ديگر راجهت اطلاع بخشداري ذي ربط ارسال دارد. همچنين نسخهاي از مصوباتي كه مربوط به دستگاههاي ديگر است را به آن دستگاه ارسال نمايد.
ماده 18 -
شورا موظف است در پايان نيمه دوم فروردين هر سال گزارش كار ساليانه خود را طبق فرمهاي دريافتي در دو نسخه تنظيم و نسخه اصل راجهت اطلاع بخشداري محل و نسخه دوم را به عنوان سابقه در بايگاني شورا ثبت و نگهداري نمايد.
ماده 19 -
تمامي مكاتبات شورا بايد طبق فرمهاي دريافتي داراي تاريخ، شماره ثبت در دفتر شورا، نام كامل گيرنده و موضوع نامه باشد و حداقل در سهنسخه تنظيم شود و نسخه اول براي اداره يا سازمان مورد نظر و نسخه دوم جهت بخشداري محل ارسال و نسخه سوم به عنوان سابقه در بايگاني شورانگهداري شود.
ماده 20 -
تمامي مكاتبات شورا بايد در سربرگ رسمي و ممهور به مهر شورا و امضاي رييس و در صورت غيبت او امضاي نايب رييس شورا باشد.
ماده 21 -
شورا ميتواند با مسئولين اجرايي تا سطح شهرستان مستقيماً مكاتبه نمايد و در صورت نياز به مكاتبه با مسئولين بالاتر از طريق فرمانداريمحل اقدام نمايد.
ماده 22 -
شورا بايد داراي دفاتر مجزايي جهت ثبت صورت جلسات و حضور و غياب اعضا در جلسات و نامههاي دريافتي و ارسالي، طبقدستورالعملهاي مربوطه باشد.
ماده 23 -
مصوبات شورا پس از (10) روز از تاريخ ابلاغ قابل اجراست. مگر آنكه در ظرف مدت مزبور مسئولان اجرايي مربوط به مصوبات اعتراضنمايند كه در اين صورت با رعايت ماده (80) قانون شوراهاي اسلامي كشور عمل خواهد شد. نظر هيأت حل اختلاف استان مبني بر تاييد يا رد مصوبهقطعي و لازم اجراست. چنانچه هيأت حل اختلاف استان ظرف (15) روز نظر خود را اعلام ننمايد مصوبه لازم الاجرا ميگردد.
ماده 24 -
در صورت نياز به حضور بخشدار و يا دهداران مربوطه در جلسات شورا ميتواند طي دعوتنامه كتبي و با تعيين زمان دستور كار جلسه جهتشركت دعوت به عمل آورد و بخشدار يا هر يك از دهداران موظف به شركت در جلسه مزبور ميباشند.
تبصره- در صورت خودداري بخشدار و يا هريك از دهداران از شركت در جلسه بدون عذر موجه شورا ميتواند طي در خواست كتبي از مقام بالاترتقاضاي تذكر به بخشدار و يا دهدار را بنمايد و در صورت تكرار مجدد درخواست توبيخ وي را از مقام ذي ربط نمايد.
ماده 25 -
در صورت در خواست كتبي فرماندار و يا بخشدار ذي ربط شورا، مبني بر تشكيل جلسه، شامل زمان دستور كار و ضرورت تشكيل جلسهشورا موظف به برگزاري جلسه فوق العاده ميباشد.
ماده 26 -
شورا در صورت نياز و با مسئوليت خود ميتواند به منظور مشورت در زمينه موضوع يا موضوعاتي كه در دستور كار خود قرار داده است ،ازنماينده دستگاههاي دولتي ذي ربط و يا شخص و يا اشخاص غير عضو دعوت به همكاري نمايد.
ماده 27 -
شورا ميتواند در ارتباط با وظايف خود اطلاعات مورد نياز را از دستگاهها، ادارات و سازمانهاي دولتي درخواست نمايد و آن ادارات وسازمانها موظف به همكاري ميباشند.
ماده 28 -
شورا موظف است يك ماه قبل از انقضاي مدت قانوني خود صورتي از كليه فعاليتها، طرحها و برنامه هايي كه در طول دوره فعاليت قانوني بهاجرا گذارده است و يا در دست اجرا دارد در دو نسخه تهيه و نسخه اول را براي بخشداري ذي ربط ارسال و نسخه آخر را براي ثبت در سوابق شورانگهداري نمايد.
ماده 29 -
در صورتي كه هر يك از اعضا بنا به دلايلي از عضويت شورا خارج شود، شورا موظف است در اولين جلسه پس از قطعيت يافتن خروج آنعضو، مراتب را كتبا" به بخشداري محل گزارش دهد تا بخشداري از اعضاي علي البدل با احتساب آراي آنان دعوت به شركت در جلسات و طي مراحلمورد نياز مانند صدور كارت شناسايي و اطلاع از سمت عضو جديد در شورا را بنمايد.
تبصره - در صورتي كه عضو خارج شده از شورا رييس و نايب رييس شورا باشد، شورا بايد در جلسهاي با هماهنگي بخشدار و يا حضور وي، رييس يانايب رييس را براي مدت باقي مانده هيأت رييسه انتخاب نمايد.
ماده 30 -
هرگاه عضوي بيش از 6 جلسه متوالي و يا دوازده جلسه غير متوالي در طول يك سال، بدون داشتن عذر موجه (به تشخيص شورا) درجلسات شورا شركت نكند موضوع براي سلب عضويت وي به هيأت حل اختلاف استان، موضوع ماده (82) قانون ارجاع ميشود.
ماده 31 -
هر گونه فعاليت مالي توسط شورا و برداشت از حسابهاي آن بايد قبلاً به تصويب شورا رسيده باشد .
ماده 32 -
شورا ميتواند در صورت تمايل اهالي و ساير اشخاص حقيقي و حقوقي و مؤسسات دولتي و غير دولتي به پرداخت كمك بلاعوض براياجراي برنامهها و طرحهاي شورا، اين كمكها را از طريق واريز به حسابهاي افتتاح يافته، دريافت نمايد.
تبصره - كمكهاي نقدي ميبايد از سوي اهالي به حسابهاي تعيين شده واريز و كمكهاي غير نقدي در زمره اموال در اختيار شورا و يا ساير مصارفمنظور شده و در بدو دريافت ثبت شود.
ماده 33 -
تمامي درآمدهاي شورا، اعم از كمكهاي بلاعوض مردم، عوارض دريافتي از اهالي در صورت تخصيص كمكهاي دولتي براي اجرايبرنامههاي عمراني و ساير رديفهاي دريافتي، بايد برطبق برنامه هايي كه قبلاً به صورت بودجه سالانه و در قالب طرحهاي عمراني و يا مصارف جاري بهتصويب شورا رسيده است و با رعايت قوانين و مقررات مربوطه به مصرف عمران و آباداني روستاهاي بخش برسد.
تبصره - در صورت نياز به اجراي برنامه جديد در طي ايام سال و پس از تصويب بودجه سالانه، شورا ميتواند به صورت الحاق به بودجه سالانه، آنبرنامه را تنظيم و اجرا نمايد.
ماده 34 -
شورا موظف است به منظور حفظ و نگهداري كليه وجوه دريافتي و در آمدهايي كه در طول هر دوره فعاليت قانوني تحصيل مينمايد،حسابي را در نزد يكي از شعب بانكهاي كشور در مركز بخش به نام شورا افتتاح نمايد و تمامي وجوه نقد را به محض وصول به آن حساب واريز نمايد.
ماده 35 -
هر گونه برداشت از حساب موجودي و اعتبارات شورا، بايد در قالب بودجه سالانه و طرحها و مخارجي كه از قبل به تصويب شورا رسيدهاست و با امضاي رييس و منشي شورا و مهر شورا باشد.
ماده 36 -
شورا مكلف است كليه فعاليتهاي مالي خود، اعم از در آمد، مخارج و مانده حسابها را به طور نوبهاي و برطبق فرمهاي دريافتي به اطلاعبخشداري و شوراهاي اسلامي روستاهاي مربوطه برساند.
ماده 37 ـ
شورا بايد در پايان هر سال مالي، تراز نامه مالي خود را طبق فرمهاي دريافتي براي اطلاع عموم اهالي به طريق ممكن انتشار دهد.
ماده 38 -
شورا موظف است در پايان هر سال شمسي و با توجه به برنامههاي چهار ساله دوره خود و برآورد عوايد و در آمدهاي سال آتي، بودجهجاري و عمراني شورا براي سال آينده را در دو نسخه تنظيم نمايد و در پانزدهم اسفند همان سال نسخه اصلي را براي بخشدار و رونوشت آن را برايشوراهاي اسلامي روستاهاي مربوطه ارسال و نسخه دوم را به عنوان سابقه در دفاتر شورا بايگاني نمايد.
تبصره - بخشدار مربوطه ميتواند نظرات اصلاحي و تكميلي خود را حداكثر تا يك هفته پس از دريافت به شورا اعلام نمايد، تا در صورت تجديد نظر،آن را در شورا مطرح و پس از تصويب به صورت متمم بودجه در متن آن بگنجاند.
ماده 39 -
تمامي اموال شورا، اعم از منقول و غير منقول، تحويل شورا ميباشد و اعضاي شورا در مقابل حفظ و نگهداري آن مسئول ميباشند.
ماده 40 -
خريد يا فروش كليه اموال منقول، غير منقول، اجاره مكانهاي لازم براي شورا يا كرايه دادن اماكن متعلق به شورا، با تصويب دو سوم كل اعضاو رعايت ضوابط قانوني قابل اجرا ميباشد.
تبصره- عوايد حاصل از فروش و يا اجاره داراييهاي شورا بايد از طريق حساب بانكي شورا صورت گيرد.
ماده 41 -
مخارج اداري شورا از قبيل تهيه اثاثيه و وسايل اداري و دفاتر از بودجه شورا خواهد بود.
تبصره - نحوه و ميزان حق الزحمه شركت اعضا در جلسات و حق مأموريت اعضا از محل و بودجه شورا و طبق دستورالعملي خواهد بود كه توسطوزارت كشور تهيه و به تصويب هيأت وزيران ميرسد.
ماده 42 -
شورا بايد در پايان دوره انتخابيه خود، صورت كاملي از كليه اموال و داراييهاي شورا، تنظيم و در اولين روز شروع به كار رسمي دوره جديد،آن را به اعضاي جديد طبق صورت مذكور تحويل نمايد و نسخهاي از آنرا براي بخشداري محل ارسال كند.
ماده 43 -
به منظور اجراي مطلوب و هماهنگ قانون شوراهاي اسلامي در بخشها، وزارت كشور مسئول آموزشهاي لازم براي اعضاي شوراها و نيزمجريان اين قانون بوده و نيز موظف است آيين نامههاي اجرايي مورد نياز را تهيه و پس از تصويب هيأت وزيران براي اجرا ابلاغ نمايد.
[امضاء]
معاون اول رييس جمهور - حسن حبيبي