هيأت وزيران در جلسه مورخ 12/7/1377 بنا به پيشنهاد معاونت اجرايي رياست جمهوري و به استناد اصول يكصد و بيست و هفتم و يكصد و سي و هشتمقانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و تبصره (30) قانون بودجه سال 1377 كل كشور، آيين نامه اجرايي تبصره ياد شده را به شرح زير تصويب نمود:
ماده 1 ـ
به منظور احياي زمينههاي شغلي قبل از جنگ تحميلي، ايجاد زمينههاي شغلي جديد مطابق با بافت فرهنگي و اجتماعي و استعداد منطقه، تسريع دربازگشت مهاجران، استقرار دايم مهاجران در مناطق مرزي بازسازي شده كشور و مشاركت فعال مردم در بازسازي اقتصادي مناطق ياد شده، شوراي عالي اشتغالمناطق بازسازي شده جنگ تحميلي كشور ـ كه از اين پس در اين آيين نامه به اختصار "شوراي عالي " ناميده ميشود ـ به عنوان سياست گزار موضوع اشتغال درمناطق بازسازي شده جنگ تحميلي تا پايان برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران تشكيل ميشود.
ماده 2 ـ
اعضاي شوراي عالي عبارتند از :
1 ـ معاون اجرايي رييس جمهور و نماينده ويژه رييس جمهور در اداره امور مربوط به بازسازي مناطق جنگزده .
2 ـ وزير صنايع .
3 ـ وزير كشاورزي .
4 ـ وزير جهاد سازندگي .
5 ـ وزير كار و امور اجتماعي .
6 ـ وزير تعاون .
7 ـ وزير امور اقتصادي و دارايي .
8 ـ وزير راه و ترابري .
9 ـ وزير معادن و فلزات .
10 ـ دبير كل سازمان امور اداري و استخدامي كشور .
11 ـ رييس سازمان برنامه و بودجه .
12 ـ رييس كل بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران .
13 ـ استاندار هر استان حسب مورد.
14 ـ دبير شوراي عالي .
تبصره 1 ـ دبير شوراي عالي توسط معاون اجرايي رييس جمهور و نماينده ويژه رييس جمهور در اداره امور مربوط به بازسازي مناطق جنگزده كه رياست شورايعالي را بر عهده دارد، تعيين ميشود.
تبصره 2 ـ جلسات شوراي عالي حسب ضرورت در نهاد رياست جمهوري تشكيل ميشود.
تبصره 3 ـ دبيرخانه شوراي عالي زير نظر دبير شوراي عالي خواهد بود.
تبصره 4 ـ شوراي عالي ميتواند در صورت نياز نمايندگان ساير دستگاههاي ذي ربط را با حق رأي براي شركت در جلسات دعوت كند.
تبصره 5 ـ اعضاي موضوع اين ماده، در صورت عدم امكان حضور خود در بعضي از جلسات شوراي عالي، ميتوانند يكي از معاونان خود را جهت شركت درجلسه معرفي نمايند.
ماده 3 ـ
جلسات شوراي عالي با حضور حداقل يك دوم اعضا رسميت مييابد و تصميمات گرفته شده با رأي اكثريت حاضران در جلسه معتبر و برايدستگاههاي ذي ربط لازم الاجراست .
ماده 4 ـ
شوراي عالي در استانهاي بازسازي شده جنگ تحميلي داراي كميته اصلي و در شهرستانها داراي كميته فرعي است .
ماده 5 ـ
كميته اصلي در استانهاي خوزستان، ايلام و كردستان كرمانشاه و آذربايجان غربي ( ) با تركيب زير تشكيل ميشود:
1 ـ استاندار .
2 ـ دبير شوراي اشتغال مناطق بازسازي شده استان به انتخاب استاندار.
3 ـ رييس سازمان برنامه و بودجه استان .
4 ـ رييس سازمان كشاورزي استان .
5 ـ رييس سازمان جهاد سازندگي استان.
6 ـ مدير كل صنايع استان .
7 ـ مدير كل معادن استان .
8 ـ مدير كل كار و امور اجتماعي استان .
9 ـ مدير كل تعاون استان .
10 ـ رييس سازمان بهزيستي استان .
11 ـ رييس گمركات استان .
12 ـ مسؤول گروه نظارت و پيگيري بازسازي استان .
13 ـ رييس سازمان بنادر و كشتيراني استان (در استان خوزستان )
14 ـ مسؤولان ساير دستگاههاي ذي ربط حسب مورد.
تبصره 1 ـ جلسات كميته اصلي در استان به رياست استاندار و با حضور حداقل يك دوم اعضا رسميت مييابد و تصميمات گرفته شده با رأي اكثريتحاضران در جلسه معتبر و براي ذي ربط استان لازم الاجر است .
تبصره 2 ـ دبير خانه شوراي اشتغال مناطق بازسازي شده استان زير نظر دبير شوراي ياد شده ميباشد و تصميمات شوراي مذكور به دبيرخانه شوراي عاليارسال ميشود.
ماده 6 ـ
كميتههاي فرعي در شهرهاي بازسازي شده استانهاي موضوع ماده (5) اين آيين نامه با تركيب زير تشكيل ميشود:
1 ـ فرماندار.
2 ـ رييس اداره كشاورزي شهرستان .
3 ـ رييس اداره جهاد سازندگي شهرستان .
4 ـ رييس اداره كار و امور اجتماعي شهرستان .
5 ـ رييس اداره بهزيستي شهرستان .
6 ـ رييس اداره صنايع شهرستان .
7ـ رييس اداره معادن شهرستان
8ـ رييس اداره تعاون شهرستان
9ـ شهردار مركز شهرستان
10ـ رييس گمرك شهرستان (در صورت وجود گمرك)
11ـ رييس اداره بندر شهرستان (در شهرستانهاي آبادان و خرمشهر)
12ـ رؤساي دستگاههاي ذي ربط حسب مورد.
تبصره ـ جلسات كميتههاي فرعي در شهرستانهاي بازسازي شده به رياست فرماندار و با حضور حداقل يك دوم اعضا رسميت مييابد و تصميمات گرفته شده بارأي اكثريت حاضران در جلسه معتبر است و براي تصويب نهايي به شوراي اشتغال مناطق بازسازي شده استان مربوط ارسال ميشود دبير كميته فرعي توسطفرماندار تعيين ميشود.
ماده 7ـ
وظايف شوراي عالي به شرح زير است:
1ـ تعيين اهداف، اولويتها، خط مشيها و سياستهاي مربوط به اشتغال در بخشهاي مختلف اقتصادي در مناطق بازسازي شده جنگ تحميلي.
2ـ بررسي و اولويت بندي اجراي طرحهاي اشتغالزاي مندرج در برنامههاي توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران در مناطق جنگزده، باهمكاري وزارت كار و امور اجتماعي.
3ـ پيش بيني و به كار گيري اهرمهاي مناسب براي ايجاد زمينههاي اشتغال در مناطق بازسازي شده، با رعايت قوانين و مقررات مربوط.
4ـ تهيه و تدوين روشها، آيين نامهها و برنامههاي مناسب به منظور تحقق اهداف شوراي عالي.
5ـ بررسي مشكلات و پيشنهادهاي كميتههاي اصلي استانها و تصميم گيريهاي لازم در خصوص آنها.
6ـ ارايه پيشنهادهاي لازم به هيأت وزيران حسب مورد براي تصويب يا درج در لوايح.
7ـ اتخاذ تدابير و سياستهاي حمايتي از سرمايه گذاريهاي مولد دولتي و غير دولتي در مناطق بازسازي شده.
8ـ ساير موارد حسب درخواست اعضاي شوراي عالي، با رعايت قوانين و مقررات مربوط.
9ـ نظارت و ارزيابي عملكرد شوراي اشتغال مناطق بازسازي شده استانها و كميتههاي فرعي.
ماده 8ـ
وظايف شوراي اشتغال مناطق بازسازي شده استان به شرح زير است:
1ـ تعيين اهداف، اولويتها، خط مشيها و سياستهاي مربوط به اشتغال در بخشهاي مختلف اقتصادي در مناطق بازسازي شده جنگ تحميلي استان.
2ـ بررسي و اولويت بندي اجراي طرحهاي اشتغالزاي مندرج در برنامههاي توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران در مناطق جنگزدهاستان.
3ـ ابلاغ تصميمات كميته اصلي توسط رييس يا دبير آن به سازمانهاي ذي ربط استان براي اجرا.
4ـ فراهم كردن ابزار و امكانات لازم براي فعاليت كميتههاي فرعي در شهرستانهاي بازسازي شده استان و ارايه روشهاي مناسب به آنها براي تحقق اهداف شورايعالي.
5ـ بررسي و ايجاد زمينههاي شغلي جديد مطابق با بافت فرهنگي و اجتماعي و استعداد منطقه به منظور استقرار دايم مهاجران جنگ تحميلي كه به مناطقبازسازي شده استان باز گشتهاند و تسريع در كاهش نرخ بيكاري مناطق مذكور.
6ـ بررسي امكان ايجاد شركتهاي عمراني شركتهاي توسعه سرمايه گذاري در هر استان، مناطق حراست شده تجاري يا سرمايه گذاري واحدهاي دولتي در مناطقبازسازي شده.
7ـ برنامه ريزي در خصوص ايجاد اولويتهاي لازم و ستمگيري تسهيلات بانكي كشور مندرج در تبصرههاي تكليفي بودجه سنواتي كشور به سوي مناطقبازسازي شده استان.
8ـ ايجاد اشتغال و فرصتهاي شغلي از طريق راه اندازي واحدهاي اشتغالزاي كوچك و زود بازده و انبوه بر اساس تبصره (95) قانون برنامه پنج ساله دوم توسعهاقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1373 ـ با همكاري وزارت كار و امور اجتماعي.
9ـ اجراي مصوبات، دستورالعملها و ابلاغيههاي شوراي عالي اشتغال مناطق جنگزده.
10ـ تهيه طرح جامع اشتغال مناطق جنگزده استان.
ماده 9ـ
وظايف كميتههاي فرعي به شرح زير است:
1ـ بررسي و تلاش جهت احياي مشاغلي كه قبل از جنگ در منطقه وجود داشته است.
2ـ دعوت از كارشناسان و مسؤولان بخشهاي مختلف به منظور بررسي و ارايه پيشنهادهاي لازم براي اشتغال اقشار مختلف با اولويت ايثارگران.
3ـ بررسي ايجاد اشتغال براي خانوادههاي بيسرپرست و معلولان.
4ـ بررسي زمينههاي اشتغال جديد در بخشهاي اقتصادي و ارايه طرحهاي مناسب به كميته اصلي استان مربوط.
5ـ بررسي و پيگيري مشكلات طرحهاي بزرگ بخشهاي دولتي و غير دولتي در هر منطقه و ارايه پيشنهاد لازم به كميته اصلي استان مربوط.
6ـ توجه به بافت فرهنگي و اجتماعي هر منطقه و ارايه طرحهاي مناسب با آن و نهايتاً" تهيه طرح جامع اشتغال شهرستان.
ماده 10ـ
وظايف و اختيارات دبيرخانه شوراي عالي به شرح زير است:
1ـ ابلاغ دستور جلسات و ارسال دعوتنامه براي اعضاي شوراي عالي و ساير افرادي كه شوراي عالي همكاري آنان را لازم تشخيص دهد.
2ـ ابلاغ و پيگيري مصوبههاي شوراي عالي.
3ـ پيگيري لازم به منظور تهيه لوازم و امكانات مورد نياز شوراي عالي.
4ـ نگهداري و بايگاني نامهها، گزارشها، مصوبات و ساير اوراق و اسناد مربوط به شوراي عالي.
5ـ انجام مكاتبات و ارسال و مراسلات مربوط به شوراي عالي.
6ـ پيش بيني و پيشنهاد هزينههاي سالانه شوراي عالي و پيگيري لازم به منظور تأمين آن (عنداللزوم)
7ـ انجام مطالعات، بررسيها و تحقيقات مورد نياز شوراي عالي.
8ـ انجام ساير امور محوله به تشخيص رييس شوراي عالي.
9ـ بررسي و نظارت بر عملكرد شوراي اشتغال مناطق بازسازي شده استانها.
ماده 11ـ
اعضاي شوراي عالي، نمايندگان ويژه رييس جمهور در امر اشتغال مناطق بازسازي شده كشور هستند و كليه تصميمات آنها كه در حيطه وظايف رييسجمهور و دولت و در چهارچوب مفاد اين آيين نامه، با اكثريت آرا به تصويب ميرسد، در حكم تصميمات رييس جمهور و هيأت وزيران بوده و لازم الاتباع استو با رعايت ماده (19) آيين نامه داخلي هيأت دولت قابل صدور خواهد بود.
اين متن جانشين تصويب نامه شماره .60249ت 16273 هـ مورخ 24/4/1376 ميشود.
[امضاء]
معاون اول رئيسجمهورـ حسن حبيبي