هيأت وزيران در جلسه مورخ 24/12/1376 بنا به پيشنهاد مشترك وزارت امور اقتصادي و دارايي و سازمان برنامه و بودجه و به استناد اصل يكصد وسي و و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران آييننامه اجرايي تبصره (16) قانون بودجه سال 1377 كل كشور را به شرح زير تصويب نمود:
ماده 1 ـ
كليه دستگاههاي اجرايي استاني ميتوانند براي اجرا و تكميل پروژههاي عمراني خود، از خودياري و مشاركت مردم استفاده كند.
تبصره 1 ـ دريافت هر گونه وجهي به اجبار تحت عنوان خودياري و مانند آن ممنوع و قابل تعقيب است.
تبصره 2 ـ اختصاص اعتبار براي ساختمانهاي اداري (به استثناي پاسگاههاي انتظامي) ممنوع است.
ماده 2 ـ
مبلغ يكصد ميليارد (100.000.000.000) ريال اعتبار رديف 503079 قسمت چهارم قانون بودجه سال 1377 كل كشور ـ اعتبار موضوعبند «الف» تبصره (16) ـ در اختيار سازمان برنامه و بودجه قرار ميگيرد تا با توجه به عملكرد مالي و فيزيكي پروژهها و به نسبت محروميت و استعداداستان، در طي سال بني استانهاي مختلف كشور تقسيم و ابلاغ كند.
ماده 3 ـ
اعتبار هر استان به پيشنهاد استاندار يا مسئول دستگاه اجرايي مربوط و تصويب كميته برنامهريزي استان بين شهرستانهاي تابع براي اجرايپروژههاي كوچك جديد و تكميل پروژههاي نيمه تمام استاني با رعايت ضوابط مربوط به اخذ خودياري و در قالب موافقتنامههاي مبادله شده بيندستگاه اجرايي و سازمان برنامه و بودجه استان قابل مصرف است. كميته برنامهريزي استان موظف است سهم هر شهرستان را بدون كاهش در اختياركميته برنامهريزي شهرستان قرار دهد. تعيين و تصويب پروژهها به عهده كميته برنامهريزي استان خواهد بود.
ماده 4 ـ
براي اجراي پروژههاي مناطق عشايري و روستاهاي محروم حداقل ده درصد (10%)، در ساير بخشها و روستاها حداقل بيست درصد (20%) و در شهرهاي زير سيهزار نفر (30%) اعتبار به صورت خودياري توسط مردم پرداخت ميشود. وجوهي كه بابت خودياري داوطلبانه و مشاركت براياجراي طرحهاي عمراني پرداخت ميشود در مورد مؤديان مالياتي از درآمد مشمول ماليات آنها كسر ميشود.
تبصره 1 ـ روستاهاي محروم بر اساس تصويبنامه هيأت وزيران تعيين ميشود.
تبصره 2 ـ مجموعه خودياري و سهم هر پروژه از محل اعتبار رديف 503079 بايد براي تكميل عمليات اجرايي پروژه و بهرهبرداري از آن كفايت كند.
تبصره 3 ـ خودياري ميتواند به صورت نقدي، جنسي (منقول و غير منقول، زكات) و نيروي انساني باشد.
خودياري غير نقدي توسط دستگاه اجرايي ذيربط يا دفتر فني استانداري بر اساس آخرين فهرست بهاي سازمان برنامه و بوده تقويم ريالي ميشود.
تبصره 4 ـ پرداخت هر گونه وجهي از بودجه عمومي براي اجراي پروژههاي مذكور، منوط به پرداخت وه خودياري يا اجراي پروژه به ميزان تعيين شدهدر قانون توسط متعهد خودياري است.
ماده 5 ـ
در هر استان بايد حداكثر سيدرصد (30%) اعتبارات اختصاص يافته از محل رديف 503079 در شهرها و حداقل هفتاد درصد (70%) آن درروستاها و مناطق عشايري هزينه شود.
ماده 6 ـ
از محل اعتبار موضوع بند «الف» تبصره (16) قانون بوده سال 1377 كل كشور، شروع پروژههايي كه به تنهايي قابل بهرهبرداري نباشد يا بيش ازچهارصد ميليون (400.000.000) ريال هزينه داشته باشد ممنوع است.
ماده 7 ـ
به منظور تسريع در عمليات بهسازي روستاهايي كه طرح بهسازي در آنها انجام ميشود مبلغ پنج ميليارد (5.000.000.000) ريال جهتپرداخت خسارت به روستايياني كه ساختمانهاي آنها در طرح بهسازي قرار ميگيرد.
ماده 8 ـ
كليه وجوه خودياري جهت اجرا و تكميل پروژههاي عمراني استاني كه به تصويب كميته برنامهريزي استان رسيده است، بايد با معرفي دستگاهاجرايي به حساب خاصي كه به همين منظور تحت عنوان «خودياري» توسط نمايندگي خزانه در استان افتتاح ميشود واريز شود. برداشت از حسابمزبور به منظور اجراي پروژههاي ذيربط، با امضاي مشترك معاون عمراني استانداري و مدير كل امور اقتصادي و دارايي استان يا مقامهاي مجاز تعيينشده از سوي آنها صورت ميگيرد.
تبصره 1 ـ در صورتي كه خودياري اخذ شده، بابت اجرا و تكميل پروژههايي باشد كه به نحوي از بودجه عمومي دولت به آنها اعتبار اختصاص يافتهاست ـ اعم از اعتبار رديف 503079 يا ديگر اعتبارات قانون بودجه سال 1377 كل كشور ـ وجوه موضوع اين ماده به منظور انجام هزينه پروژههايمورد نظر به حساب پرداخت طرحهاي عمراني ذيحسابي مربوط منتقل ميشود تا پس از اصلاح يا مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه استانبه مصرف برسد.
تبصره 2 ـ در صورتي كه خودياري اخذ شده بابت اجراي پروژهاي باشد كه همه آن از محل خودياري مردم تأمين اعتبار شده باشد، خودياري مذكوربابت وجوه موضوع اين ماده به طور مستقيم در اختيار دستگاه اجرايي قرار ميگيرد. دستگاه اجرايي اين گونه پروژهها مكلف به حفظ و نگهداري كليهاسناد ماي مربوط است.
ماده 9 ـ
دستگاه اجراي مكلف است ميزان و شرح عملياتي را كه از محل خودياري تأمين شده، همچنين هزينه انجام شده را به تفكيك پروژه، هر ششماه يك بار به سازمان برنامه و بودجه استان گزارش كند. سازمان برنامه و بودجه استان عملكرد پروژهها را به مركز ارسال ميكند تا پس از جمعبندي،گزارش لازم براي ارائه به دولت و كميسيونهاي مربوط به مجلس شوراي اسلامي تهيه شود.
ماده 10 ـ
مصرف مانده وجوه مربوط به خودياري در سال بعد بلامانع است.
ماده 11 ـ
يك نسخه از موافقتنامههاي مبادله شده مربوط به سهم اعتبارات روستاهاي محروم موضع اين تبصره بايد به دفتر امور مناطق محرومكشور ـ رياست جمهور ـ ارسال شود.
ماده 12 ـ
به منظور تكميل طرحهاي ملي و استاني نيمه تمامي كه حداقل چهل درصد (40%) عمليات و هزينههاي آن توسط افراد خير يا با مشاركتآنها ساخته و پرداخت شده است، اعتبار رديف 503156 ـ كمك به پروژههاي نيمه تمام مردمي موضوع بند «د» تبصره (16) ـ به شرح زير اختصاصمييابد:
1 ـ وزارت آموزش و پرورش پنجاه و يك ميليارد (51.000.000.000) ريال.
2 ـ وزارت فرهنگ و آموزش عالي پانزده ميليارد (15.000.000.000) ريال.
3 ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي پنج ميليارد (5.000.000.000) ريال.
4 ـ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي پنج ميليارد (5.000.000.000) ريال.
5 ـ سازمان تربيت بدني پنج ميليارد (5.000.000.000) ريال.
6 ـ سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران نه ميليارد (9.000.000.000) ريال.
7 ـ نيروي مقاومت بسيج سپاه پاسداران انقلاب اسلامي دو ميليارد (2.000.000.000) ريال.
تبصره 1 ـ مبلغي كه توسط دولت براي تكميل هر يك از طرحها اختصاص مييابد، حداكثر معادل يك و نيم برابر مبلغي است كه توسط افراد خيرپرداخت ميشود.
تبصره 2 ـ به دستگاههاي اجرايي فوق اجازه داده ميشود براي اتمام طرحهاي در دست اجراي استاني از اعتبارات مذكور نيز مبلغي اختصاص دهند.
تبصره 3 ـ دستگاههاي اجرايي فوق موظفند نسبت به ارائه پيشنهاد اعتبار در چهارچوب مصوب (موضوع رديف 503156)، و تفكيك طرحهايتكميلي ملي و استاني كه چهل درصد (40%) عمليات و هزينههاي آن توسط افراد خير ساخته و پرداخت شده است، همچنين طرحهاي نيمه تماماستاني با هماهنگي سازمان برنامه و بودجه اقدام كند.
[امضاء]
حسن حبيبي ـ معاون اول رئيس جمهور