هيأت وزيران در جلسه مورخ 5/11/1376 بنا به پيشنهاد وزارت امور اقتصادي و دارايي و به استناد ماده (34) قانون محاسبات عمومي كشور ـ مصوب 1366 ـ آييننامه موضوع ماده يادشده را به شرح زير تصويب نمود:
ماده 1 ـ
امين اموال مأموري است كه از بين مستخدمين رسمي با موافقت ذيحساب ذيربط به موجب حكم وزارتخانه يا مؤسسه دولت به اين سمتمنصوب و مسئوليت حفظ و حراست و تحويل و تنظيم حساب اموال و اوراقي كه در حكم وجه نقد است و همچنين كالاهاي تحت ابوابجمعي خود رابر اساس مقررات اين آييننامه و آييننامه اموال دولتي و ساير مقررات مربوط به عهده خواهد داشت.
تبصره 1 ـ مقررات مربوط به صاحب جمعان در قوانين عمومي مورد عمل وزارتخانهها و مؤسسات دولتي در صورت عدم مغايرت با مفاد قانونمحاسبات عمومي كشور براي امناي اموال نيز قابل اجرا ميباشد.
تبصره 2 ـ مأموريني كه تحت ساير عناوين شغلي در آزمايشگاهها، كتابخانهها، موزهها، انبارها و ساير موارد عهدهدار مسئوليت حفظ و حراست اموالدولتي و نگهداري حساب آنها ميباشند، از لحاظ مسئوليتهاي موضوع اين آييننامه در حكم امين اموال خواهند بود.
تبصره 3 ـ مسئوليت تحويل و حفظ و حراست اموالي كه توسط وزارتخانهها و مؤسسات دولتي به طور اماني به شركتهاي دولتي و مؤسسات ونهادهاي عمومي غير دولتي، تحويل ميگردد بايد به عهده يك يا حسب ضرورت چند نقر از كاركنان ثابت و غير موقت دستگاههاي مذكور كه در حكمامين اموال خواهند بود محول گردد. مسئوليت موضوع اين تبصره رافع مسئوليت دستگاه تحويل گيرنده در مورد حفظ و حراست و اعاده اموال مذكورنخواهد بود.
ماده 2 ـ
وزارتخانهها و مؤسسات دولتي و شركتهاي دولتي و مؤسسات و نهادهاي عمومي غير دولتي مجري طرحهاي عمراني مكلفند به منظور حفظو حراست و تحويل و تنظيم حساب اموال طرحهاي مزبور برابر مقررات امين اموال تعيين و منصوب نمايند.
تبصره ـ امين اموال در شكرهاي دولتي و مؤسسات و نهادهاي عمومي غير دولتي در ارتباط با طرحهاي عمراني بايد از بني كاركنان ثابت و غير موقتآنها منصوب گردد.
ماده 3 ـ
امين اموال بايد داراي شرايط زير باشد:
الف ـ داشتن حداقل مدرك تحصيلي پايان دوره دبيرستان.
ب ـ داشتن صلاحيت و توانايي لازم براي انجام وظايف مربوط.
ج ـ سپردن تضمين مناسب در موارد و به ميزاني كه در مقررات مربوط پيشبيني شده است.
تبصره 1 ـ در صورت نبودن فرد واجد شرايط موضوع بند «الف» اين ماده استفاده موقت از افرادي كه ضمن داشتن ساير شرايط داراي مدرك تحصيليسوم متوسطه نظام آموزشي سابق يا پايان دوره راهنمايي نظام آموزشي فعلي باشند به شرط دارا بودن حداقل دو سال سابقه كار تجربي مربوط بلامانعاست.
تبصره 2 ـ امناي اموال كتب كتابخانهها، اشياي موزهاي، لوازم آزمايشگاهي، لوازم فني و نظاير آنها بايد از بين كساني انتخاب شوند كه علاوه بر دارابودن شرايط مندرج در اين ماده يا تبصره يك آن حسب مورد داراي اطلاعات فني لازم نيز باشند.
ماده 4 ـ
امين اموال از لحاظ وظايف مربوط به نگهداري حساب اموال دولتي و تنظيم حساب آنها و تحويل و تحول اموال تحت ابوابجمعي و سايرمقررات مربوط زير نظر ذيحساب انجام وظيفه مينمايد.
تبصره ـ ذيحساب مكلف است در فواصل زماني مناسب حسب مورد به تشخيص خود و حداقل سالي يك بار به طريق مقتضي به موجودي حسابامين اموال رسيدگي و در صورت مشاهده كسري در ابوابجمعي امين اموال مراتب را جهت اقدام به وزارتخانه يا مؤسسه دولتي ذيربط و وزارت اموراقتصادي و دارايي گزارش و تا حصول نتيجه موضوع را پيگيري نمايد.
ماده 5 ـ
امين اموال مكلف است براي هر يك از اموال منقول غير مصرفي تحت ابوابجمعي خود با رعايت طبقهبندي مربوط يك شماره اختصاص دهدو شماره مذكور را در مورد اموالي كه الصاق برچسب به آنها ميسر ميباشد روي برچسب درج و به مال الصاق نمايد و در مورد اموالي كه به تشخيص وپيشنهاد دستگاه اجرايي ذيربط و تأييد وزارت امور اقتصادي و داراي الصاق برچسب به آنها ميسر نباشد، ثبت مشخصات مال در دفاتر و صورتحسابهاكافي خواهد بود.
تبصره 1 ـ شماره برچسب هر طبقه از اموال موضوع اين ماده در مورد واحدهايي كه بدواً حساب اموال خود را بر اساس اين آييننامه تنظيم مينماينداز شماره يك شروع و با رعايت تسلسل ادامه خواهد يافت و در مورد واحدهايي كه داراي حساب اموال بر اساس آييننامه اموال دولتي هستند، شمارهبرچسب هر طبق به دنبال شماره برچسبهاي سابق ادامه پيدا ميكند.
تبصره 2 ـ نوع برچسب بايد متناسب با وضعيت مال به صورتي كه دوام لازم را داشته باشد تهيه و به نحوي الصاق گردد كه صدمه و خسارتي به مالوارد نيايد در صورتي كه در مورد برخي از اموال منقول غير مصرفي بر حسب ضرورت از طرف وزارت امور اقتصادي و دارايي برچسب خاصي تعيين واعلام گردد امين اموال مكلف است در مورد اينگونه اموال از همان نوع برچسب استفاده نمايد.
ماده 6 ـ
امين اموال مكلف است مشخصات كامل اموال منقول غير مصرفي رسيده و فرستاده واحد ابواب جمعي خود را به ترتيب شماره تخصيصي وبر حسب نوع و طبقه اموال در دفاتر مربوط ثبت نمايد.
تبصره ـ ثبت دفاتر موضوع اين ماده بايد با رعايت دستورالعمل طبقهبندي اموال به عمل آيد.
ماده 7 ـ
امين اموال مكلف است در مواقعي كه بايد مالي با رعايت مقررات به طور موقت يا دايم از واحد اداري ذيربط خارج شود با توجه به مجوزصادر شده از طرف مقامات مجاز دستگاه مربوط پروانه خروج كه داراي شماره ترتيب و حاوي مشخصات كامل مال باشد در سه نسخه صادر و نسخهاول را به خارج كننده مال و نسخه دوم را به واحد انتظامات تحويل و نسخه سوم را نزد خود نگهداري نمايد، پروانه مذكور بايد به امضاي امين اموال ومقام مجاز ذيربط رسيده باشد.
تبصره 1 ـ خروج خودروهاي دولتي به منظور ارائه خدمت يا مأموريت اداري از شمول اين ماده خارج و تابع ضوابط مربوط به خود ميباشد.
تبصره 2 ـ خروج دوچرخه، موبيلت و موتورسيكلت و ساير وسايل نقليه كه به منظور خدمات يا انجام وظايف اداري تحويل كاركنان شده يا ميشود ومسئوليت حفظ و نگهداري آنها به عهده شخص تحويل گيرنده ميباشد از شمول اين ماده خارج است.
تبصره 3 ـ خروج موقت كتاب و نظاير آن از كتابخانهها تابع ضوابط خاص خود ميباشد.
تبصره 4 ـ در صورتي كه مالي بدون پروانه خروج موضوع اين ماده از واحد اداري ذيربط خارج شود، مسئوليت آن به عهده واحد انتظامات مربوطخواهد بود.
ماده 8 ـ
امين اموال مكلف است صورتحساب اموال منقول غير مصرفي رسيده و فرستاده نيمه هر سال را تا آخر مهرماه همان سال و صورتحساب نيمهدوم را تا آخر فروردين ماه سال بعد از روي دفاتر اموال در سه نسخه تنظيم و پس از امضاي خود و رييس واحد ذي حسابي تحويل نمايد. ذيحسابمربوط پس از بررسي صورتحساب و امضاي آن يك نسخه از آنرا حسب مورد در مركز به وزارت امور اقتصادي و دارايي و در استانها به اداره كل اموراقتصادي و دارايي استان مربوط ارسال و نسخه ديگر آن را به واحد متبوع ارسال و نسخه سوم را نزد خود نگهداري مينمايد.
ماده 9 ـ
امين اموال مكلف است اموال منقول رسيده و فرستاده مصرفي و در حكم مصرفي ابوابجمعي خود را در دفتري مطابق نمونهاي كه از طرفوزارت امور اقتصادي و دارايي ابلاغ شده است، ثبت موده و صورت موجودي آخر سال خود را در سه نسخه تنظيم و پس از امضاي خود و رييس واحدذيربط به ذيحسابي ارسال نمايد.
ذيحساب مربوط پس از بررسي صورتحساب و امضاي آن منتهي تا آخر فروردين ماه سال بعد يك نسخه آنرا حسب مورد در مركز به وزارت اموراقتصادي و دارايي و در استانها به اداره كل امور اقتصادي و دارايي استان مربوطه ارسال و يك نسخه آنرا به واحد متبوع ارسال و نسخه آخر را نزد خودنگهداري مينمايد.
ماده 10 ـ
دفاتر اموال بايد بدون خدشه و قلم خوردگي ثبت و نگهداري شود و هر گاه اشتباهي در ثبت اقلام رخ دهد امين اموال مكلف است توضيحلازم را به امضاي خود در ستون ملاحظات در مقابل نام مال قيد نمايد.
ماده 11 ـ
در پايان سال مالي ايمن اموال ذيل آخرين رديف ثبت شده دفاتر اموال را بسته و امضا مينمايد و از صفحه بعدي همان دفتر جهت ثبتمشخصات اموال سال مالي بعد استفاده خواهد نمود.
تبصره ـ ثبت مراتب حذف هر قلم از اموال فرستاده در دفاتر بايستي در مقابل مشخصات رسيده همان مالي انجام شود.
ماده 12 ـ
آن دسته از دستگاههاي دولتي مشمول اين آييننامه كه با توجه به طبع و ماهيت برخي از اموال دولتي از قبيل اموال موزهها، كتب كتابخانههاو انواع كالاي انبارها، براي حفظ و حراست و تنظيم و نگهداري حساب و تحويل و تحول آنها از روشها خاصي استفاده مينمايند با موافقت وزارتامور اقتصادي و دارايي در مورد اين قبيل اموال بجاي استفاده از روشهاي مقرر در اين آييننامه وشهاي مربوط را اعمال خواهند نمود.
ماده 13 ـ
امين اموال مكلف است اموال منقول اماني رسيده را بلافاصله بدون تخصيص بر حسب در دفتري كه نمونه آن توسط وزارت امور اقتصادي ودارايي تعيين ميشود ثبت و فهرست آنها را در فرم مربوط كه به تأييد ذيحساب يا اداره مجاز از طرف او نيز رسيده است در سه نسخه تنظيم و يك نسخهرا توسط ذيحساب و حسب مورد به وزارت امور اقتصادي و دارايي يا اداره كل امور اقتصادي و دارايي استان و نسخه دوم را به واحد متبوع ارسال ونسخه سوم را نزد خود نگهداري نمايد.
ماده 14 ـ
پس از انقضاي زمان تعيين شده براي استفاده از مال اماني، امناي اموال واحدهاي گيرنده و دهنده مال اماني مكلفند به منظور استرداد مالمذكور، مراتب را به موقع به واحدهاي متبوع خود كتباً گزارش نمايند.
در صورت استرداد مال بايد صورت جلسه لازم مطابق نمونه مربوط در چهار نسخه تنظيم و پس از تأييد ذيحساب و يا افراد مجاز از طرف او نسخهايبه هر يك از واحدهاي متبوع و دو نسخه ديگر آن به تحويل دهنده و تحويل گيرنده تسليم شود.
ماده 15 ـ
امين اموال (انباردار) مكلف است در آخر هر سال نسبت به شمارش موجودي اموال تحت ابوابجمعي خود با حضور نماينده رييس دستگاهاجرايي ذيربط مطابق فرمي كه از طرف وزارت امور اقتصادي و دارايي تعيين ميگردد در سه نسخه اقدام و پس از تأييد رييس اداره و ذيحساب مربوطحداكثر تا فروردين ماه سال بعد نسخه اول را حسب مورد در مركز به اداره كل اموال دولتي و در استانها به اداره كل امور اقتصادي و دارايي استان مربوطتحويل و نسخه دوم را به واحد متبوع خود ارسال و نسخه سوم را نزد خود نگهداري نمايد.
ماده 16 ـ
امين اموال مكلف است فهرست مشخصات اموال غير منقول ابوابجمعي خود را حداكثر ظرف مدت شش ماه پس از ابلاغ اين آييننامه تهيهو به ذيحسابي مربوط ارسال و تغييرات بعدي را بلافاصله گزارش نمايد.
ماده 17 ـ
چنانچه امين اموال منصوب شده بر اساس ماده (34) قانون محاسبات عمومي كشور، همان جمعدار قبل اموال باشد امين اموال بايد در دفاترمورد عمل شروع فعاليت خود را با سمت امين اموال و بر اساس اين آييننامه مشخص و تفكيك نمايد و در مواردي كه واحد مربوط قبلاً داراي جمعداراموال بوده و امين اموالي غير از جمعدار قبلي براي آن در نظر گرفته شود جمعدار سابق مكلف به تحويل اموال ابوابجمعي خود به امين اموال با تنظيمصورت جلسهاي كه به امضاي رييس واحد و ذيحساب مربوط يا نمايندگان آنها رسيده باشد خواهد بود، يك نسخه از صورت جلسه مزبور برايذيحساب ارسال و نسخه ديگر نزد امين اموال نگهداري ميشود.
ماده 18 ـ
در صورتي كه امين اموال تغيير سمت يافته يا به نحوي از انحاء سمت امين اموالي از وي سلب شود مكلف است به ترتيب مقرر در ماده(17) اين آييننامه نسبت به تحويل اموال ابوابجمعي خود به امين اموال جديد اقدام نمايد.
تبصره ـ در مواردي كه امين اموال يا جمعدار سابق موضوع ماده (17) اين آييننامه از تحويل ابوابجمعي خود به امين اموال جديد استنكاف نمايد يا بههر علت حضور وي براي تحويل اموال تحت ابوابجمعي ميسر نباشد تحويل اموال و دفاتر و سابق مربوط با حضور رييس واحد و ذي حساب مربوط يانمايندگان آنها و نماينده ديوان محاسبات كشور انجام خواهد شد. تحويل و تحول موضوع اين تبصره مانع از رسيدگي واحد ذيربط در مورد علتاستنكاف يا عدم حضور امين اموال يا جمعدار سابق و اقدامات قانوني لازم در اين زمينه نخواهد بود.
ماده 19 ـ
امين اموال مكلف است صورت اموال منقول غير مصرفي موجود در هر اطاق يا محل را با ذكر مشخصات كامل در سه نسخه تنظيم و پس ازامضاي خود و يك نفر از كاركنان واحد ذيربط كه از طرف رييس اداره مربوط معرفي شده است، تنظيم و يك نسخه آنرا نزد خود نگهداري و نسخه دومرا به كارمند مذكور تحويل و نسخه سوم را در اطاق يا محل مربوط الصاق نمايد. هر نوع نقل و انتقال و جابجايي در اموال موضوع اين ماده با رعايتمقررات مربوط و به اطلاع قبلي امين اموال ذيربط مجاز ميباشد و كاركنان فوقالذكر كه صورت اموال به امضاي آنها ميرسد مكلفند قبل از هر نوع نقلو انتقال و جابجايي و همچنين در صورت بروز كسري و نقصان در اموال مزبور مراتب را از طريق رييس با كارمند ارشد واحد ذيربط براي اقدامات لازمكتباً به امين اموال مربوط اعلام نمايند.
تبصره ـ امني اموال ميتواند به تشخيص و موافقت رييس هر واحد اموال منقول غير مصرفي را كه بر اساس وظايف و مأموريتهاي محوله مورد استفادهيك يا چند نفر از كارمندان مذكور مقدور باشد (مانند دوربين و ماشين حساب و نظاير آن) با اخذ رسيد ذيل صورت مشخصات اموال مزبور به كارمندمربوط بسپارد. صورت مشخصات اموال مزبور به كارمند مربوط بسپارد. صورت مشخصات مورد اشاره در سه نسخه تنظيم و نسخه اول آن نزد اميناموال نگهداري و نسخه دوم به تحويل گيرنده تسليم و نسخه سوم در اطاق يا محل مربوط الصاق خواهد شد.
كارمنداني كه اموال موضوع اين تبصره به آنها سپرده نميشود تا زماني كه بر طبق وظايف و مأموريتهاي محوله اموال مذكور را در اختيار دارند در موردحفظ و حراست آنها مسئول هستند و مكلفند اين قبيل اموال را بلافاصله پس از رفع نياز اداري يا تغيير سمت يا بازنشستگي با اخذ رسيد به امين اموالمربوط تحويل نمايند.
ماده 20 ـ
دستگاههاي دولتي مكلفند با همكاري وزارت امور اقتصادي و دارايي نسبت به تنظيم و اجراي برنامههاي آموزشي لازم براي امناي اموال وساير مأموران مربوط به منظور فراهم آوردن موجبات حسن اجراي وظايف و مسئوليتهايي كه در رابطه با اموال دولتي تحت اختيار به عهده آنها محولميباشد اقدام نمايند.
ماده 21 ـ
امين اموال مكلف است در صورت مفقود شدن يا از بين رفتن يا وارد شدن خسارت به مال نشاي از سيل، زلزله، سرقت يا آتشسوزي يا هرعلت ديگر مراتب را كتباً به واحد ذيربط اطلاع دهد تا پس از گواهي رييس واحد مزبور مراتب به وزارتخانه يا موسسه دولتي مربوط براي رسيدگي واقدام لازم گزارش گردد.
ماده 22 ـ
امين اموال اوراق بهادار كه مسئوليت حراست و تحويل و تحول و تنظيم حساب اوراق در حكم وجه نقد را به عهده دارد وظايف خود را بارعايت اين آييننامه و بر اساس دستورالعملي كه توسط وزارت امور اقتصادي و دارايي تهيه و ابلاغ ميگردد زير نظر ذيحساب انجام خواهد داد.
ماده 23 ـ
با توجه به اهميت وظايف و مسئوليتهاي امناي اموال و ضرورت حفظ و حراست اموال دولتي كه قسمتي از بيتالمال را تشكيل ميدهدسازمان امور اداري و استخدامي كشور موظف است فوقالعاده شغل امين اموال و شغل موزهدار را كه از لحاظ رعايت مسئوليتهاي موضوع اين آييننامهدر حكم امين اموال ميباشد و همچنين موارد نظير را به نحوي پيشبيني نمايد كه انگيزه جذب افراد واجد صلاحيت براي مشاغل مذكور فراهم گردد.
[امضاء]
حسن حبيبي ـ معاون اول رئيس جمهور