هيأت وزيران در جلسه مورخ 27/1/1376 بنابه پيشنهاد شماره 40.5035 ـ 102.228 مورخ 20/1/1376 سازمان برنامه و بودجه و در اجرايتبصره (3) قانون بودجه سال 1376 كل كشور، آييننامه اجرايي تبصره ياد شده را به شرح زير تصويب نمود:
ماده 1 ـ
تسهيلات اعتباري موضوع تبصره (3) قانون بودجه سال 1376 كل كشور از طريق بانكهاي عامل كه توسط بانك مركزي جمهورياسلامي ايران تعيين ميشود اعطا خواهد شد. بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران موظف است سهم بانكهاي عامل را تعيين و جداول توزيع اعتباراتبر حسب بخش و استان را با نظر سازمان برنامه و بودجه و وزارت تعاون حداكثر تا پانزده(15) روز پس از تصويب اين آييننامه براي اجرا به بانكهايعامل ابلاغ نمايد.
ابلاغ بانكهاي عامل به سرپرستيها و واحدهاي اجرايي نبايد از پانزده(15) روز تجاوز نمايد.
ماده 2 ـ
تسهيلات اعتباري مورد نياز طرحهاي تهيه شده در زمينههاي زير كه داراي توجيهات فني، مالي و اقتصادي بوده و فقط از نظر وثيقه وسهم سرمايهگذاري مجري با مقررات بانكهاي عامل وفق نميدهد براساس مقررات اين آييننامه، حسب مورد توسط بانكهاي عامل پرداخت خواهدشد.
الف ـ بخش كشاورزي شامل طرحهاي زراعت، باغداري، پرورش گل، گياه و نهال، پرورش انواع دام و طيور، بهسازي و نوسازي اماكن داميسنتي، انتقال دامداريها، كلينيكهاي دامپزشكي، داروخانههاي دامي، آزمايشگاههاي امور دام، شيلات و پرورش آبزيان، طرحهاي امور منابع طبيعي وآبخيزداري، طرحهاي امور آب و خاك، تعاونيهاي توليد كشاورزي، تعاونيهاي توليدي مشاع، مكانيزاسيون و خريد ماشينآلات كشاورزي و آبياري واحياي قنوات، ايجاد آزمايشگاههاي تجزيه خاك و آفات و بيماريهاي گياهي و ساير طرحهاي ذيربط رشته فعاليتهاي بخش كشاورزي.
ب ـ بخشهاي صنعت شامل طرحهاي صنعتي و معدني از جمله صنايع روستايي، صنايع كوچك، صنايع توليد ماشينآلات و تجهيزاتكشاورزي، فرش، صنايع دستي، صنايع الكترونيك، صنايع توليد تجهيزات پست و مخابرات، انرژي، صنايع دارويي و تجهيزات پزشكي و صنايعساخت تجهيزات دامپزشكي، طرحهاي طراحي، مهندسي و مونتاژ، طرحهاي معدني(براي توليد مواد اوليه صنعتي)، طرحهاي تحقيقاتي مورد تأييدشوراي پژوهشهاي علمي كشور، طرحهاي مبتكرين، مخترعين و محققين مورد تأييد سازمان پژوهشهاي علمي و صنعتي كشور، توليد نانهاي صنعتي ومرغوب، موضوع بند«ي» تبصره(5) قانون بودجه سال 1376 كل كشور و ساير فعاليتهاي ذيربط رشته فعاليتهاي بخش صنعت و معدن با اولويت آرد ونان و ساير صنايع تبديلي كشاورزي، دامي، شيلاتي و غذايي آبزيان و طرحهاي فراوري مواد معدني.
پ ـ بخش خدمات شامل طرحهاي پژوهشي، مهندسي، آموزشي، (مهد كودك، مدارس غير انتفاعي و مؤسسات آموزش عالي غير انتفاعي غيردولتي و آموزشگاههاي آزاد فني و حرفهاي)، علمي، فرهنگي و هنري و فني، سينما، چاپ، نشر و توليد كتاب، مطبوعات، طرحهاي فرهنگي و هنريمربوط به حيطه وظايف صدا و سيما، ورزشي، بهداشتي، درماني و بهزيستي، تأسيس مطب و داروخانه، راديولوژي و آزمايشگاههاي تشخيص طبي،كليه مؤسسات پزشكي، پستي و مخابراتي، سياحتي، امور حمل و نقل اعم از بار و مسافر(زميني و دريايي) از قبيل خريد وسيله نقليه عمومي، احداثپايانه، ترمينال و تعميرگاه، جايگاه بنزين و گاز، حمام روستايي و ساير طرحهاي ذيربط رشته فعاليتهاي بخش خدمات.
ت ـ طرحهاي زود بازده و اشتغالزا در مناطق محروم يا مناطق مرزي در بخشهاي كشاورزي، صنعت و خدمات.
ث ـ طرحهاي خود اشتغالي متقاضيان بخش خصوصي(اشخاص حقيقي و حقوقي) با معرفي ادارات كار و امور اجتماعي و متقاضيان بخشتعاوني از طريق وزارت تعاون و ساير طرحهاي اشتغالزاي كوچك با معرفي دستگاههاي اجرايي ذيربط، از طريق كميته برنامهريزي شهرستان دربخشهاي كشاورزي، صنعت و خدمات.
تبصره 1 ـ پنجاه درصد (50%) از اعتبارات اين تبصره به وزارت تعاون و پنجاه درصد (50%) به بخش خصوصي اختصاص دارد. كليهتعاونيهايي كه زير پوشش وزارت تعاون نيستند نيز ميتوانند از سهم وزارت تعاون و از طريق آن وزارت تسهيلات مورد نياز طرحهاي خود را درچهارچوب اساسنامه خود دريافت نمايند.
تبصره 2 ـ چهل درصد (40%) از اعتبارات اين تبصره سهم مناطق محروم است. جدول مناطق محروم از نظر اشتغال دهستانها و بخشهايي كهنرخ بيكاري آنها بيش از متوسط كشور در سال 1374 ميباشد تا پايان ارديبهشت ماه سال 1376 با پيشنهاد سازمان برنامه و بودجه، وزارت صنايع،وزارت كار و امور اجتماعي و دفتر مناطق محروم كشور ـ رياست جمهور به تصويب هيأت وزيران خواهد رسيد.
تبصره 3 ـ مبلغ سيصد ميليارد(000ر000ر000ر300) ريال از اعتبار اين تبصره به طرحهاي خود اشتغالي اختصاص دارد.
تبصره 4 ـ حداقل بيست درصد (20%) از اعتبار اين تبصره به منظور اشتغال خانواده شهدا، جانبازان و آزادگان اختصاص مييابد.
تبصره 5 ـ بيست و پنج درصد(25%) از سهم بخش خصوصي و بيست و پنج درصد(25%) از سهم بخش تعاوني استانهاي خوزستان، كرمانشاهو ايلام و ده درصد(10%) از سهم بخش خصوصي و ده درصد(10%) از سهم بخش تعاوني استانهاي آذربايجان غربي و كردستان جهت ايجاد زمينههايشغلي مهاجرين جنگ تحميلي در مناطق جنگزده با هماهنگي ستاد مركزي بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده كشور(يا نماينده ستاد در استان) درچهارچوب اين آييننامه اختصاص خواهد يافت.
ماده 3 ـ
اعطاي تسهيلات اعتباري تبصره با تصويب كميته پنج نفري استان صورت ميپذيرد. اعضاي كميته پنج نفري استان متشكل ازنمايندگان استانداري، سازمان برنامه و بودجه (دبير)، امور اقتصادي و دارايي، بانك عامل ذيربط در استان و نماينده دستگاه اجراي ذيربط در استانميباشد. در تصويب طرحهاي تعاوني، حضور نماينده اداره كل تعاون استان و در تصويب طرحهاي مناطق محروم، حضور نماينده دفتر امور مناطقمحروم كشور در استان در جلسه به منظور اظهارنظر با حق تصميمگيري الزامي است.
دستگاه اجرايي ذيربط در مورد طرحهاي فرهنگي، فيلمسازي و سينمايي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و سازمان صدا و سيما و در موردصنوف توليدي، وزارت بازرگاني (حسب مورد) خواهد بود. تشكيل كميته فوقالذكر با كليه اعضا رسمي بوده و طرحها با حداقل چهار رأي مثبتمصوب ميشوند.
ماده 4 ـ
به منظور استفاده از تسهيلات اعتباري موضوع اين آييننامه رعايت موارد زير ضروري است:
الف ـ ارايه طرح توجيهي به شرح ماده(5) اين آييننامه و تقاضاي تسهيلات توسط متقاضي به دستگاه اجرايي ذيربط در بخش خصوصي و بهادارات تعاون در مورد طرحهاي تعاوني.
ب ـ بررسي، تعيين اولويت و معرفي طرح به كميته برنامهريزي شهرستان توسط دستگاه اجرايي ذيربط و ادارات تعاون ـ حسب مورد ـ ظرفمدت پنج(5) روز.
پ ـ كميته برنامهريزي شهرستان موظف است ظرف پنج(5) روز در محدوده سهم خود نسبت به معرفي طرحها، همزمان به بانك عامل ودبيرخانه كميته پنج نفري استان(سازمان برنامه و بودجه) اقدام نمايد.
ت ـ بانكهاي عامل موظفند پس از بررسيهاي لازم، نظر خود را حداكثر ظرف دوازده(12) روز براي بررسي كميته پنج نفري به دبيرخانه كميتهياد شده ارسال نمايند.
ث ـ كميته پنج نفري موظف است طرحهاي پيشنهادي كميتههاي برنامهريزي شهرستانها و نظرات بانكهاي عامل را در مورد هر يك از طرحهابررسي و در صورت تصويب، مراتب را حداكثر ظرف هشت(8) روز به بانك عامل و مجري طرح اعلام نمايد.
ج ـ بانك عامل موظف است بلافاصله نسبت به عقد قرارداد طرحهاي مصوب با مجري طرح اقدام نمايد و يك نسخه از قراردادها را همزمانبه سازمان برنامه و بودجه استان ارسال نمايد.
ماده 5 ـ
گزارش توجيهي طرح، موضوع بند(1) ماده(4) اين آييننامه به شرح زير ميباشد:
الف ـ گزارش توجيهي براي اجراي طرح، مشتمل بر توجيه اقتصادي، مالي و فني.
ملاك تشخيص توجيه اقتصادي طرحهاي فرهنگي، فيلمسازي و سينمايي از طريق وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و سازمان صدا و سيما ـ حسب مورد ـ به كميته پنج نفري داده خواهد شد.
ب ـ شرح عمليات اجرايي و پيشبينيها و اطلاعات لازم در رابطه با ايجاد، بازسازي، توسعه، تكميل و راهاندازي مجدد واحدهاي توليدي وساير طرحهاي موضوع ماده(2) اين آييننامه.
پ ـ مشخصات متقاضي يا متقاضيان، چگونگي و ميزان مالكيت آنان و سوابق كار در رشتههاي مربوط به مهارتهاي شغلي.
ت ـ تعيين چگونگي تأمين زمين محل استقرار طرح.
ث ـ مجوزهاي لازم مانند موافقت اصولي، مجوز تأسيس، پروانه تأسيس و يا بهرهبرداري.
ج ـ برآورد ميزان سرمايه لازم براي اجراي طرح به تفكيك ميزان سرمايهگذاري ثابت و سرمايه در گردش مورد نياز.
چ ـ پيشبيني صورتهاي مالي طرح از قبيل صورت سود و زيان، گردش وجوه نقدي و ترازنامه.
ح ـ برآورد طول عمر مفيد و طول مدت اجراي طرح، همچنين طول مدت بازپرداخت تسهيلات اعتباري دريافتي.
ماده 6 ـ
اعطاي تسهيلات اعتباري توسط بانكهاي عامل به طرحهاي مصوب نيمه تمام سالهاي گذشته خود پس از بررسي مجدد توجيهاتمالي، اقتصادي و فني در بخشهاي خصوصي و تعاوني به منظور تكميل و به بهرهبرداري رسيدن آنها در اولويت كامل بوده و كميتههاي برنامهريزيشهرستان در معرفي طرحها و كميته پنج نفري استان در تصويب طرحها موظف به رعايت دقيق اولويت طرحهاي مزبور با توجه به شرايط زير ميباشند.اعطاي تسهيلات اعتباري به طرحهاي نيمه تمام خانواده شهدا(همسر، فرزند، پدر، مادر، خواهر و يا برادر) و جانبازان از طريق بانك ملي ايران، مطابق بامقررات پيشبيني شده در آييننامه اجرايي تبصره (3) قانون بودجه سال 1374 كل كشور خواهد بود.
الف ـ طرح نيمه تمام مورد نظر بدون اعطاي تسهيلات تكميلي هيچ گونه امكان بهرهبرداري و فعاليت (از قبيل توليد محصول نيمهتمام،راهاندازي قسمتي از خط توليد و...) نداشته باشد.
ب ـ طرحهاي نيمه تمام قدرت بازپرداخت اقساط كل تسهيلات دريافتي در مراحل مختلف را داشته باشد.
پ ـ مجموع دوره زماني مشاركت مدني و فروش اقساطي سهمالشركه بانك عامل با احتساب تسهيلات مراحل اول تا آخر نبايد از ضوابطتعيين شده در آييننامه اجرايي تبصره (3) قانون بودجه سال مربوط به مرحله اول طرح تجاوز نمايد.
ت ـ بانك عامل به بهرهبرداري رسيدن كامل طرح را با اعطاي تسهيلات تكميلي سال جاري تأييد نموده و مراتب را به كميته پنج نفري استاناعلام كند.
ث ـ مجري طرح در قرارداد با بانك عامل براي اخذ تسهيلات تكميلي مصوب، متعهد به تأمين مانده سرمايهگذاري مورد نياز طرح از محلآورده خود تا مرحله بهرهبرداري شود. بانك عامل موظف است يك نسخه از اين قبيل قراردادها را به دبيرخانه كميته پنج نفري استان (سازمان برنامه وبودجه) ارسال نمايد.
ج ـ اعطاي تسهيلات اعتباري جديد به متقاضيان و استفادهكنندگان تسهيلات اعتباري سالهاي قبل، منوط به تعيين تكليف بدهيهاي سررسيدگذشته و معوق آنان ميباشد.
ماده 7 ـ
منابع لازم جهت اجراي طرحهاي موضوع اين آييننامه عبارتند از:
الف ـ سهم سرمايهگذاري مجريان طرحهاي مشمول،
ب ـ منابع داخلي بانكهاي عامل،
پ ـ منابع ساير بانكهاي تجاري با نظر بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران.
استفاده از منابع مالي ساير بانكهاي تجاري براي تأمين كمبود منابع مالي بانكهاي عامل، تنها از طريق بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و درقالب سياستهاي پولي و اعتباري و به ترتيبي كه اين بانك مقرر مينمايد امكانپذير خواهد بود.
ماده 8 ـ
سهم هريك از استانها و زير بخشها با در نظر گرفتن شاخص نرخ بيكاري به شرح جداول پيوست ميباشد. اصلاح جداول توزيع اعتبارو تغيير در سهم هريك از بخشها و استانها براساس مصرف و نياز حداكثر يكبار در سال و تا آخر آذرماه سال 1376 به پيشنهاد سازمان برنامه و بودجه وتصويب هيأت وزيران صورت خواهد گرفت. سهم اعتباري هريك از شهرستانها از اين تبصره با در نظر گرفتن شاخص نرخ بيكاري تا پايان ارديبهشتماهسال 1376 توسط كميته برنامهريزي استان تعيين خواهد شد.
ماده 9 ـ
فرم مشخصات طرحهاي پيشنهادي به بانكهاي عامل كه حاوي اطلاعات مورد نياز و اولويتهاي اجرايي مربوط به نوع و ماهيتطرحهاي مختلف بخشهاي توليدي بوده و در سالهاي قبل مورد استفاده قرار گرفتهاند، حسب مورد در سال 1376 نيز ملاك عمل خواهد بود.
ماده 10 ـ
حداكثر سقف تسهيلات اعطايي از سهم مناطق محروم براي هريك از طرحها به جز طرحهاي پرورش و تكثير ميگو، چهارصدميليون (000ر000ر400) ريال تعيين ميشود. بديهي است در صورت تصويب طرحهاي با بيش از سقف مزبور، مازاد بر آن از محل اعتبار تبصره(3) اين آييننامه مشمول مزاياي قانوني اجراي طرح در مناطق محروم نخواهد بود.
ماده 11 ـ
كميته پنج نفري استان در تصويب طرحها موظف است تسهيلات اعتباري اين تبصره را به طرحهايي كه زود بازده بوده و ارز آوري ياصرفهجويي ارزي ايجاد ميكنند يا توليدات آنها زيربنايي بوده يا به عنوان مواد اوليه مورد مصرف صنايع ديگر خواهند بود و اشتغالزايي آنها به ازاياشتغال هر فرد بيكار حداكثر پنجاه ميليون (000ر000ر50) ريال ميباشد اختصاص دهند.
ماده 12 ـ
بانكهاي عامل موظفند حسب مورد، تسهيلات اعتباري مربوط به طرحهاي مصوب موضوع اين آييننامه را براساس ضوابط ودستورالعملهاي اجرايي انواع تسهيلات اعتباري موضوع قانون عمليات بانكي بدون ربا و ساير مقررات بانكي مربوط، تأمين و ترتيبي اتخاذ نمايند كهتسهيلات موضوع تبصره (3) قانون بودجه سال 1376 كل كشور با اولويت كامل و در قالب سقف مجاز اعطاي تسهيلات اعتباري مصوب شوراي پول واعتبار، تأمين و اعطا شود.
تبصره ـ تأمين اعتبارات مورد نياز طرحهاي ارايه شده در سال 1376، تنها در حد سهميه تخصيصي به هراستان در همان سال صورت ميگيرد وتخصيص بخشي از تسهيلات لازم از محل اعتبارات سالهاي آينده به لحاظ احتمال بروز تغييراتي در ضوابط مربوط، امكانپذير نميباشد.
ماده 13 ـ
مجريان طرحها موظفند طرح مورد نظر را تا زماني به بانك عامل ارايه دهند كه تصويب آن طرح تا پايان اسفند سال 1376 امكانپذيرباشد و در صورت تصويب، حداكثر تا پايان بهمن سال بعد براي عقد قرارداد با بانك عامل مهلت خواهند داشت.
ماده 14 ـ
بانكهاي عامل موظفند منابع اعتباري طرحهاي مصوب موضوع اين آييننامه را متناسب با پيشرفت اجراي طرح و همزمان با مصرفسهم متقاضي به ميزان تصويب شده در اختيار متقاضيان قرار دهند. طول مدت اجراي طرح، مدت زمان لازم براي بازپرداخت تسهيلات اعتباريدريافتي و تاريخ شروع بازپرداخت اين قبيل تسهيلات به ترتيبي خواهد بود كه در اين آييننامه پيشبيني شده است. در هر حال تاريخ شروع بازپرداخت، پيش از شروع بهرهبرداري نخواهد بود.
تبصره ـ مجموع مدت باز پرداخت تسهيلات اعتباري با احتساب طول دوره اجراي طرح (مصوب 1376) نبايد حداكثر بيشتر از ده (10) سالبراي طرحهاي توليدي، طرحهاي آب و خاك، باغباني، آبخيزداري و منابع طبيعي، احداث ساختمان سينما و مدارس غيرانتفاعي و حداكثر هفت (7) سال براي ساير طرحها از زمان اولين پرداخت تسهيلات باشد. مدت ياد شده به گونهاي تعيين خواهد شد كه بازپرداخت تسهيلات اعتباري بانكي مقدمبر بازگشت ساير منابع سرمايهگذاري باشد.
ماده 15 ـ
در صورتي كه اجراي مصوبات موضوع تبصره (3) قوانين بودجه سنواتي كل كشور، بيش از مدت پيشبيني شده در طرح بيانجامد وعلل اين تأخير بنا به تشخيص بانك عامل موجه بوده و خارج از حيطه كنترل و عمل مجريان طرحها باشد، بانك عامل با رعايت ضوابط و مقرراتموضوع اين آييننامه نسبت به تغيير تاريخ شروع باز پرداخت تسهيلات اعتباري طرحهاي ياد شده اقدام مينمايد، مشروط بر اين كه مجموع طول مدتاجرا و بازپرداخت تسهيلات اعتباري از زمان اولين پرداخت تسهيلات، حداكثر بيشتر از ده (10) سال نشود. در صورتي كه براساس مفاد اين ماده، مدتاجرا تمديد و زمان شروع بازپرداخت در مورد طرحي تغيير يابد، مدت زمان تمديد شده مشمول جريمه تأخير نميباشد و سود پيشبيني شده در طرحبه آن تعلق ميگيرد.
ماده 16 ـ
سهم منابع سرمايهگذاري مجري طرح در مورد طرحهاي مربوط به صنايع روستايي، مدارس غيرانتفاعي، خود اشتغالي، طرحهايآبخيزداري، جنگل و مرتع، بهسازي و نوسازي اماكن سنتي دامي، طرحهاي امور دامپزشكي، تكثير و پرورش ميگو، تعاونيهاي توليدي و اشتغالايثارگران به پيشنهاد مرجع تصويب كننده طرح در حد توان مجري و حداقل هفت درصد (7%) و در ساير موارد حداقل سيزده درصد (13%) كلسرمايهگذاري (مجموع سرمايه ثابت و سرمايه در گردش) تعيين ميشود.
تبصره ـ طرحهاي زيربنايي آب و خاك از تأمين سهم سرمايهگذاري مجري طرح معاف ميباشند.
ماده 17 ـ
طرحهاي توليدي و عمراني تعاونيها و شركتهايي كه حداقل هفتاد درصد (70%) سهام آن متعلق به رزمندگان داوطلب كه حداقل شش(6) ماه در جبههها بودهاند، مفقودين، جانبازان، آزادگان، مددجويان كميته امداد امام خميني (ره) و بهزيستي و مهاجرين جنگ تحميلي يا خانواده معظمشهدا(فرزند، همسر، پدر، مادر، خواهر و يا برادر) ميباشد، در صورتي كه به تشخيص بنياد شهيد، بنياد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامي، ستادرسيدگي به امور آزادگان، ستاد بازسازي و نوسازي مناطق جنگزده و وزارت تعاون ـ حسب مورد ـ توانايي مالي نداشته باشند از پرداخت تمام يا قسمتياز سهم آورده متقاضي معاف ميباشند و هزينههاي مربوط به ارايه خدمات دستگاههاي دولتي و وابسته به دولت، تهيه طرح، گرفتن موافقت اصولي وپروانه و ساير مجوزها و بررسي طرح به وسيله بانك و ساير مراجع و تهيه زمين قابل توثيق جزو هزينههاي طرح محسوب ميشود.
طرحهايي كه هفتاد درصد(70%) از اعضاي آن از فارغالتحصيلان دانشگاهها تشكيل شده باشد نيز از پرداخت سهم آورده معاف ميباشند.
ماده 18 ـ
سازمان برنامه و بودجه موظف است سود و كارمزد تسهيلات اعطايي از محل اين تبصره به طرحهاي مشروح زير را با در نظر گرفتننرخ سود و كارمزد تعيين شده توسط شوراي پول و اعتبار در لوايح بودجه سالهاي آينده منظور نمايد:
الف ـ كليه طرحهاي خصوصي و تعاوني مربوط به نقاط محروم كشور و نيز احداث مدارس غير انتفاعي، مهد كودك، طرحهاي زيربنايي آب وخاك، احياي قنوات، آبخيزداري و منابع طبيعي، طرحهاي صنايع تبديلي كشاورزي و روستايي، طرحهاي علمي و فرهنگي، نشر مطبوعات، هنري،سياحتي، طرحهاي فرهنگي و هنري مربوط به حيطه وظايف صدا و سيما و طرحهاي معلولان زير پوشش سازمان بهزيستي و كميته امداد امام خميني(تعاونيهاي آنان با هشتاد درصد(80%) سهام متعلق به معلولان) را به ميزان هفتاد (70%) درصد،
ب ـ طرحهاي بخش كشاورزي، توليد ماشينآلات كشاورزي، توليد فرش دستباف، خود اشتغالي، ورزشي، طرحهاي مخترعين، مبتكرين ومحققين مورد تأييد سازمان پژوهشهاي علمي و صنعتي، تعاونيهاي توليدي، ايثارگران و مهاجرين جنگ تحميلي در استانهاي جنگزده را به ميزان پنجاه(50%) درصد.
ماده 19 ـ
بانكهاي عامل موظفند همه ساله مانده مطالبات معوق لاوصول خود، ناشي از اعطاي تسهيلات اعتباري از محل تبصره (3) قوانينبودجه سنوات گذشته و طرحهايي كه بر اساس مفاد اين آييننامه به تصويب رسيدهاند را به بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ارسال كنند. بانكمركزي جمهوري اسلامي ايران همه ساله ميزان اينگونه مطالبات را تنظيم و حداكثر تا پايان شهريور سال بعد به سازمان برنامه و بودجه اعلام خواهدنمود. سازمان برنامه و بودجه موظف است مانده مطالبات ياد شده را به ميزاني كه توسط بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران اعلام شده است درلايحه بودجه سال بعد منظور نمايد.
تبصره 1 ـ كميته برنامهريزي استان، وزارتخانههاي تعاون، كشاورزي و كار و امور اجتماعي ـ حسب مورد ـ موظفند موارد مربوط به عدمبازپرداخت تسهيلات اعتباري و ساير مشكلات طرحها را بررسي و در صورت امكان، تسهيلات لازم را در جهت رفع مشكلات اجرايي طرحها فراهمنموده و روشي در پيش گيرند تا بازپرداخت تسهيلات اعتباري دريافتي اين گونه طرحها به موقع صورت پذيرد.
تبصره 2 ـ در مواردي كه واحدهايي از محل اعتبارات موضوع تبصره (3) قوانين بودجه سنواتي به مرحله اجرا درآمده يا ايجاد شدهاند و درحال حاضر به دلايل ساختاري قادر به ادامه فعاليت به صورت اقتصادي نيستند يا در حال بهرهبرداري بوده ولي به دلايل غير موجه نسبت به بازپرداختاقساط مقرر اقدام نمينمايند، واحدهاي ياد شده بنا به پيشنهاد بانك عامل و موافقت كميته برنامهريزي استان به فروش ميرسند و پس از تأمين مطالباتبانك از محل درآمد فروش، باقيمانده در حساب خزانه واريز ميشود. در صورت كمبود درآمد فروش، مانده مطالبات جهت تأمين به سازمان برنامه وبودجه اعلام خواهد شد.(چگونگي فروش توسط كميته مزبور تعيين ميشود).
ماده 20 ـ
بانكهاي عامل موظفند هر شش (6) ماه يكبار رأساً و براساس منابع اطلاعاتي خود، گزارش عملكرد تسهيلات اعتباري اعطايي شاملانواع و ميزان تسهيلات اعتباري اعطايي و نوع طرحها، همچنين ميزان بدهي ناشي از مطالبات معوق لاوصول و نيز ميزان كارمزد و سود سهم دولت درمورد طرحهاي مشمول و ساير اطلاعات لازم را همزمان به بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ارسال نمايند.
ماده 21 ـ
وزارتخانههاي كار و امور اجتماعي، جهاد سازندگي، كشاورزي و تعاون به نيابت از متقاضيان استفاده از تسهيلات اعتباري مربوط،ميتوانند اقدامات لازم را مطابق مفاد اين آييننامه و بنا به درخواست آنان، تا مرحله قبل از عقد قرارداد انجام دهند. در هر حال، قرارداد لازم بين بانك واستفاده كننده از تسهيلات اعتباري منعقد خواهد شد.
ماده 22 ـ
تضمينهاي تسهيلات اعتباري موضوع اين آييننامه عبارتند از:
الف ـ سازمان برنامه و بودجه به نيابت از طرف دولت مكلف است اعتبار لازم جهت تأمين و پرداخت تفاوت كارمزد و سهم دولت به ميزانمندرج در ماده (18) اين آييننامه، مربوط به تسهيلات اعتباري اعطايي به طرحهاي موضوع ماده ياد شده و مطالبات معوقلاوصول بانكهاي عامل،ناشي از اعطاي تسهيلات اعتباري به طرحهاي مصوب موضوع اين آييننامه را در لوايح بودجه سال بعد منظور و از طريق بانك مركزي به بانكهاي عاملپرداخت نمايد.
ب ـ كليه مستحدثات، اموال و داراييهاي قابل توثيق ناشي از اجراي طرحهاي موضوع اين آييننامه در وثيقه بانكهاي عامل قرار خواهند گرفتو چنانچه براساس ضوابط موجود بانكها، توثيق زمين محل اجراي طرح امكانپذير نباشد، بانكهاي عامل علاوه بر توثيق مستحدثات، اموال وداراييهاي پيشبيني شده در طرح كه روي زمين احداث يا نصب ميشوند، ميتوانند به منظور جبران نقيصه عدم امكان توثيق زمين از متقاضي سفته نيزدريافت نمايند. در مورد طرحهاي زيربنايي آب و خاك، آبخيزداري و منابع طبيعي تضمين تسهيلات اعتباري تنها از طريق دريافت سفته(از متقاضي) انجام خواهد شد.
همچنين بانكهاي عامل ميتوانند نسبت به قبول رهن اراضي موضوع مواد (31) و (32) آييننامه اجرايي لايحه قانوني اصلاح لايحه قانونيواگذاري و احياي اراضي در حكومت جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1359 ـ اقدام نمايند. در اين موارد كل طرح اعم از زمين و مستحدثات ناشي ازاجراي طرح توسط بانك به وثيقه گرفته ميشود. بانكهاي عامل مكلفند در مورد مستحدثات، اموال و داراييهاي موجود در مناطق جنگزده كه اسناد آنهادر جنگ از بين رفته است، تسهيلات ويژه قايل شوند.
تبصره 1 ـ تضمين دولت نافي وظايف بانكهاي عامل جهت وصول مطالبات ناشي از اعطاي تسهيلات اعتباري موضوع اين آييننامه نبوده وبانكهاي عامل مكلفند براي حفظ حقوق خود اقدامات قانوني لازم را جهت مصرف و بازپرداخت تسهيلات اعطايي به عمل آورند و در موارد زير برمصرف و بازپرداخت تسهيلات اعطايي نظارت نمايند:
الف ـ نظارت بر مصرف صحيح تسهيلات اعطايي متناسب با پيشرفت اجراي طرح.
ب ـ نظارت بر بازپرداخت بدهيهاي ناشي از تسهيلات اعطايي از محل درآمد طرح.
تبصره 2 ـ استفاده كنندگان از تسهيلات اعطايي موضوع اين آييننامه موظفند اقساط تسهيلات دريافتي را به موقع پرداخت نمايند.
ماده 23 ـ
كليه تسهيلات اعتباري بخش كشاورزي، مندرج در بند"الف» ماده(1) اين آييننامه توسط بانك كشاورزي اعطا خواهد شد.
ماده 24 ـ
بانكهاي عامل موظفند قرارداد فروش كارخانجات و كارگاههاي سازنده ماشين آلات كشاورزي را كه در سال 1376 تحويل خواهدشد، در طرحهاي كشاورزي به عنوان فاكتور تلقي و در ازاي آن تسهيلات اعتباري به متقاضيان پرداخت نمايند.
[امضاء]
حسن حبيبي ـ معاون اول رئيس جمهور
جدول شماره 1) : سهم استانها (كل، خصوصي و تعاوني) و الزامات در هر استان
رديف |
نام استان |
سهم استان |
الزامات (جزئي از کل) |
خصوصي (5% کل) |
تعاوني |
جمع |
سهم طرحههاي خوداشتغالي |
سهم مناطق محروم |
(5% کل) |
1 |
مركزي |
291/21 |
291/21 |
582/42 |
810/8 |
500/14 |
2 |
گيلان |
237/27 |
237/27 |
474/54 |
270/11 |
200/20 |
3 |
مازندران |
950/35 |
950/35 |
900/71 |
876/14 |
000/27 |
4 |
آذربايجان شرقي |
165/30 |
165/30 |
330/60 |
480/12 |
840/27 |
5 |
آذربايجان غربي |
714/27 |
714/27 |
428/55 |
468/11 |
200/24 |
6 |
كرمانشاه |
238/34 |
238/34 |
476/68 |
168/14 |
940/24 |
7 |
خوزستان |
116/62 |
116/62 |
232/124 |
704/25 |
140/46 |
8 |
فارس |
215/36 |
215/36 |
430/72 |
986/14 |
800/34 |
9 |
كرمان |
411/34 |
411/34 |
822/68 |
240/14 |
000/29 |
10 |
خراسان |
221/46 |
221/46 |
442/92 |
126/19 |
000/46 |
11 |
اصفهان |
225/25 |
225/25 |
450/50 |
438/10 |
720/19 |
12 |
هرمزگان |
130/25 |
130/25 |
260/50 |
398/10 |
300/20 |
13 |
سيستان و بلوچستان |
576/29 |
576/29 |
152/59 |
238/12 |
740/31 |
14 |
كردستان |
891/25 |
891/25 |
782/51 |
714/10 |
100/26 |
15 |
همدان |
578/21 |
578/21 |
156/43 |
928/8 |
620/16 |
16 |
لرستان |
442/27 |
442/27 |
884/54 |
356/11 |
360/24 |
17 |
ايلام |
988/26 |
988/26 |
976/53 |
168/11 |
520/18 |
18 |
زنجان |
543/16 |
543/16 |
086/33 |
846/6 |
020/18 |
19 |
چهارمحال و بختياري |
953/16 |
953/16 |
906/33 |
016/7 |
340/14 |
20 |
كهكيلويه و بويراحمد |
574/22 |
574/22 |
148/45 |
340/9 |
140/19 |
21 |
سمنان |
672/16 |
672/16 |
344/33 |
898/6 |
160/14 |
22 |
يزد |
470/14 |
470/14 |
940/28 |
988/5 |
440/10 |
23 |
بوشهر |
966/23 |
966/23 |
932/47 |
916/9 |
980/17 |
24 |
تهران |
023/53 |
023/53 |
046/106 |
940/21 |
600/11 |
25 |
اردبيل |
731/16 |
731/16 |
462/33 |
924/6 |
500/16 |
26 |
قم |
680/6 |
680/6 |
360/13 |
764/2 |
840/5 |
جمع استانها |
000/725 |
000/725 |
000/450 |
000/300 |
000/580 |
توزيع نشده |
000/100 |
000/100 |
0001/200 |
|
000/80 |
جمع كل |
000/825 |
000/825 |
000/1650 |
|
000/660 |
جدول شماره 2) : توزيع اعتبارات تبصره (3) قانون بودجه سال 1376 كل كشور
|
|
تسهيلات زير بخشهاي اصلي فعاليت |
جمع كل* |
الزامات(جزيي از كل) |
|
|
|
رديف |
نام استان |
كشاورزي |
صنعت |
خدمات |
سهم استان |
سهم طرحهاي |
سهم مناطق |
|
|
|
خود اشتغالي |
محروم |
1 |
مركزي |
834/16 |
365/20 |
383/5 |
582/42 |
810/8 |
500/14 |
2 |
گيلان |
581/18 |
083/26 |
810/9 |
474/54 |
270/11 |
200/20 |
3 |
مازندران |
956/29 |
201/31 |
743/10 |
900/71 |
876/14 |
000/27 |
4 |
آذربايجان شرقي |
360/20 |
735/26 |
235/13 |
330/60 |
480/12 |
840/27 |
5 |
آذربايجان غربي |
506/21 |
785/25 |
137/8 |
428/55 |
468/11 |
200/24 |
6 |
كرمانشاه |
621/25 |
679/31 |
176/11 |
476/68 |
168/14 |
940/24 |
7 |
خوزستان |
610/57 |
022/51 |
600/15 |
232/124 |
704/25 |
140/46 |
8 |
فارس |
980/27 |
415/32 |
035/12 |
430/72 |
986/14 |
800/34 |
9 |
كرمان |
894/25 |
283/32 |
645/10 |
822/68 |
240/14 |
000/29 |
10 |
خراسان |
080/37 |
400/41 |
962/13 |
442/92 |
126/19 |
000/46 |
11 |
اصفهان |
557/20 |
514/23 |
379/6 |
450/50 |
438/10 |
720/19 |
12 |
هرمزگان |
605/26 |
813/16 |
842/6 |
260/50 |
398/10 |
300/20 |
13 |
سيستان و بلوچستان |
130/30 |
209/21 |
813/7 |
152/59 |
238/12 |
740/31 |
14 |
كردستان |
037/22 |
309/22 |
436/7 |
782/51 |
714/10 |
100/26 |
15 |
همدان |
160/16 |
20-دسامبر |
868/6 |
156/43 |
928/8 |
620/16 |
16 |
لرستان |
196/27 |
319/21 |
369/6 |
884/54 |
356/11 |
360/24 |
17 |
ايلام |
326/25 |
621/21 |
029/7 |
976/53 |
168/11 |
520/18 |
18 |
زنجان |
395/12 |
891/15 |
800/4 |
086/33 |
846/6 |
020/18 |
19 |
چهارمحال و بختياري |
098/14 |
271/15 |
537/4 |
906/33 |
016/7 |
340/14 |
20 |
كهكيلويه و بويراحمد |
332/23 |
100/17 |
716/4 |
148/45 |
340/9 |
140/19 |
21 |
سمنان |
590/13 |
475/15 |
279/4 |
344/33 |
898/6 |
160/14 |
22 |
يزد |
983/11 |
419/13 |
538/3 |
940/28 |
988/5 |
440/10 |
23 |
بوشهر |
712/25 |
248/15 |
972/6 |
932/47 |
916/9 |
980/17 |
24 |
تهران |
6624/15 |
642/19 |
780/70** |
046/106 |
940/21 |
600/11 |
25 |
اردبيل |
275/14 |
591/14 |
596/4 |
462/33 |
924/6 |
500/16 |
26 |
قم |
010/5 |
165/5 |
185/3 |
360/13 |
764/2 |
840/5 |
جمع استانها |
452/585 |
683/597 |
568/266 |
000/450/1 |
000/300 |
000/580 |
توزيع نشده |
|
*** |
|
000/200 |
|
000/80 |
جمع كل |
452/585 |
683/597 |
865/266 |
000/650/1 |
|
000/660 |
جدول شماره(3) : سهم مهاجرين در مناطق جنگزده از اعتبارات تبصره (3) قانون بودجه
|
|
سقف اعتبارات |
سهم مهاجرين از اعتبارات |
كل تسهيلات |
ميزان تسهيلات |
رديف |
نام استان |
استان |
استان (درصد) |
مهاجرين |
|
|
|
|
جنگزده |
كشاورزي |
صنعت |
خدمات |
1 |
خوزستان |
124232 |
25 |
31058 |
14403 |
12755 |
3900 |
2 |
كرمانشاه |
68476 |
25 |
17120 |
6406 |
7920 |
2794 |
3 |
ايلام |
53976 |
25 |
13494 |
6332 |
5406 |
1756 |
4 |
كردستان |
51782 |
10 |
5178 |
2204 |
2231 |
743 |
5 |
آذربايجان غربي |
55428 |
10 |
5544 |
2151 |
2579 |
814 |
جمع |
353894 |
ـ |
72394 |
31496 |
30891 |
10007 |