1374.07.26 ـ .9860ت15311ه ـ 1374.08.13 ـ 95
هيأت وزيران در جلسه مورخ 26/7/1374 بنا به پيشنهاد شماره 14/4/1374 وزارت مسكن و شهرسازي، و به استناد اصل 138 قانون اساسي جمهورياسلامي ايران و به منظور امكان و ايجاد برنامهريزي واحد براي شهر تهران و ساير شهرهاي بزرگ كشور، چهارچوب طرحريزي و مديرت مجموعه شهري تهرانو ساير شهرهاي بزرگ كشور و شهرهاي اطراف آنها را به شرح زير تصويب نمود:
طرحريزي و مديريت مجموعه شهري تهران و ساير شهرهاي بزرگ كشور و شهرهاي اطراف آنها"
ماده 1 ـ
مجموعه شهري تهران و شهرهاي اطراف آن شامل شهرهاي واقع در شهرستانهاي تهران، دماوند، ري، شميرانات، كرج، ورامين، اسلامشهر، ساوجبلاغو شهريار است و محدوده مجموعه شهري ساير شهرهاي بزرگ (مشهد، اصفهان، تبريز و شيراز) به پيشنهاد وزارت مسكن و شهرسازي و تصويب شوراي عاليشهرسازي و معماري ايران تعيين ميشود.
تبصره 1 ـ تعريف مجموعه شهري و شاخصهاي آن در شوراي عالي شهرسازي و معماري تعيين خواهد شد.
تبصره 2 ـ ساير مجموعههاي شهري بزرگ پس از تعيين ضوابط مندرج در تبصره (1) اين ماده توسط شوراي عالي شهرسازي و معماري با تصويب وزارتهايمسكن و شهرسازي و كشور به عنوان مجموعه شهري شناخته شده و مشمول مقررات اين مصوبه ميشوند.
ماده 2 ـ
هر مجموعه شهري به محدودههاي كوچكتري متشكل از حريمهاي شهرداريهاي داخل مجموعه تقسيم ميشود، حتيالامكان به طوري كه هيچنقطهاي از سطح اين مجموعه خارج از حوزه نظارت و حريم شهرداريهاي داخل اين مجموعه واقع نگردد.
ماده 3 ـ
در اجراي مفاد اين مصوبه، وزارت مسكن و شهرسازي مكلف به انجام وظايف زير ميباشد:
الف ـ ظرف مدت 6 ماه نقشه محدوده استحفاظي كليه شهرهاي "مجموعه شهري تهران و شهرهاي اطراف آن" را همراه با ضوابط و مقررات اجرايي داخل آنهاتهيه نموده و به تصويب شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران برساند.
ب ـ ظرف مدت 2 سال طرح "مجموعه شهري تهران و شهرهاي اطراف آن" و ظرف مدت 3 سال طرح مجموعه شهري ساير شهرهاي بزرگ و پس از آن سايرمجموعههاي شهري موضوع اين مصوبه را همراه با طرحهاي جامعه شهرهاي داخل اين مجموعهها به استثناي نقاطي كه داراي طرح جامعه مصوب هستند تهيهو به تصويب شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران برساند. وزارت مسكن و شهرسازي هر 5 سال يك بار نسبت به تهيه طرح تجديد نظر مجموعههاي شهريياد شده اقدام خواهد كرد.
ج ـ كميتهاي را با شركت نمايندگان وزارت مسكن و شهرسازي، وزارت كشور و سازمان برنامه و بودجه تشكيل دهد و روش تأمين منابع مالي لازم، جهتاجراي طرحهاي جامعه و تفصيلي مصوب داخل محدوده اين آييننامه را، پيشبيني و به تصويب مراجع ذيربط برساند.
د ـ در طرحريزي مجموعه شهري تهران و ساير شهرهاي بزرگ در تعيين كاربري اراضي مطابق قوانين محل استقرار خدمات، به نحوي تعيين شود، كهحتيالامكان محل خدمات مورد نياز اين مجموعهها به صورت غير متمركز در شهرهاي اطراف داخل اين مجموعهها تعيين و توزيع گردد.
ه ـ ايجاد پايگاه اطلاعاتي مناطق شهري كشور.
در اجراي اين وظيفه و به استناد ماده 8 قانون تأسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران كليه شهرداريها، سازمانهاي دولتي و وابسته به دولت ودستگاههاي اجرايي موظفند اطلاعات مورد نياز را در اختيار وزارتخانه مذكور قرار دهند.
تبصره ـ جهت اجراي وظايف مندرج در اين ماده در سال جاري از محل اعتبارات دولت بودجه لازم در اختيار وزارت مسكن و شهرسازي قرار ميگيرد. اعتبارلازم جهت تهيه و تكميل طرحها در بودجه سنوات بعدي اين وزارتخانه پيشبيني خواهد شد.
ماده 4 ـ
در اجراي مفاد اين مصوبه وزارت كشور مكلف است در "مجموعه شهري تهران و شهرهاي اطراف آن" نسبت به شناخت شهر و استقرار شهرداري دركليه نقاط جمعيتي واجد شرايط مندرج در قانون تقسيمات كشوري اقدام نمايد.
تبصره ـ جهت انجام وظايف مندرج در اين ماده اعتبار لازم در اختيار وزارت كشور قرار ميگيرد.
ماده 5 ـ
وزارت كشور مكلف است در اجراي ماده 62 قانون شهرداريها و به منظور هماهنگ نمودن برنامههاي پنجساله عمليات نوسازي شهرداريهاي مشمولاين مصوبه به ويژه آن دسته از فعاليتهايي كه جنبه فرا شهري دارد اقدامات لازم را معمول دارد.
ماده 6 ـ
كليه دستگاههاي اجرايي ذيربط و شهرداريها موظفند از هر گونه تغيير كاربري اراضي بدون طي مراحل قانوني آن خودداري نموده و از هر گونه ساخت وساز غير قانوني ممانعت كرده و در صورت احداث در حدود مقررات اقدام لازم را در خصوص تخريب مبذول دارند.
تبصره ـ تأسيسات زيربنايي نفت، گاز، پست و مخابرات، آب و برق از مفاد اين ماده مستثني ميباشند.
ماده 7 ـ
دستگاههاي اجرايي موظفند در انتخاب مكان اجراي طرحهاي عمراني ملي و استاني در مجموعههاي شهري موضوع اين مصوبه، بر اساس سطحبنديخدمات و توصيههاي طرحهاي مصوب مجموعه شهري اقدام نمايند.
تبصره 1 ـ وزارت مسكن و شهرسازي موظف است كليه اطلاعات و توصيههاي طرح را به موقع در اختيار دستگاههاي اجرايي ذيربط و سازمان برنامه وبودجه قرار دهد.
تبصره 2 ـ سازمان برنامه و بودجه موظف است هنگام مبادله موافقتنامه با دستگاههاي اجرايي انتخاب مكان طرحها را با طرحهاي مصوب مجموعه شهريمطابق دهد.
ماده 8 ـ
در اجراي سياستهاي تمركززداي از مجموعه شهري تهران مفاد مصوبات شمارههاي .14345ت 67 ه مورخ 18/3/1370 و .44942ت 307 ه و.44947ت 307 ه مورخ 16/7/1370 هيأت وزيران مجدداً مورد تأييد و تنفيذ قرار گرفته، "محدوده شهر تهران" در مصوبات ياد شده به"محدوده مجموعه شهري تهران" اصلاح ميگردد.
ماده 9 ـ
به منظور ايجاد تسهيلات لازم جهت تمركز زدايي از مجموعه شهري تهران دستگاههاي ذيل موظف به انجام اقدامات زير در مراكز استانهاي كشور بودهو مكلفند هر شش ماه يك بار نتيجه اقدامات خود را به هيأت وزيران گزارش هند:
الف ـ وزارت بازرگاني: برقراري تسهيلات لازم براي انجام امور مربوطه به صادرات و واردات توسط شركتها.
ب ـ بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران: برقراري تسهيلات لازم براي انجام عمليات ارزي مرتبط با فعاليتهاي تجارت خارجي.
ج ـ گمرك ايران: برقراري تسهيلات لازم براي انجام تشريفات مربوط به ترخيص كالا.
ماده 10 ـ
وزارتخانههاي مسكن و شهرسازي و كشور هر يك در محدوده وظايف محول شده عهدهدار نظارت بر حسن اجراي اين مصوبه هستند.
[امضاء]
حسن حبيبي ـ معاون اول رييس جمهور