هيأت وزيران در جلسه مورخ 1/5/1374 بنا به پيشنهاد مشترك سازمان برنامه و بودجه، دفتر امور مناطق محروم كشور ـ رياست جمهور، وزارتخانههايآموزش و پرورش، فرهنگ و آموزش عالي، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، فرهنگ و ارشاد اسلامي و سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران،سازمان تربيت بدني و نيروي مقاومت بسيج سپاه پاسداران انقلاب اسلامي آييننامه اجرايي تبصره (16) قانون بودجه سال 1374 كل كشور را به شرح زيرتصويب نمود:
ماده 1 ـ
كليه دستگاههاي اجرايي استاني ميتوانند در جهت اجرا و تكميل پروژهها عمراني خود، به استثناي پروژههاي مربوط به ساختمانهاي اداري از خودياري و مشاركت مردم استفاده نمايند.
تبصره ـ دريافت هر گونه وجهي به اجبار تحت عنوان خودياري و امثال آن ممنوع و قابل تعقيب ميباشد.
ماده 2 ـ
مبلغ هفتاد ميليارد (70.000.000.000) ريال اعتبار رديف 503079 قسمت چهارم قانون بودجه سال 1374 كل كشور، در اختيار سازمان برنامه وبودجه قرار ميگيرد تا با توجه به عملكرد مالي و فيزيكي پروژهها در طي سال بين استانهاي مختلف كشور تقسيم و ابلاغ نمايد.
ماده 3 ـ
كميتههاي برنامهريزي استانها موظفند به منظور انتخاب مناسبترين پروژهها، اولويتهاي مورد نظر را حداكثر تا تاريخ 23/10/1374 تعيين و اعلامنمايند.
ماده 4 ـ
اعتبار هر استان به پيشنهاد استاندار يا مسئول دستگاه اجرايي مربوط و تصويب كميته برنامهريزي استان جهت اجراي پروژهها كوچك جديد و تكميلپروژههاي نيمه تمام استاني، با رعايت ضوابط مربوط به اخذ خودياري و در قالب موافقتنامههاي مبادله شده بين دستگاه اجراي و سازمان برنامه و بودجهاستان، قابل مصرف ميباشد.
ماده 5 ـ
الف ـ براي اجراي پروژهها مناطق عشايري و روستاهاي محروم حداقل ده درصد (10%) اعتبار به صورت خودياري توسط مردم پرداخت ميشود.
تبصره ـ روستاهاي محروم بر اساس تعاريف آييننامه اجرايي بند "ب" تبصره (11) قانون برنامه پنجساله دوم توسعه توسط كميسيون ويژه مناطق محروم استانتعيين گرديده است.
ب ـ براي اجراي پروژهها روستايي ساير بخشها، حداقل سي درصد (30%) اعتبار پروژه به صورت خودياري توسط مردم پرداخت ميشود.
ج ـ براي اجراي پروژههاي شهري حداقل پنجاه درصد (50%) اعتبار پروژه به صورت خودياري توسط مردم پرداخت ميشود.
د ـ مجموعه خودياري و سهميه هر پروژه از محل اعتبار رديف 503079 بايد براي تكميل عمليات اجرايي پروژه و بهرهبرداري از آن كفايت نمايد.
تبصره 1 ـ خودياري ميتواند به صورت نقدي و جنسي (منقول و غير منقول) و نيروي انساني باشد خودياري غير نقدي توسط دستگاه اجرايي ذيربط يا دفترفني استانداري بر اساس آخرين فهرست بهاي سازمان برنامه و بودجه تقويم ريالي ميشود.
تبصره 2 ـ شروع عمليات اجرايي پروژههاي مذكور منوط به اخذ كامل خودياري نقدي تعهد شده ميباشد.
ماده 6 ـ
در هر استان بايد حداكثر سي درصد (30%) اعتبارات اختصاص يافته از محل رديف 503079 در شهرها، و حداقل هفتاد درصد (70%) آن در روستاهاو مناطق عشايري هزينه شود.
ماده 7 ـ
وجوهي كه بابت خودياري داوطلبانه و مشاركت براي اجراي طرحهاي عمراني به وسيله مردم (اشخاص حقيقي) پرداخت ميگردد، از درآمد مشمولماليات آنان كسر ميشود.
ماده 8 ـ
از محل اعتبار موضوع بند (الف) تبصره (16) قانون بودجه سال 1374 كل كشور، شروع پروژههايي كه به تنهايي قابل بهرهبرداري نباشد با بيش ازسيصد و پنجاه ميليون (350.000.000) ريال هزينه ممنوع است.
ماده 9 ـ
كليه وجوه خودياري جهت اجرا و تكميل پروژههاي عمراني استاني ـ كه به تصويب كميته برنامهريزي استان رسيده است ـ بايد با معرفي دستگاهاجرايي به حساب خاصي كه به همين منظور تحت عنوان "خودياري" توسط نمايندگي خزانه در استان افتتاح ميشود، واريز شود. برداشت از حساب مزبور بهمنظور اجراي پروژههاي ذيربط، با امضاي مشترك معاون عمراني استانداري و مدير كل امور اقتصادي و دارايي استان يا مقامهاي مجاز تعيين شده از طرف ايشانميباشد.
تبصره 1 ـ در صورتي كه خودياري اخذ شده بابت اجرا و تكميل پروژههايي باشد كه به نحوي از بودجه عمومي دولت ـ اعم از اعتبار رديف 503079 يا سايراعتبارات قانون بودجه سال 1374 كل كشور ـ به آنها اعتبار اختصاص يافته است، وجوه موضوع اين ماده به حساب پرداخت طرحهاي عمراني ذيحسابيمربوط، به منظور انجام هزينه پروژههاي مورد نظر منتقل ميشود تا پس از اصلاح يا مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه استان به مصرف برسد.
تبصره 2 ـ در صورتي كه خودياري اخذ شده باشد اجراي پروژهاي باشد كه همه آن از محل خودياري مردم، تأمين اعتبار شده، خودياري مذكور بابت وجوهموضوع اين ماده به طور مستقيم در اختيار دستگاه اجرايي قرار ميگيرد. دستگاه اجرايي اين گونه پروژهها مكلف به حفظ و نگهداري كليه اسناد مالي مربوطميباشد.
ماده 10 ـ
دستگاه اجرايي مكلف است ميزان و شرح عمليات از محل خودياري تأمين شده و نيز هزينه انجام شده را به تفكيك پروژه، هر چهار ماه يك بار بهسازمان برنامه و بودجه استان گزارش نمايد.
ماده 11 ـ
مصرف مانده وجوه مربوط به خودياري در سال بعد بلامانع ميباشد.
ماده 12 ـ
مصرف اعتبارات ناشي از خودياريهاي مربوط به بند (الف) تبصره (16) قانون بودجه سال 1372 كل كشور از شمول قانون "محاسبات عمومي"مستثنا بوده و تابع اين آييننامه و قانون "نحوه هزينه كردن اعتباراتي كه به موجب قانون از رعايت قانون محاسبات عمومي و ساير مقررات عمومي دولت مستثناهستند" ـ مصوب 1364 ـ خواهد بود. حسابهاي مربوط به سهم خودياري، جداگانه تهيه و تنظيم و نگهداري خواهد شد.
ماده 13 ـ
اعتبار بند (ج) تبصره (16) قانون بودجه سال 1374 كل كشور بر اساس توزيع مندرج در متن قانوني تبصره فوقالذكر مورد عمل خواهد بود.
تبصره ـ اعتبار جزء (4) بند (ج) تبصره (16) قانون بودجه سال 1374 كل كشور به تساوي بين وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و سازمان تربيت بدني ايرانتقسيم ميشود.
ماده 14 ـ
يك نسخه از موافقتنامههاي مبادله شده مربوط به سهم اعتبارات روستاهاي محروم موضع اين تبصره بايد به دفتر امور مناطق محروم كشور ـرياست جمهور ارسال شود.
[امضاء]
حسن حبيبي ـ معاون اول رييس جمهور