اكثريت وزراي عضو شوراي عالي مناطق آزاد تجاري ـ صنعتي جمهوري اسلامي ايران در جلسه مورخ 4/2/1374 با توجه به اختيار تفويضي هيأت وزيران(موضوع تصويبنامه شماره .65632ت.409ه مورخ 9/11/1373 به استناد بند "د" تبصره (25) قانون برنامه دوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگيجمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1373 ـ آييننامه اجرايي بند ياد شده را به شرح زير تصويب نمودند:
ماده 1 ـ
در اين آييننامه واژههاي زير به جاي عبارتهاي مشروح مربوط به كار ميروند:
شوراي عالي: شوراي عالي مناطق آزاد تجاري ـ صنعتي
دبيرخانه: دبيرخانه شوراي عالي مناطق آزاد تجاري ـ صنعتي
منطقه: منطقه ويژه حراست شده بندري و غير بندري كه به موجب بند "د" تبصره 25 قانون برنامه دوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلاميايران ايجاد ميشود يا طبق تبصره 20 قانون برنامه اول ايجاد شده است.
سازمان مسئول منطقه: شخص حقوقي است كه به موجب اين آييننامه با لحاظ مسئوليت عمل حاكميت تعيين و مسئوليت اداره و مديريت منطقه را عهدهدارميشود.
ماده 2 ـ
فعاليتهاي مجاز در مناطق به شرح زير است:
1 ـ نگهداري اماني كالا
2 ـ تسريع و تسهيل در دستيابي به كالا، براي نزديك كردن صحنه فعاليت صاحبان كالا اعم از مواد اوليه، ماشينآلات و ساير كالاهاي ساخته شده بامصرفكنندگان داخلي به منظور پشتيباني از توليد داخلي كشور.
3 ـ پردازش كالا يا ايجاد تغييرات در آن براي تحصيل ارزش افزوده با استفاده از امكانات بالقوه.
4 ـ فراهم نمودن تسهيلات لازم جهت دستيابي خريداران عمده داخلي و خارجي به كالاهاي مورد نياز خود در اين مناطق، نزديك كردن بازارهاي تجاريمنطقهاي و بسط و توسعه تجارت خارجي كشور.
5 ـ ايجاد عرصه فعاليتهاي تجاري منطقهاي با توجه به بازارهاي كشورهاي آسياي ميانه، قفقاز و ماوراي قفقاز، ارتباط با كشورهاي آسيايي و اروپايي و سايرنقاط و بهرهبرداري مفيد از اين بازارها با استفاده از تمامي تسهيلات ترانزيت داخلي و خارجي، صادرات و صادرات مجدد.
6 ـ جذب سرمايه و امكانات داخلي و خارجي براي موارد فوقالذكر به منظور نيل به اهداف مورد نظر.
ماده 3 ـ
ورود كالا از خارج از كشور يا مناطق آزاد تجاري ـ صنعتي كشور به منطقه تحت نظارت گمرك ايران با كمترين تشريفات انجام شده و ترانزيت داخليكالاهاي وارد شده به منطقه بر اساس مقررات مربوط انجام خواهد شد.
ماده 4 ـ
ترخيص كالا از منطقه به داخل كشور مستلزم رعايت مقررات صادرات و واردات است.
ماده 5 ـ
كالاهايي كه از خارج از كشور يا كالاهاي وارداتي كه از مناطق آزاد تجاري ـ صنعتي كشور يا مناطق ديگر موضوع اين آييننامه به منطقه وارد ميشوندميتوانند بدون هر گونه تشريفات از كشور خارج شوند.
تبصره ـ انتقال كالاهاي تجاري موجود در گمركات مرزي و داخلي كشور به منطقه با تشخيص گمرك بلامانع است.
ماده 6 ـ
مديريت منطقه ميتواند پس از طبقهبندي و ارزشگذاري منطقه، حق استفاده از قسمتهايي از آن را به صورت اجاره به اشخاص حقيقي يا حقوقيواجد شرايط واگذار نمايد. نظارت بر نحوه بهرهبرداري اين مناطق با مديريت منطقه است.
ماده 7 ـ
مهلت توقف كالاي وارد شده به منطقه با تشخيص مديريت منطقه است.
ماده 8 ـ
صاحبان كالاهاي وارد شده به منطقه ميتوانند تمام يا قسمتي از كالاي خود را به منظور ورود قطعي يا ورود موقت به داخل كشور، به گمرك اظهار و باانجام مقررات مربوط ترخيص نمايند.
ماده 9 ـ
در صورتي كه پردازش كالاهاي وارد شده به منطقه با استفاده از مواد اوليه داخلي به ميزاني باشد كه موجب تغيير تعرفه گمركي كالاهاي مذكور شود،ميزان سود بازرگاني مربوط به كالاهاي فوق براي ورود به ساير نقاط كشور تنها معادل سود بازرگاني مواد اوليه و قطعات وارداتي به كار رفته در آن محاسبه ودريافت خواهد شد.
ماده 10 ـ
هزينههاي تخليه، بارگيري و انبارداري كالا در مناطق كه توسط مديريت دولتي اداره ميشود بر اساس تعرفههايي كه توسط مديريت منطقه تهيه و بهتصويب اكثريت وزراي عضو شوراي عالي ميرسد، تعيين ميشود.
ماده 11 ـ
واردكنندگان كالا به مناطق ميتوانند تمام يا قسمتي از كالاي خود را در مقابل قبض انبار تفكيكي قابل معامله كه توسط مديريت منطقه صادر خواهدشد به ديگران واگذار نمايند در اين صورت دارنده قبض انبار تفكيكي صاحب كالا محسوب خواهد شد.
تبصره 1 ـ مديريت هر منطقه مجاز است حسب درخواست متقاضي نسبت به صدور گواهي مبدأ براي كالاهايي كه از منطقه خارج ميشوند با تأييد گمرك ايراناقدام نمايد. بانكهاي كشور مكلف به پذيرش گواهي موضوع اين تبصره هستند.
تبصره 2 ـ خردهفروش كالا در منطقه ممنوع است، سقف خرده فروشي توسط دبيرخانه مشخص ميشود.
ماده 12 ـ
كليه وزارتخانهها، سازمانها، بانكها و شركتهاي دولتي موظفند حسب درخواست مديريت هر منطقه واحدهاي لازم را براي ارايه خدمات مورد نيازتأسيس نمايند.
ماده 13 ـ
كليه كالاهايي كه براي توليد يا ارايه خدمات مورد نياز منطقه از خارج به منطقه وارد ميشوند از پرداخت سود بازرگاني معاف خواهند بود.
واردات كالاهاي مذكور به ساير نقاط كشور تابع مقررات صادرات و واردات خواهد بود.
ماده 14 ـ
ايجاد منطقه و تعيين محدوده آن با توجه به نيازها و اولويتها و پيشنهادهاي رسيده بر اساس گزارش توجيهي دبيرخانه در اماكن گمركي با هماهنگيگمرك و در اماكن بندري با هماهنگي گمرك و سازمان بنادر و كشتيراني با تصويب اكثريت وزراي عضو شوراي عالي انجام خواهد شد.
تبصره ـ سازمان مسئول منطقه با پيشنهاد دبيرخانه و تصويب اكثريت وزراي عضو شوراي عالي تعيين و مدير منطقه توسط رييس سازمان مسئول منطقه باپيشنهاد دبيرخانه و تصويب اكثريت وزراي عضو شوراي عالي تعيين و مدير منطقه توسط رييس سازمان مسئول منطقه منصوب ميگردد.
ماده 15 ـ
دبيرخانه مسئوليت نظارت بر حسن اجراي اين آييننامه را داشته و مؤظف است هر سه ماه يك بار گزارش عملكرد آييننامه را به شوراي عالي ارايهكند.
تأييد ميگردد
اكبر هاشمي رفسنجاني ـ رييس جمهور
[امضاء]
اين تصويبنامه در تاريخ 17/3/1374 به تأييد مقام محترم رياست جمهوري رسيده است.
حسن حبيبي ـ معاون اول رييس جمهور