هيأت وزيران در جلسه مورخ 1371.5.25 بنا به پيشنهاد شماره 1.4781 مورخ 1370.6.12 وزارت مسكن و شهرسازي، به استناد تبصره (5) ماده (11) وماده (17) قانون "زمينشهري" ـ مصوب 1366 ـ و مواد (7) و (8) قانون "تغيير نام وزارت آباداني و مسكن به مسكن و شهرسازي و تعيين وظايف آن"ـمصوب 1353 ـ "آييننامه ايجاد و احداث شهرهاي جديد" را به شرح زير تصويب نمودند:
ماده 1 ـ
شهر جديد به مكاني اطلاق ميشود كه در محدوده آن براي اسكان و فعاليت جمعيتي بيش از پنجاه هزار (50.000) نفر يا دست كم ده هزار (10.000)واحد مسكوني به اضافه ساختمانها و تأسيسات مورد نياز عمومي، اجتماعي و اقتصادي ساكنان آن، در خارج از حوزه شهري و حريم استحفاظي شهرهايموجود پيشبيني شده باشد.
ماده 2 ـ
براي احداث هر شهر جديد، ابتدا طرح مكانيابي آن با توجه به سياستهاي دولت و در قالب طرح كالبدي ملي و منطقهاي يا در موارد استثنايي، طرحجامع شهري به پيشنهاد وزارت مسكن و شهرسازي تهيه و با گزارشهاي تحليلي و توجيهي لازم جهت تصويب به شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ارائهميشود.
تبصره ـ ضوابط و مقررات اجرايي اين ماده توسط شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ابلاغ ميشود.
ماده 3 ـ
وزارت مسكن و شهرسازي و ساير دستگاههاي دولتي و تابع يا وابسته دولت فقط از طريق شركت عمران شهرهاي جديد، و ساير متقاضيان بخشخصوصي از طريق ايجاد شخصيتهاي حقوقي مستقل، طبق مفاد و مقررات مندرج در اين آييننامه ميتوانند اقدام به احداث شهر جديد نمايند.
تبصره ـ براي ايجاد و احداث شهر جديد، شركت عمران شهرهاي جديد با توجه به مقررات مربوط اقدام به تأسيس شركت نموده يا اجراي پروژه را به عهده يكياز شركتهاي موجود وابسته به خود كه از اين پس شركت ناميده ميشود، محول مينمايد.
ماده 4 ـ
تهيه طرح جامع و تفصيلي شهر جديد با توجه به ضوابط و مقررات تعيين شده توسط شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران به عهده شركت ميباشد.
ماده 5 ـ
بررسي و تصويب طرح جامع شهر جديد به عهده شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ميباشد.
ماده 6 ـ
تصويب طرحهاي تفصيلي شهر جديد يا تغييرات و اصلاحات بعدي آن، همچنين نقشههاي تفكيكي زمينهاي جديد توسط شوراي عالي شهرسازي ومعماري ايران صورت ميگيرد و شورا ميتواند اختيارات ياد شده را تا تأسيس شهرداري به كميسيون موضوع ماده (5) قانون "تأسيس شوراي عالي شهرسازي ومعماري ايران" ـ مصوب 1351 ـ واگذار نمايد.
ماده 7 ـ
تملك زمينها در محدوده شهر جديد ـ حسب مورد ـ طبق قانون "زمين شهري" ـ مصوب 1366 ـ يا ساير مقررات مربوط، به عهده شركت ميباشد.
ماده 8 ـ
اجراي صحيح طرح شهر جديد با رعايت ضوابط و مقررات طرح، صدور مجوز احداث بنا و پايان كار، جلوگيري از تخلفات شهرسازي در محدوده طرحبه عهده شركت ميباشد كه در قالب قرارداد فيمابين خود با متقاضيان انجام ميپذيرد. شركت مجاز است هزينههاي جاري و عمراني احداث شهر جديد را درقالب قرارداد فيمابين خود و خريداران زمين و بهرهبرداران تأسيسات شهري در بافت و طبق قوانين مربوط هزينه نمايد.
تبصره ـ با تأسيس شهرداري در شهر جديد، طبق قوانين و مقررات موجود، قانون شهرداري در محدوده موضوع مواد (9 و 10) اين آييننامه اعمال ميگردد.
ماده 9 ـ
در صورت تأسيس شهرداري، چنانچه برنامه احداث شهر جديد به پايان نرسيده باشد، مسئوليت اداره، نگهداري و بهرهبرداري از تأسيسات محلههايي ازشهر كه جمعيت در آن ساكن شده باشد، با شهرداري شهر جديد ميباشد.
ماده 10 ـ
پس از پايان احداث هر محل از شهر اسكان جمعيت در آن، محدوده ياد شده با كليه فضاهاي عمومي پيشبيني شده در طرح و كليه تأسيساتزيربنايي و شهري پيشنهاد شده در طرح كه بايد احداث شده باشد و نقشهها، اسناد و مدارك مربوط به مجوزها و گواهيها، همچنين كليه تجهيزات مورد نيازشهرداري براي انجام امور محول، به صورت بلاعوض به شهرداري تحويل ميشود.
ماده 11 ـ
تا زماني كه شهرداري در شهر جديد شروع به فعاليت نكرده است، براي جلوگيري از تخلفات ساختماني و تجاوزات به زمينها و مستحدثات شهرجديد، شكر ميتواند رأساً نسبت به جلوگيري از تخلفات و تعرضات اقدام نمايد. در صورت لزوم بنا به درخواست شركت، نزديكترين پاسگاه قواي انتظامي بهمحل، ملزم به همكاري و جلوگيري از تجاوزات و تخلفات ميباشد، همچنين در صورت اعلام ضرورت از طرف شركت، وزارت كشور تا زمان تأسيس نيرويانتظامي در شهر جديد، به طور موقت اقدام به ايجاد واحد انتظامي مينمايد. هزينه احداث واحد انتظامي از طرف شركت تأمين ميشود.
ماده 12 ـ
بخش خصوصي نيز ميتواند با رعايت ضوابط زير، متقاضي احداث شهر جديد باشد:
1 ـ ارائه طرح مكانيابي.
2 ـ ارائه گواهي از وزارتخانههاي كشاورزي و جهاد سازندگي مبني بر بيمانع بودن استفاده از زمين مورد نظر.
3 ـ ارائه گواهي شركتهاي آب و برق منطقهاي از نظر وجود يا امكان تأمين آب و برق كافي براي تأمين احتياجات شهر جديد.
4 ـ ارائه سند رسمي مالكيت.
5 ـ تعيين و معرفي مهندس مشاور شهرسازي و معماري مجاز مسئول تهيه طرح و نظارت.
6 ـ موافقت شوراي شهرسازي و معماري استان.
7 ـ رعايت كليه ضوابط و مقررات مندرج در اين آييننامه، مصوبههاي شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران و وزارت مسكن و شهرسازي.
تبصره ـ احداث شهر جديد به وسيله متقاضي بخش خصوصي مستلزم دريافت پروانه از وزارت مسكن و شهرسازي ميباشد. متقاضي حق واگذاري پروانهخود را به ديگري ندارد، مگر با موافقت آن وزارتخانه.
ماده 13 ـ
دستورالعملهاي لازم جهت اجراي مفاد اين آييننامه، همچنين ضوابط لازم در خصوص چگونگي پيشفروش زمينها اعم از مسكوني، خدماتانتفاعي و غير انتفاعي، اداري و تعيين شرايط و اولويتها به وسيله وزارت مسكن و شهرسازي تهيه و اجرا ميشود.
[امضاء]
معاون اول رييسجمهورـ حسن حبيبي