هيأت وزيران در جلسه مورخ 1364.4.12 بنا به پيشنهاد مشترك شماره 2570 - 1 وزارت برنامه و بودجه و وزارت جهاد سازندگي و با عنايت به نامه شماره6827.3857.24 مورخ 1364.4.6 وزارت امور اقتصادي و دارايي آييننامه اجرايي موضوع بند ي تبصره 38 قانون بودجه سال 1364 كل كشور را در ارتباط بااعتبارات جهاد سازندگي به شرح زير در 15 ماده تصويب نمودند.
ماده 1 ـ
بودجه جهاد سازندگي در سال 1364 شامل سه بخش به شرح زير ميباشد كه با رعايت مفاد قانون بودجه سال 64 و مفاد اين آييننامه در جهت انجامفعاليتهايي كه در قانون تشكيل وزارت جهاد سازندگي تعيين شده است بر اساس موافقتنامههاي متبادله با وزارت برنامه و بودجه قابل مصرف ميباشد.
الف - مبلغ 621.500.000. ريال از محل بودجه عمومي دولت كه در قسمت چهارم قانون بودجه سال 1364 كل كشور منظور شده است.
ب - مبلغ 3.000.000.000. ريال از محل درآمدهاي اختصاصي جهاد موضوع بند ب تبصره 23 قانون بودجه سال 1364 كه در رديف 1149501 قانونمذكور منظور شده است.
ج - مبلغ 5.000.000.000. ريال پيوست شماره يك قانون بودجه سال 1364 ذيل جهاد سازندگي استانها كه از محل درآمد عمومي دولت و مندرج در قسمتششم آن قانون تحت عنوان برنامه (خدمات روستايي) به شماره 30701000 منظور گرديده است.
ماده 2 ـ
سهم اعتبارات مورد نياز مركز و استانها از محل اعتبارات رديفهاي 149500 و 149501 اعم از عمراني و اختصاص با توجه به برنامهها و سقف اعتباري هر يكاز برنامههاي مذكور در ذيل رديف 149500 توسط شوراي مركزي جهاد سازندگي تعيين و به واحدهاي تابعه ابلاغ خواهد شد اعتبارات هر يك از شهرستانهايتابعه استان در قالب اعتبارات ابلاغي فوقالذكر توسط شوراي مركزي جهاد سازندگي استان تعيين و به واحدهاي تابعه ابلاغ خواهد شد.
ماده 3 ـ
وجوه لازم براي انجام هزينههاي موضوع اين آييننامه از محل اعتبارات سرمايهگذاري ثابت رديفهاي 149500 و 149501 قانون بودجه سال 1364 بر حسبنياز در حدود اعتبارات تخصيص يافته رديفهاي مذكور با درخواست وجه از طرف مسئول امور مالي جهاد سازندگي كه قبلاً به وزارت امور اقتصادي و داراييمعرفي شده است توسط خزانه به حسابهاي موضوع ماده (4) اين آييننامه حسب مورد منتقل خواهد شد.
ماده 4 ـ
وجوه اعتبار ماده 1 به حسابهايي كه در مركز به پيشنهاد شوراي مركزي جهاد سازندگي و معرفي خزانه نزد بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران در مراكز استانها وشهرستانها به پيشنهاد شوراي مركزي يا مسئول جهاد سازندگي محل و معرفي رييس اداره امور اقتصادي و دارايي محل نزد يكي از شعب بانك ملي ايران افتتاحشده يا ميشود، واريز خواهد گرديد. چكهاي صادره از اين حسابها حداقل با دو امضاي مجاز كه يكي از آنها حسب مورد امضاء مسئول امور مالي جهاد سازندگييا جانشين وي خواهد بود كه به ترتيب فوق به بانك معرفي شده يا ميشود قابل استفاده است.
ماده 5 ـ
اعتبارات لازم براي اجراي طرحهاي عمراني برنامه 30701000 قسمت ششم قانون بودجه سال 1364 موضوع بند (ج) ماده (1) اين آييننامه با درخواستتخصيص اعتبار توسط شوراي جهاد سازندگي استان مربوط با رعايت مقررات مربوط تخصيص داده خواهد شد وجوه لازم جهت انجام هزينههاي مربوط بهطرحهاي فوقالذكر در حدود اعتبارات تخصيص يافته با درخواست وجه مسئول امور مالي جهاد سازندگي استان مربوط كه بايد قبلاً به وزارت امور اقتصادي ودارايي معرفي شده باشند از طرف خزانه به حساب بانكي جهاد سازندگي استان مربوط كه توسط خزانه افتتاح شده يا ميشود واريز خواهد شد.
ماده 6 ـ
مسئول امور مالي جهاد سازندگي مركز پس از تأييد شوراي مركزي توسط وزير منصوب و مسئول امور مالي در استان با انتخاب شوراي جهاد استان و تأييدشوراي مركزي و يا قائم مقام مجاز از طرف ايشان تعيين ميشود و مسئول امور مالي شهرستان با انتخاب جهاد شهرستان و تأييد شوراي مركزي استان يا مقاممجاز از طرف ايشان تعيين ميگردد.
ماده 7 ـ
مسئول امور مالي جهاد مركز مسئوليت درخواست وجه، اداره امور حسابداري، پرداخت هزينهها، نگهداري حسابها، حفظ اسناد، تحويل و تحول و نگهداريوجوه نقدينهها و سپردهها و اوراق بهادار جهاد ميباشد. مسئوليت امور فوقالذكر در جهاد استان شهرستان به ترتيب با مسئولين امور مالي استان و يا شهرستانخواهد بود.
ماده 8 ـ
مسئوليت تشخيص، انجام تعهد، تسجيل و صدور حواله در مركز به عهده وزير يا مقامات مجاز از طرف وي و در استانها و شهرستانها به عهده شوراي مركزيجهاد سازندگي استان مربوط و يا مقامات مجاز از طرف آنان خواهد بود.
ماده 9 ـ
نصاب و نحوه انجام معاملات، ميزان پيشپرداخت كه از چهل درصد تجاوز نخواهد كرد و تنخواهگردان و سپرده حسن انجام كار و نوع و ميزان تضميني كهميبايست در قبال پيشپرداخت و يا حسن انجام كار اخذ گردد و مدارك و اسناد هزينههاي انجام شده تابع ضوابط مقرر در بندهاي د - ه - و، تبصره 38 قانونبودجه سال 1364 خواهد بود.
ماده 10 ـ
براي پرداخت هزينههاي مراكز جهاد استانها در حدود اعتبارات ابلاغي از محل وجوه دريافتي از خزانه به تشخيص وزير يا مقامات مجاز از طرف ايشان وجوهلازم توسط مسئول امور مالي جهاد سازندگي به حساب بانكي جهاد سازندگي استان حواله ميگردد. مراكز جهاد موظفند فهرست هزينههاي انجام شده را به امورمالي دفتر مركزي ارسال نمايند.
ماده 11 ـ
براي پرداخت هزينههاي واحدهاي جهاد سازندگي در شهرستانها تنخواهگردان مناسبي در حدود اعتبارات ابلاغي هر شهرستان از محل وجوه دريافتي از جهادمركز به تشخيص شوراي مركزي جهاد سازندگي استان به حساب بانكي جهاد شهرستان واريز خواهد شد. پرداختهاي بعدي در قابل ارسال فهرست هزينههايانجام شده يا اسناد هزينه و يا به صورت افزايش تنخواهگردان مجاز خواهد بود.
ماده 12 ـ
در مواردي كه به عللي محاسبه دقيق و پرداخت بهاي كالاي تحويل شده و يا كار انجام شده مقدور نبوده و يا تهيه اسناد و مدارك مربوط به فوريت ميسر نباشدجهاد سازندگي مجاز است مبلغ متناسبي با توجه به كار انجام شده يا كالاي تحويل شده به طور عليالحساب به ذينفع پرداخت و پس از رسيدگي و تعيين شدنقطعي و تهيه اسناد و مدارك مربوطه به هزينههاي قطعي منظور نمايد.
ماده 13 ـ
در مواردي كه به عللي انجام كار يا تحويل كالا بدون دريافت تمام وجه مورد معامله امكانپذير نباشد جهاد سازندگي مجاز است تمام وجه را به عنوانعليالحساب موقت به ذينفع پرداخت و پس از تهيه اسناد و مدارك مربوط به هزينه قطعي منظور نمايد.
ماده 14 ـ
جهاد سازندگي مجاز است در اجراي قراردادهاي منعقده به ميزان پيشبيني شده در متن قراردادهاي معامله و يا در مورد ضروري وجوه لازم به عنوانپيشپرداخت بدون اخذ ضمانتنامه تأديه و پس از انجام شدن تهيه به هزينه قطعي منظور نمايد.
ماده 15 ـ
كليه اسناد هزينههاي انجام شده در شهرستانها بايستي به امضاء مشترك مسئول امور مالي جهاد سازندگي شهرستان و يا مقام مجاز از طرف شوراي مركزي جهادسازندگي استان برسد. مسئول امور مالي جهاد شهرستان موظف است فهرست هزينههاي انجام شده فوق و ساير پرداختها را تهيه و پس از امضاي خود و مقاممجاز فوقالذكر به جهاد سازندگي استان مربوط ارسال نمايد.
ماده 16 ـ
كليه اسناد هزينههايي كه در مراكز جهاد سازندگي استانها انجام ميشود بايستي به امضاي مشترك مسئول امور مالي و مقام مجاز از طرف شوراي مركزي جهادسازندگي مربوط برسد. مسئولين امور مالي جهاد سازندگي در استانها موظفند فهرست هزينههاي انجام شده و ساير پرداختها در مركز استان و همچنين فهرستهزينههاي انجام شده و ساير پرداختهاي واصله از شهرستانها را پس از امضاي خود و مقام مجاز از طرف شوراي مركزي جهاد سازندگي استان براي مسئول امورمالي جهاد سازندگي در تهران ارسال دارند.
ماده 17 ـ
كليه اسناد هزينههاي انجام شده در مركز با امضاي مسئول امور مالي جهاد سازندگي يا مقام مجاز از طرف وي و مقامات مجاز از طرف وزير جهاد سازندگي بههزينه قطعي منظور ميگردد.
ماده 18 ـ
در اجراي تبصره 31 قانون بودجه سال 1364 كل كشور جهاد سازندگي مكلف است هر چهار ماه يك بار فهرست هزينهها و عمليات جهاد سازندگي را همراه باگزارش توجيهي جهت تقديم به مجلس شوراي اسلامي به نخستوزيري ارسال دارد.
ماده 19 ـ
الف - وزارت جهاد سازندگي در اجراي بند "ب" تبصره 23 قانون بودجه سال 1364 كشور ترتيبي اتخاذ خواهد نمود كه كليه درآمدهاي حاصل از واحدهايتوليدي و خدماتي خود را به حساب شماره 345 كه از طرف خزانه در بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران افتتاح شده است واريز نمايد.
ب - خزانه مكلف است مبلغ واريز شده به حساب مزبور را در هر يك ماه به كميته تخصيص اعتبار موضوع ماده 30 قانون برنامه و بودجه كشور گزارش نمايد تااعتبار لازم معادل وجوه واريز شده مزبور از محل اعتبار جهاد سازندگي منظور در قسمت ششم قانون بودجه سال 1364 كل كشور به وزارت مزبور تخصيصداده شود.