هيأت وزيران در جلسه مورخ 1364.6.27 بنا به پيشنهاد شماره .2994ما مورخ 1364.6.24 وزارت آموزش و پرورش و تأييديههاي شماره 6182.60.2694- 1 مورخ 64.6.11 وزارت برنامه و بودجه و شماره 6129.3451.24 مورخ 1364.3.27 وزارت امور اقتصادي و دارايي، آييننامه اجرايي نحوه مصرفاعتبار رديف 128000 (نهضت سوادآموزي - كمك) قانون بودجه سال 1364 موضوع تبصره 29 قانون مزبور را به شرح زير تصويب نمودند:
ماده 1 ـ
اعتبار رديف 128.000 قانون بودجه سال 1364 براي پرداخت هزينههاي مربوط به نهضت سوادآموزي از جمله فعاليتهاي عمراني با رعايت مفاد قانون بودجهسال 1364 از جمله تبصرههاي (29 و 31 و 34 و 38 و 60 و 63) و مفاد اين آييننامه و بر اساس موافقتنامه متبادله با وزارت برنامه و بودجه قابل مصرف بودهو از شمول قانون محاسبات عمومي مستثني ميباشد.
ماده 2 ـ
جدول اعتبارات مورد نياز براي پرداخت هزينههاي مربوطه به نحوي كه دربرگيرنده نيازهاي واقعي باشد به تفكيك مركز و استانها توسط قسمت برنامهريزي وآمار نهضت تهيه و پس از اعلام نظر شوراي مركزي و تصويب سرپرست نهضت يا مقام مجاز از طرف ايشان به مراكز نهضت استانها ابلاغ خواهد شد.
ماده 3 ـ
مسئوليت درخواست وجه و پرداخت هزينهها و تنظيم حسابها و حفظ اسناد و مدارك مالي، وجوه نقدينه و اوراق بهادار و نگاهداري حساب اموال نهضت بهعهده مدير امور مالي نهضت ميباشد كه با حكم سرپرست نهضت منصوب ميشود.
تبصره ـ مسئولين امور مالي استانها و جانشينان آنها با پيشنهاد سرپرست نهضت استان و تأييد مدير امور مالي نهضت و با حكم سرپرست نهضت يا مقام مجاز از طرفايشان و مسئولين امور مالي شهرستانها با پيشنهاد سرپرست نهضت شهرستان و تأييد مسئول امور مالي استان مربوطه و حكم سرپرست نهضت استان يا مقاممجاز از طرف نامبرده تعيين ميشوند و مسئوليتهاي مندرج در اين ماده در مورد ابوابجمعي خود را عهدهدار ميباشند.
ماده 4 ـ
وجوه لازم براي انجام هزينههاي موضوع اين آييننامه به تدريج و بر حسب نياز در حدود اعتبار تخصيص يافته رديف 128000 قانون بودجه سال 1364 براساس دستور سرپرست نهضت و يا مقامات مجاز از طرف وي و درخواست وجه از طرف مدير امور مالي كه بايد قبلاً به وزارت امور اقتصادي و دارايي معرفيشده باشد، توسط خزانه به حساب بانكي نهضت كه از طريق خزانه نزد بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران افتتاح شده است واريز خواهد شد.
تبصره ـ استفاده از حساب مذكور به امضاي مدير امور مالي و يا جانشين وي به اتفاق سرپرست يا يك نفر ديگر از افراد مجاز به انتخاب وي خواهد بود.
ماده 5 ـ
اعتبارات مورد نياز براي پرداخت هزينههاي موضوع اين آييننامه در حدود اعتبارات تخصيص يافته هر سه يا شش ماه يكبار به مراكز نهضت در استانها ابلاغخواهد شد و مسئول امور مالي نهضت در استان مكلف است سهميه اعتبار شهرستانهاي تابعه خود را به آنان ابلاغ نمايد.
ماده 6 ـ
نهضت مكلف است براي پرداخت هزينههاي خود در استانها و شهرستانها يا نزد يكي از شعب بانك ملي از طريق حسابداري كل بانك ملي حساب بانكي افتتاحنمايد.
تشخيص افتتاح حساب و معرفي امضاهاي مجاز استانها به عهده سرپرست نهضت استان مربوطه و تأييد مدير امور مالي نهضت ميباشد برداشت و استفاده ازحسابهاي بانكي موضوع اين ماده در مراكز استانها با امضاي مسئول امور مالي استان و يا جانشين وي و سرپرست نهضت در استان يا مقامات مجاز از طرفايشان و در شهرستانها با امضاي مشترك مسئول امور مالي شهرستان و سرپرست نهضت شهرستان يا مقام مجاز از طرف نامبرده صورت ميگيرد.
تبصره ـ در صورتي كه در شهرستان محل فعاليت نهضت شعبه بانك ملي وجود نداشته باشد افتتاح حساب در بانك ديگري كه از طرف بانك مركزي نمايندگي داشتهباشد مجاز خواهد بود.
ماده 7 ـ
براي پرداخت هزينههاي دفاتر نهضت در استانها و شهرستانها تنخواهگردان متناسب از محل اعتبارات ابلاغي با تشخيص و مسئوليت سرپرست نهضت يامقامات مجاز از طرف او از طريق مدير امور مالي نهضت به حساب بانكي واحدهاي مزبور واريز ميشود. مشروط بر آن كه ميزان اين تنخواهگردان حداكثر از50% (پنجاه درصد) اعتبار ابلاغي مربوطه تجاوز نكند و پرداختهاي بعدي در حدود اعتبارات ابلاغي فقط در قبال اسناد هزينههاي انجام شده مجاز خواهد بود.
ماده 8 ـ
مسئوليت تشخيص و تعهد و تسجيل و صدور حواله به عهده سرپرست نهضت يا مقامات مجاز از طرف ايشان خواهد بود.
ماده 9 ـ
مسئولين امور مالي نهضت در استانها موظفند اسناد هزينههاي انجام شده هر ماه مركز استان و شهرستانهاي تابعه را پس از امضاي خود و سرپرست واحدمربوطه همراه با اصل مدارك و نماينده اسناد مربوطه (فهرست خلاصه هزينههاي انجام شده) را جهت واريز تنخواهگردان و دريافت مجدد آن حداكثر تا پايان ماهبعد به امور مالي نهضت در مركز ارسال دارند تا پس از انجام رسيدگي لازم و تأييد آنها و امضاي نماينده اسناد واصله از واحدهاي ذيربط توسط سرپرست نهضتيا مقام مجاز از طرف ايشان و مسئول امور مالي نهضت، به هزينه قطعي منظور گردد.
تبصره ـ ليست حقوق كادر اداري توسط كارگزيني و ليست كمك هزينه آموزشياران توسط مسئول واحد آموزش و كارگزيني بايد تأييد شود.
ماده 10 ـ
باالتفات به ضوابط مقرر در بند (د) تبصره 38 قانون بودجه سال 1364 نصاب معاملات نهضت و اجازه خريد به شرح زير خواهد بود.
الف - اتخاذ تصميم در مورد معاملات و خدمات حداكثر تا مبلغ يك ميليون (1.000.000) ريال با سرپرست نهضت يا مقام مجهز از طرف ايشان و بيش از آن باپيشنهاد شوراي مركزي و تصويب سرپرست مقدور ميباشد.
ب - در استانها اتخاذ تصميم در مورد خريد و خدمات حداكثر تا مبلغ دويست هزار (200.000) ريال به عهده سرپرست جهت استان و حداكثر تا مبلغ سيصدهزار (300.000) ريال به عهده شوراي استان و در شهرستانها حداكثر تا مبلغ يكصد هزار (100.000) ريال به عهده سرپرست نهضت شهرستان و تا يكصد وپنجاه هزار (150.000) ريال به عهده شوراي نهضت شهرستان و حداكثر تا مبلغ سيصد هزار (300.00) ريال احتياج به كسب مجوز از دفتر مركزي دارد و نيزرعايت مفاد بند (د) از تبصره 29 قانون بودجه سال 1364 در تنظيم قرارداد و يا گرفتن فاكتور الزامي است.
ماده 11 ـ
مسئول امور مالي در مركز استان ميتواند با تأييد سرپرست نهضت استان حداكثر تا مبلغ پانصد هزار (500.000) ريال مجموعاً در اختيار حسابدار و مسئولتداركات جهت هزينههاي جزيي قرار دهد و پرداختهاي بعدي فقط در قبال ارائه سند امكانپذير ميباشد اين مبلغ در شهرستانها به تشخيص سرپرست نهضتشهرستان حداكثر دويست هزار (200.000) ريال خواهد بود.
تبصره ـ حداكثر تنخواهگردان مذكور در اين ماده در مراكز استانها پس از موافقت مسئول امور مالي نهضت تا يك ميليون (1.000.000) ريال و در شهرستانها پس ازموافقت مسئول مالي استان تا چهارصد هزار (400.000) ريال قابل افزايش ميباشد.
ماده 12 ـ
ميزان پيش پرداخت و تنخواهگردان و سپرده حسن انجام كار و همچنين نوع و ميزان تضميني كه ميبايست در قبال پيشپرداخت و يا حسن انجام كار اخذ گرددتابع ضوابط و مراتب مقرر در بند (ه) تبصره 38 قانون بودجه سال 1364 ميباشد.
ماده 13 ـ
كليه اسناد هزينههاي انجام شده از محل اعتبار موضوع اين آييننامه بايد متضمن مدارك و مراتب مقرر در بند (و) تبصره 38 قانون بودجه سال 1364 باشد.
ماده 14 ـ
نحوه تنظيم و نگاهداري حسابهاي موضوع اين آييننامه با رعايت ذيل بند (ز) تبصره 38 قانون بودجه سال 1364 تابع دستورالعمل امور مالي دفتر مركزيميباشد كه استانها و شهرستانها موظف به اجراي آن هستند.
ماده 15 ـ
در اجراي تبصره 31 قانون بودجه سال 1364 كل كشور نهضت موظف است فهرست هزينهها و عمليات خود را همراه با گزارش توجيهي هر چهار ماه يك بار بهوزارت برنامه و بودجه جهت تقديم به مجلس شوراي اسلامي از طريق نخستوزيري ارسال دارد.
ماده 16 ـ
با توجه به بند (ح) تبصره 38 قانون بودجه سال 1364 كليه اموال يا تأسيساتي كه از محل اعتبار موضوع اين آييننامه خريداري و يا ايجاد ميشود اموال دولتيمحسوب ميگردد به استثناء اموالي كه طبق اساسنامه نهضت به منظور تشويق و ترغيب جهت اهداء به اراده خريداري ميشود.
ماده 17 ـ
سرپرست نهضت سوادآموزي موظف است به منظور حصول اطمينان از صحت و حسن جريان امور مالي از طريق حسابرسي داخلي مستمراً نظارت كامل داشتهباشد.
ماده 18 ـ
كليه وجوه مصرف نشده در حسابهاي بانكي نهضت در استانها و شهرستانها بايد حداكثر تا 20 فروردين ماه 1365 به حساب نهضت نزد بانك مركزي واريز شود.وجوه استفاده نشده اعتبار موضوع اين آييننامه بايد حداكثر تا پايان فروردين ماه 1365 به حساب خزانه واريز گردد.
[امضاء]
نخست وزير ـ مير حسين موسوي