ماده 2 ـ
در مورد معاملات جزيي مأمور خريد بايد به فروشندگان كالا با انجامدهندگان كار مورد احتياج مراجعه و پس از تحقيق كامل از بهاي كالا يا كار مورد نياز معامله رابا رعايت صرفه شركت انجام دهد، مأمور خريد بايد ذيل فاكتور را با قيد نام و نام خانوادگي، سمت و تاريخ و ذكر اينكه معامله با كمترين بهاي ممكن انجام شدهاست امضاء كند.
ماده 3 ـ
در مورد معاملات متوسط مأمور خريد بايد از فروشندگان كالا يا انجامدهندگان كار مورد احتياج كه عده آنها كمتر از سه نفر نباشد از هر كدام روي برگ جداگانهاستعلام بهاي كتبي به عمل آورد، به اين ترتيب كه مأمور خريد نوع كالاي يا كار مورد معامله و مقدار و مشخصات آن را به طور كامل در برگ استعلام بهاء تعيين وفروشنده كالاي يا انجامدهنده كار حداقل بهاي آراء، با قيد مدت اعتبار بهاي اعلام شده در آن تصريح و با ذكر كامل نشاني خود و تاريخ امضاء نمايد، مأمور خريدبايد ذيل برگهاي استعلام بهاء اعلام نمايد كه استعلام به وسيله او به عمل آمده با قيد تاريخ و نام و نام خانوادگي و سمت خود امضاء نمايد.
تبصره 1 ـ در مواردي كه فروشنده يا انجام دهنده كار در محل كمتر از سه نفر باشد، مأمور خريد مراتب را بايد گزارش نمايد تا كميسيون معاملات تصميم مقتضي را اتخاذنمايد.
تبصره 2 ـ مأمور خريد بايد با توجه به مدتي كه فروشندگان كالا يا انجامدهندگان كار در برگ استعلام بهاء براي اعتبار بهاي پيشنهاد شده ذكر كردهاند. طوري اقدام نمايد كه بهعلت انقضاي مدت خسارتي ايجاد نشود، ضمناً در صورتي كه مأمور خريد استعلام بهاء حداقل را عادله تشخيص دهد، معامله را انجام خواهد داد.
ماده 4 ـ
در مورد معاملات عمده شركت بايد از طريق مناقصه عمومي يا مناقصه محدود با تشخيص مدير عامل اقدام نمايد.
الف - مناقصه عمومي
ماده 5 ـ
آگهي مناقصه يك نوبت در روزنامه رسمي كشور و از يك تا سه نوبت به اقتضاي اهميت معامله در يكي از روزنامههاي كثيرالانتشار محل منتشر ميگردد.
تبصره ـ در صورت لزوم آگهي علاوه بر انتشار آگهي در داخل كشور موضوع در خارج از كشور نيز آگهي خواهد شد و نسخهاي از آگهي به وسيله وزارت امور خارجه به هريك از سفارتخانههاي ممالك مربوطه در تهران و يك نسخه هم به سفارتخانههاي جمهوري اسلامي ايران در ممالك مربوطه در خارج از طريق وزارت مذكورارسال خواهد شد.
ماده 6 ـ
در آگهي مناقصه نكات زير ذكر ميشود.
الف - نوع و مقدار كالا و كار با ذكر مشخصات
ب - مدت، محل و نحوه تحويل كالا يا انجام كار و ترتيب عمل و ميزان خسارت در مواردي كه طرف معامله در تحويل تأخير نمايد.
ج - تصريح بر اين كه بهاي پيشنهادي بايد به مبلغ مشخص يا بر اساس درصد كسر يا اضافه نسبت به واحد بهاي اعلام شده تعيين و در پاكت لاك و مهر شدهتسليم شركت شود.
د - مدت قبول و محل تسليم پيشنهادها
ه - ميران سپرده شركت در مناقصه بايد به طور نقد به حساب سپرده شركت در بانك واريز و رسيد آن به ضميمه پيشنهاد تسليم شود.
و - ميزان تضمين حسن انجام معامله به ترتيب دريافت و استرداد آن.
ر - حداكثر مدتي كه براي بررسي پيشنهادها و تشخيص حائز حداقل و ابلاغ به برنده مناقصه ضرورت دارد.
ح - روز و ساعت و محل قرائت پيشنهادها همچنين مجاز بودن حضور پيشنهاددهندگان يا نمايندگان آنها در كميسيون مناقصه.
ط - ميزان پيشپرداخت در صورتي كه به تشخيص دستگاه مناقصهگزار پرداخت آن به برنده مناقصه لازم باشد و ترتيب پرداخت و واريز آن.
ي - محل توزيع با فروش نقشهها و برگ شرايط عمومي و مشخصات ديگر مورد لزوم.
ك - محل توزيع نمونههاي ضمانتنامه و قرارداد اگر تهيه آن لازم باشد كه در اين صورت ضمانتنامه عيناً مطابق نمونه بايد تنظيم و نمونه قرارداد نيز با قيداينكه مورد قبول است، بايد امضاء و ضميمه پيشنهاد شود.
ل - تصريح اين كه شركت در قبول پيشنهادها و انعقاد قرارداد و يا رد آنها داراي اختيارات تام ميباشد.
م - شركت در مناقصه و دادن پيشنهاد به منزله قبول اختيارات و تكاليف دستگاه مناقصهگزار موضوع اين آييننامه ميباشد.
ماده 7 ـ
در صورتي كه ذكر شرايط خاصي علاوه بر آن چه در ماده شش ذكر شده لازم تشخيص داده شود، مشروط بر اين كه با قوانين و مفاد اين آييننامه مغاير نباشد،شركت ميتواند در متن آگهي يا در نقشهها و برگ شرايط و مشخصات درج نمايد. چنانچه مواردي كه بايد در آگهي ذكر شود مفصل باشد، ميتوان در آگهيتصريح نمود كه نقشهها و برگ شرايط عمومي و مشخصات و نظاير آن در محل معيني موجود است و پيشنهاددهندگان بايد يك نسخه از آن را دريافت و با قيدقبول امضاء و يا پيشنهاد خود را ضميمه و تسليم نمايند، ولي منظور داشتن امتيازات جديد براي برنده مناقصه هنگام انعقاد قرارداد يا اجراي قرارداد به هر عنوانممنوع ميباشد.
ماده 8 ـ
كميسيون مناقصه در صورتي كه برنده مناقصه حاضر به انجام معامله نشود، سريعاً سپرده او را ضبط همچنين سپرده نفر دوم در صورتي كه از انجام معامله امتناعنمايد را ضبط خواهد نمود، ضمناً شركت ميتواند مقدار كالا يا كار مورد معامله را تا بيست و پنج درصد افزايش يا كاهش دهد، مشروط بر اين كه كلمه محاسباتفني نسبت به اين افزايش يا كاهش متناسب و قابل تطبيق باشد.
ماده 9 ـ
كميسيون مناقصه به پيشنهادات مبهم و مشروط و بودن سپرده و پيشنهاداتي كه بعد از انقضاي مهلت مقرر در آگهي برسد ترتيب اثر نخواهد داد و شركت در ردهر يك يا تمام پيشنهادها مختار است.
ماده 10 ـ
هزينه ثبت قرارداد در دفاتر اسناد رسمي و همچنين هر گونه ماليات و عوارض به عهده برنده مناقصه خواهد بود و آن چه كه به صورت تكليفي بايستي وسيلهشركت كر و وصول گردد، طبق قوانين و مقررات مربوطه عمل خواهد شد.
ماده 11 ـ
كميسيون مناقصه در مورد مناقصه مكلف به رعايت موارد زير ميباشد.
الف - مدت قبول پيشنهادها در مورد آگهيهايي كه در داخل كشور منتشر ميشود از تاريخ اولين نوبت انتشار از ده روز نبايد كمتر باشد و در مورد آگهيهايي كهدر خارج از كشور طبق تبصره ماده پنج منتشر ميشود از شصت روز بايد كمتر تعيين شود.
ب - در صورتي كه به تشخيص شركت نوع معامله ايجاب كند كه نقشه يا برگ شرايط و مشخصات و نمونههاي ضمانتنامه و قرارداد و مدارك ديگري تهيهشود، قبل از نشر آگهي بايد آنها را تهيه كند.
ج - ميزان پيشپرداخت نبايد از بيست و پنج درصد مبلغ معامله تجاوز كند و منحصراً در قبال ضمانتنامه بانكي پرداخت خواهد شد.
د - ميزان سپرده شركت در مناقصه با توجه به موضوع و خصوصيات معامله نبايد از پنج درصد مبلغ برآوريد معامله كمتر باشد ولي در صورتي كه ميزان سپردهبه مأخذ فوق از يك ميليون ريال بيشتر شود، كميسيون ميتواند ميزان سپرده را به مبلغ متناسب كه از يك ميليون ريال كمتر نباشد تقليل دهد.
ه - حداقل ميزان تضمين حسن انجام معامله كه بايد قبل از انعقاد قرارداد اخذ شود در مورد معاملاتي كه موضوع آن انجام امور ساختمان يا باربري يا فروشماشينآلات باشد، پنج درصد و در مورد ساير معاملات ده درصد مبلغ معامله ميباشد و بايد به صورت نقد به حساب سپرده بانكي شركت تحويل شود، در موردمعاملات ساختماني و برابري علاوه بر پنج درصد مذكور شركت بايد از هر پرداخت معادل ده درصد كسر و به حساب سپرده بابت تضمين حس انجام معاملهمنظور كند.
ب - مناقصه محدود (دعوتنامه)
ماده 12 ـ
دعوتنامه شركت در مناقصه محدود براي اشخاصي ارسال ميشود كه صلاحيت آنها براي شركت در مناقصه مورد نظر قبلاً تشخيص دادند و نام آنها در فهرستواجدين صلاحين درج شده باشد.
ماده 13 ـ
تشخيص صلاحيت بر اساس ميزان سرمايه، ماشينآلات، لوازم كار، كادر فني، تخصص، سابقه كار و عمل و ساير شرايط خواهد بود كه به اقتضاي نوع معاملهوسيله اعضاء كميسيون تشخيص صلاحيت (هيأت مديره) شركت تعيين ميشود و اين ضوابط در آگهي ميشود مناقصه اعلام خواهد شد.
ماده 14 ـ
در مواردي كه تشخيص صلاحيت وسيله دستگاههاي دولتي به عمل آمده خصوصاً در مورد مسائل و معاملات پيمانكاري را در ساختمان و تأسيسات ومشاورين، درجهبندي و تعيين صلاحيت آن در دستگاه دولتي و وزارت برنامه و بودجه مورد عمل خواهد بود، شركت مييابد، منحصراً از فهرست واجدينصلاحيت مربوط استفاده نمايد.
ماده 15 ـ
دعوتنامه شركت در مناقصه به حدود بايد براي پنج نفر اشخاصي كه نام آنها در فهرست واجدين صلاحيت براي معامله مورد نظر مندرج است ارسال گردد، مگرآن كه در فهرست مزبور حداكثر معاملاتي كه در زمان واحد ميتوان به يك شخص واگذار نمود پيشبينيشده باشد كه در اين صورت از كساني كه معاملاتواگذاري به آنها از نصاب مذكور تجاوز كرده باشد، دعوت به عمل نخواهد آمد.
ماده 16 ـ
مقررات مربوط به مناقصه عمومي در صورتي كه با مقررات مناقصه محدود مغاير باشد در مناقصه محدود نيز لازمالرعايه است.
ج - كميسيون مناقصه
ماده 17 ـ
كميسيون مناقصه از پنج نفر به شرح زير تشكيل ميشود.
1 - معاون اداري و مالي 2 - معاون فني (طرحها و برنامهها) 3 - مدير مالي 4 - مدير يا رييس اداره تداركات 5 - رييس واحد متقاضي.
تبصره ـ در صورتي كه حضور يك نفر كارشناس متخصص در كميسيون مناقصه ضرورت داشته باشد با انتخاب مدير عامل كارشناس تعيين و در كميسيون شركت خواهدكرد.
ماده هجده
در صورتي كه در مدت مقرر آگهي مناقصه از طرف فروشندگان يا انجامدهندگان پيشنهادي نرسيده باشد، شركت مناقصه را تجديد و يا موضوع را براي اتخاذتصميم به كميسيون ماده (هفتاد و يك) قانون محاسبات عمومي احاله خواهد داد.
ماده 19 ـ
پيشنهادات واصله با حضور كليه اعضاء كميسيون مفتوح، رسيدگي و به شرح زير اتخاذ تصميم خواهد شد.
الف - در صورتي كه در مدت مقرر پيشنهاد رسيده باشد كميسيون تشكيل ميشود و پيشنهادهاي رسيده را اعم از اين كه يك يا بيشتر باشد مفتوح و رسيدگي وبه شرح زير اتخاذ تصميم خواهد نمود در صورتي كه به نظر كميسيون مناقصه كمترين بهاي پيشنهاد شده (يا بهاي پيشنهاد شده در موردي كه فقط يك پيشنهادرسيده باشد) عادله باشد كميسيون پيشنهاددهنده را به عنوان برنده مناقصه اعلام خواهد نمود و در غير اين صورت ميتواند اظهار نظر كند كه مناقصه تجديد ياحداقل از سه نفر استعلام بهاء شود و نتيجه آن در كميسيون مطرح گردد در صورتي كه حداقل بهاي بدست آمده در استعلام بهاء كمتر از حداقل بهاي پيشنهاد شدهدر مناقصه باشد كميسيون پيشنهاددهنده حداقل بها در استعلام را حائز حداقل اعلام ميكند مگر اين كه تفاوت اين دو بها كمتر از پنج درصد باشد كه در اينصورت اگر پيشنهاددهنده حداقل در مناقصه حاضر باشند به حداقل بهاي بدست آمده در استعلام معامله را انجام دهد به عنوان برنده مناقصه اعلام خواهد شد ودر صورتي كه حداقل بهاي بدست آمده در استعلام برابر يا بيشتر از حداقل بهاي پيشنهاد شده در مناقصه باشد يا در استعلام بها كسي داوطلب معامله نباشد ياتعداد داوطلبان كمتر از سه نفر باشد كميسيون ميتواند پيشنهاددهنده حداقل در مناقصه را به عنوان برنده مناقصه اعلام كند، يا رأي به تجديد مناقصه دهد.
ب - در صورتي كه پيشنهاددهندگان و استعلامدهندگان كمتر از سه نفر باشند و بهاي بدست آمده برابر يا كمتر از حداقل بهاي پيشنهاد شده و با فهرست بهايوزارت برنامه و بودجه باشد، پيشنهاددهنده حداقل را كميسيون ميتواند به عنوان به عنوان برنده اعلام نمايد.
ماده 20 ـ
شركت بايد قبل از روز افتتاح پيشنهادات شاخص قيمتهاي مربوط به مورد مناقصه را به وسائل مقتضي و مطمئن به طور محرمانه تهيه نموده و با فهرست بهايوزارت برنامه و بودجه باشد، پيشنهاددهنده حداقل را كميسيون ميتواند به عنوان برنده اعلام نمايد.
ماده 21 ـ
در مواردي كه كميسيون مناقصه رأي به تجديد مناقصه بدهد احاله موضوع براي اتخاذ تصميم ديگر به كميسيون مقرر در ماده (هفتاد و يك) قانون محاسباتعمومي بلامانع است.
ماده 22 ـ
در مواردي كه موضوع مناقصه چند نوع كالا يا كار باشد و هر گاه در شرايط مناقصه اختيار تفكيك مورد معامله براي شركت پيشبيني نشده باشد، كميسيونمناقصه ميتواند شخصي را كه بهاي پيشنهادي او در مجموع كمتر است، برنده مناقصه اعلام نمايد.
اجراي نظر كميسيون مناقصه
ماده 23 ـ
به محض اعلام برنده مناقصه وسيله كميسيون مناقصه، شرك بايد نتيجه را به برنده ابلاغ كند كه براي انجام معامله مراجعه نمايد و در صورتي كه بين اعضاءكميسيون اختلافي در زمينه موارد مناقصه وجود داشته باشد، بايد مراتب جهت اخذ تصميم نهايي به هيأت مديره شركت گزارش شود.
تبصره ـ احكام ابلاغ مقرر در قانون مالياتهاي مستقيم در مورد ابلاغ نتيجه مناقصه مجري خواهد بود.
ماده 24 ـ
در مواردي كه كميسيون مناقصه برنده مناقصه را اعلام كرده باشد سپرده او و سپرده شخصي كه پيشنهاد او در مرتبه دوم با رعايت مفاد قسمت اخير ماده بيست وپنج قرارداد نگاهداري و سپرده ساير پيشنهاددهندگان مسترد خواهد شد.
ماده 25 ـ
در صورتي كه برنده مناقصه از تاريخ ابلاغ نتيجه مناقصه ظرف مدت ده روز (به استثناي ايام تعطيل) نسبت به سپرده تضمين حسن انجام معامله و انعقاد قرارداداقدام نكند و يا براي انجام معامله حاضر نشود سپرده شركت در مناقصه او به نفع شركت ضبط خواهد شد و مراتب به شخصي كه پيشنهاد او در مرتبه دوم قراردارد به شرطي كه تفاوت بهاي پيشنهادي او با برنده مناقصه از مبلغ سپرده بيشتر نباشد، ابلاغ ميگردد، اگر او هم از تاريخ ابلاغ ظرف مدت ده روز (به استثنايايام تعطيل) نسبت به سپردن تضمين حسن انجام معامله و انعقاد قرارداد اقدام نكند و يا براي انجام معامله حاضر نشود سپرده او هم ضبط و مراتب براي اتخاذتصميم نهايي به كميسيون مقرر در ماده (هفتاد و يك) قانون محاسبات عمومي ارجاع خواهد شد.
تبصره ـ در صورتي كه طرف معامله در خارج از كشور اقامت دارد مدت مقرر حداكثر تا يك ماه تعيين ميشود، مراتب بايد در آگهي مناقصه يا برگ شرايط آن ذكر شدهباشد.
ماده 26 ـ
مأموران مسئول در شركت موظفند با توجه به مدت مقرر در آگهي با دعوتنامه براي ابلاغ نتيجه به برنده به نحوي اقدام نمايند كه به علت انقضاي مدت خسارتيمتوجه شركت نشود، و الا مورد تعقيب قانوني قرار خواهند گرفت.
ماده 27 ـ
در صورتي كه حائز حداقل بهاء در مناقصه بيش از يك نفر باشد و بين آنها نسبت به انجام معامله با يكي از آنها توافق نشود، حق تقدم با برندهاي خواهد بود كه درمحل انجام كار سكونت دارد، در صورتي كه در يك شرايط باشند، كميسيون برنده را از طريق قرعهكشي انتخاب خواهد نمود.