هيأت وزيران در جلسه مورخ 1364.4.12 بنا به پيشنهاد شماره 2306.5.52 مورخ 1364.3.9 وزارت كشور و نامههاي شماره 2443.63.1217 - 1 مورخ1364.2.28 وزارت برنامه و بودجه و 5875.3282.24 مورخ 1364.4.1 وزارت امور اقتصادي و دارايي، آييننامه اجرايي نحوه مصرف اعتبارات رديفهاي105100 و 503086 موضوع تبصره 29 قانون بودجه سال 1364 مربوط به بنياد امور مهاجرين جنگ تحميلي را در ارتباط با بند ي تبصره 38 قانون مزبور بهشرح زير تصويب نمودند.
ماده 1 ـ
اعتبار رديفهاي 105100 و 503086 (بنياد امور مهاجرين جنگ تحميلي - كمك) قانون بودجه سال 1364 كل كشور براي تأمين هزينههاي بنياد در قالب اهدافو وظايف و مقررات مندرج در قانون و اساسنامه بنياد امور مهاجرين جنگ تحميلي با رعايت قانون بودجه سال 1364 و اين آييننامه بر اساس موافقتنامهمتبادله با سازمان برنامه و بودجه قابل مصرف ميباشد و صرفاً از شمول قانون محاسبات عمومي مستثني است.
ماده 2 ـ
اعتبارات مورد نياز مركز و واحدهاي تابعه بنياد در استانها با رعايت موارد مذكور در رديفهاي ذيل بند (و) تبصره (29) قانون بودجه سال 1364 از محلرديفهاي فوق با توجه به نيازمنديهاي مربوط و پس از تعيين و تصويب سرپرست كل بنياد به واحدهاي ذيربط ابلاغ خواهد شد.
ماده 3 ـ
مدير امور مالي بنياد با حكم سرپرست بنياد منصوب ميشود و مسئوليت درخواست وجه و پرداخت هزينهها و نگهداري حسابها و حفظ اسناد و مدارك ملاي ونقدينهها و اوراق بهادار و نگهداري حساب اموال بنياد را در سطح كشور به عهده دارد.
تبصره ـ مسئول امور مالي بنياد استان با معرفي سرپرست بنياد استان، تأييد مدير امور مالي بنياد مركز و حكم سرپرست كل بنياد و مسئول امور مالي بنياد در شهرستان بامعرفي سرپرست بنياد استان، تأييد مدير امور مالي بنياد مركز و حكم سرپرست كل بنياد يا مقام مجاز از طرف ايشان منصوب ميشود و از مسئوليتهاي مندرج دراين ماده در مورد ابواب جمعي خود خواهد بود.
ماده 4 ـ
وجوه لازم براي انجام هزينههاي موضوع اين آييننامه به تدريج و بر حسب نياز در حدود اعتبار تخصيص يافته از محل اعتبار رديفهاي 105100 و 503086قانون بودجه سال 1364 بر اساس دستور سرپرست كل بنياد و درخواست وجه مدير امور مالي بنياد كه قبلاً به وزارت امور اقتصادي و دارايي معرفي شده باشدتوسط خزانه به حساب بنياد كه از طريق خزانه نزد بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران افتتاح شده و يا ميشود واريز خواهد شد، برداشت از حساب مذكور باامضاي مشترك سرپرست بنياد يا مقام مجاز از طرف ايشان و مدير امور مالي بنياد مجاز ميباشد.
ماده 5 ـ
بنياد مكلف است براي پرداخت هزينههاي خود در استانها نزديكي از شعب بانكهاي دولتي در محل حساب بانكي افتتاح نمايد، مدير امور مالي بنياد موظفاست به تشخيص سرپرست كل بنياد، تنخواهگردان مناسبي كه حداكثر از 25 درصد اعتبار هر استان موضوع ماده 2 اين آييننامه تجاوز نكند به حساب بانكيمزبور واريز نمايد، برداشت از حساب مذكور با امضاي مشترك سرپرست بنياد استان يا مقام مجاز از طرف او و مسئول امور مالي بنياد در استان مجاز ميباشد،پرداختهاي بعدي در قبال اسناد هزينههاي انجام شده، مجاز خواهد بود.
ماده 6 ـ
سرپرست بنياد استان موظف است براي پرداخت هزينههاي هر يك از شهرستانهاي تابع استان و همچنين شهرستان مركز استان نزد يكي از شعب بانكهاي دولتيدر محل حساب بانكي افتتاح نمايد.
مسئول امور مالي بنياد در استان موظف است به تشخيص سرپرست بنياد استان تنخواهگردان مناسبي به حساب بانكي مزبور واريز نمايد. برداشت از حسابمذكور با امضاي مشترك سرپرست بنياد در شهرستان و مسئول امور مالي بنياد در شهرستان مربوطه مجاز ميباشد پرداختهاي بعدي در قبال، ارائه اسنادهزينههاي انجام شده مجاز خواهد بود.
ماده 7 ـ
سرپرست كل بنياد به منظور انجام كنترلهاي لازم مجاز است در مواردي كه ضروري تشخيص دهد در مورد كليه حسابهاي بانكي بنياد در تمام نقاط كشور ازبانكهاي مربوطه استعلام موجودي نموده و يا در صورت لزوم دستور انسداد حساب و يا انتقال موجودي اين حسابها را به حساب بنياد مهاجرين كل كشورموضوع ماده 4 اين آييننامه را بنمايد در اين صورت معادل وجوه انتقال يافته مذكور حسب مورد بايد از حساب تنخواهگردان دريافتي واحدهاي مربوطه كسرگردد.
ماده 8 ـ
مسئوليت تشخيص و تعهد و تسجيل و صدور حواله به عهده سرپرست كل بنياد يا مقام مجاز از طرف ايشان خواهد بود.
ماده 9 ـ
كليه اسناد هزينههاي انجام شده در مركز و شهرستانها از محل اعتبار موضوع اين آييننامه بايد متضمن مراتب و مدرك مندرج در بند (و) تبصره (38) قانونبودجه سال 1364 كل كشور باشد.
ماده 10 ـ
مسئولين امور مالي بنياد در شهرستانها موظفند اسناد هزينههاي انجام شده هر ماه را پس از امضاء خود و سرپرست بنياد در شهرستان همراه با اصل مدارك ونماينده اسناد مربوط جهت واريز تنخواهگردان و دريافت مجدد آن، حداكثر تا پايان ماه بعد به مركز بنياد استان مربوط ارسال دارند.
ماده 11 ـ
مسئولين امور مالي بنياد در استانها موظفند اسناد هزينههاي انجام شده هر ماه شهرستانها و مركز استان را بررسي و تأييد نموده و نماينده اسناد واصله ازشهرستانها و همچنين مركز استان را تأييد و با امضاي خود و سرپرست بنياد استان جهت واريز تنخواهگردان و دريافت مجدد آن حداكثر تا پايان ماده بعد به مركزبنياد در تهران ارسال دارند.
تبصره ـ در مواردي كه طبق مفاد ماده (19) اين آييننامه هزينههاي بنياد استان با همكاري اداره امور اقتصادي و دارايي انجام ميشود، يك نسخه از نماينده اسنادهزينههاي مربوط در اداره امور اقتصادي و دارايي ذيربط نگهداري خواهد شد.
ماده 12 ـ
مدير مول مالي بنياد موظف است با توجه به اسناد هزينههاي انجام شده در تهران و اسناد و نماينده اسناد واسطه از استانها حسابهاي كل دريافت وپرداختهاي ماهانه بنياد را تهيه و تنظيم نمايد.
ماده 13 ـ
نحوه تنظيم و نگهداري حسابهاي موضوع اين آييننامه تابع دستورالعمل مذكور در بند "ز" تبصره (38) قانون بودجه سال 1364 كل كشور ميباشد.
ماده 14 ـ
نصاب و نحوه انجام معاملات بنياد از محل اعتبار موضوع اين آييننامه تابع ضوابط مقرر در بندهاي (د) و (ه) تبصره (38) قانون بودجه سال 1364 كل كشورميباشد.
ماده 15 ـ
كليه اموال و تأسيساتي كه از محل مصرف اعتبار موضوع اين آييننامه خريداري يا ايجاد ميشود اموال دولتي محسوب ميگردد.
ماده 16 ـ
كليه وجوه مصرف نشده اعتبار موضوع اين آييننامه بايد حداكثر تا پايان فروردين ماه 1365 به حساب خزانه واريز گردد.
ماده 17 ـ
در اجراي تبصره 31 قانون بودجه 1364 كل كشور بنياد مكلف است هر چهار ماه يك بار فهرست هزينهها و عمليات بنياد را همراه با گزارش توجيهي جهتتقديم به كميسيون برنامه و بودجه و ساير كميسيونهاي مربوط به مجلس شوراي اسلامي به نخستوزيري ارسال نمايد.
ماده 18 ـ
امور مربوط به حسابرسي يا رسيدگي اسناد و حسابهاي بنياد تابع قانون ديوان محاسبات كشور و آييننامههاي اجرايي آن و ساير مقررات مورد عمل ديوانمحاسبات كشور خواهد بود.
ماده 19 ـ
در مواردي كه همكاري هر يك از ادارات امور اقتصادي و دارايي مراكز استان با بنياد امور مهاجرين جنگ تحميلي براي انجام وظايف مقرر در اين آييننامهضرورت پيدا كند، بنا بر پيشنهاد سرپرست كل بنياد و موافقت وزارت امور اقتصادي و دارايي، ادارات امور اقتصادي و دارايي مربوط، همكاريهاي لازم را بارعايت مراتب زير معمول خواهند داشت.
1 - استفاده از حسابهاي بانكي بنياد موضوع ماده 5 اين آييننامه با امضاي مشترك رييس اداره امور اقتصادي و دارايي مركز استان يا معاون او و سرپرست بنياداستان يا مقام مجاز از طرف ايشان به عمل خواهد آمد.
2 - سرپرست بنياد استان موظف است در يكي از شعب بانكهاي دولتي در محل حساب بانكي جداگانهاي براي واريز وجوهي كه به عنوان تنخواهگردان از طريقاداره امور اقتصادي و دارايي مركز استان در اختيار بنياد استان قرار خواهد گرفت افتتاح نمايد استفاده از حساب مذكور با امضاي مشترك سرپرست بنياد استان يامقام مجاز از طرف او و مسئول امور مالي بنياد در استان به عمل خواهد آمد.
3 - موجبات پرداخت هزينههاي بنياد استان به طرق زير توسط اداره امور اقتصادي و دارايي مركز استان فراهم خواهد گرديد.
الف - تنخواهگردان مناسبي براي پرداخت هزينههاي ضروري روزمره بنياد در مركز استان و شهرستانهاي تابعه بنا به تشخيص و اعلام سرپرست بنياد استان ازمحل وجوه موجود در حساب بانكي موضوع بند (1) به حساب بانكي موضوع بند (2) واريز خواهد شد و واريز مجدد وجه به حساب مذكور موكول به ارائهاسناد هزينههاي مربوط خواهد بود.
ب - در مواردي كه به منظور تدارك يك جاي كالاهاي مورد نياز در مركز استان و يا شهرستانهاي تابعه و يا موارد ضروري ديگر تنخواهگردان موضوع جزء الفاين بند كافي نباشد اداره امور اقتصادي و دارايي مركز استان از محل موجودي حساب بانكي موضوع بند 1 به ترتيب مقرر در جزء الف اين بند تنخواهگرداناضافي در اختيار بنياد استان قرار خواهد داد.
پ - در مواردي كه بر حسب طبع و ماهيت كار، بنا به تشخيص سرپرست بنياد استان پرداخت مستقيم برخي از هزينههاي بنياد از طريق اداره امور اقتصادي ودارايي مركز استان ضرورت پيدا كند پرداختهاي مربوط به موجب حواله سرپرست بنياد استان و بر اساس اسناد و مدارك مربوط كه توسط بنياد استان ارائهخواهد شد، مستقيماً توسط اداره امور اقتصادي و دارايي مركز استان از محل موجودي حساب موضوع بند پ به عمل خواهد آمد. اسناد هزينه مربوط به اينقبيل پرداختها بايد به امضاء رييس اداره امور اقتصادي و دارايي مركز استان يا معاون او و سرپرست بنياد استان يا مقام مجاز از طرف او برسد.
4 - افتتاح حساب بانكي و واگذاري و واريز تنخواهگردان و مراحل خرج و تنظيم و امضاء و ارسال اسناد هزينههاي مربوط به بنياد استان در شهرستانهاي تابعهستان و تنظيم حسابهاي كل دريافت و پرداخت ماهانه بنياد امور مهاجرين جنگ تحميلي در حالت همكاري ادارات امور اقتصادي و دارايي استانها نيز به ترتيبمقرر در مواد (8، 9، 10، 11، 12، 13) اين آييننامه به عمل خواهد آمد، لكن اسناد هزينههاي انجام شده موضوع ماده 11 و نماينده اسناد مذكور توسط مسئولامور مالي بنياد استان براي واريز تنخواهگردان دريافتي به اداره امور اقتصادي و دارايي مركز استان ارسال خواهد شد تا پس از رسيدگي و امضاء نماينده اسنادمربوط همراه با اسناد هزينه موضوع جزء (پ) بند 3 اين ماده و نماينده اسناد مذكور توسط اداره امور اقتصادي و دارايي مراكز استان جهت واريز تنخواهگرداندريافتي به مركز بنياد تهران ارسال گردد.
ماده 20 ـ
بنياد مكلف است گزارش عمليات و هزينههاي موضوع اعتبار اين آييننامه را هر سه ماه يك بار جهت ارائه به كميسيون شوراها و امور داخلي و نمايندگان مناطقجنگزده در مجلس شوراي اسلامي به وزارت كار و امور اجتماعي ارسال دارد.
[امضاء]
ميرحسين موسوي - نخستوزير