هيئت وزيران در جلسه مورخ 12/4/1364 بنا به پيشنهاد مشترک شماره 2570 ـ 1 وزارت برنامه و بودجه و وزارت جهاد سازندگي و با عنايت به نامه شماره 24/3857/6827 مورخ 6/3/1364 وزارت امور اقتصادي و دارائي آئيننامه اجرائي موضوع بند (ي) تبصره 38 قانون بودجه 1364 کل کشور را در ارتباط با اعتبارات جهاد سازندگيبه شرح زير در 15 ماده تصويب نمودند:
ماده 1 -
بودجه جهاد سازندگي در سال 1364 شامل سه بخش به شرح زير ميباشد که با رعايت مفاد قانون بودجه سال 64 و مفاد اين آئيننامه در جهت انجام فعاليتهائي که در قانون تشکيل وزارت جهاد سازندگي تعيين شده است بر اساس موافقت نامههاي متبادله با وزارت برنامه و بودجه قابل مصرف ميباشد:
الف ـ مبلغ 000/500/621/79 ريال از محل بودجه عمومي دولت که در قسمت چهارم قانون بودجه سال 1364 کل کشور منظور شده است.
ب ـ مبلغ 000/000/000/3 ريال از محل در آمدهاي اختصاصي جهاد موضوع بند (ب) تبصره 23 قانون بودجه سال 1364 که در رديف 149501 قانون مذکور منظور شده است.
ج ـ مبلغ 000/000/000/5 ريال پيوست شماره يک قانون بودجه سال 1364 ذيل جهاد سازندگي استانها که از محل در آمد عمومي دولت و مندرج در قسمت ششم آن قانون تحت عنوان برنامه (خدمات روستائي) به شماره 30701000 منظور گرديده است.
ماده 2 -
سهم اعتبارات مورد نياز مرکز و استانها از محل اعتبارات رديفهاي 149500 و 149501 اعم از عمراني و اختصاصي با توجه به برنامهها و سقف اعتباري هر يک از برنامههاي مذکور در ذيل رديف 149500 توسط شوراي مرکزي جهاد سازندگي تعيين و به واحدهاي تابعه ابلاغ خواهد شد اعتبارات هر يک از شهرستانهاي تابعه استان تعيين و به واحدهاي تابعه ابلاغ خواهد شد.
ماده 3 -
وجوه لازم براي انجام هزينههاي موضوع اين آئيننامه از محل اعتبارات سرمايه گذاري ثابت رديفهاي 149500 و 149501 قانون بودجه سال 1364 بر حسب نياز در حدود اعتبارات تخصيص يافته رديفهاي مذکور با در خواست وجه از طرف مسئول امور مالي جهاد سازندگي که قبلا به وزارت امور اقتصادي و دارائي معرفي شده است توسط خزانه به حسابهاي موضوع ماده (4) اين آئيننامه حسب مورد منتقل خواهد شد.
ماده 4 -
وجوه اعتبار ماده 1 به حسابهائي که در مرکز به پيشنهاد شوراي مرکزي جهاد سازندگي و معرفي خزانه نزد بانک مرکزي جمهوري اسلامي ايران در مراکز استانها و شهرستانها به پيشنهاد شوراي مرکزي يا مسئول جهاد سازندگي محل و معرفي رئيس اداره امور اقتصادي و دارائي محل نزد يکي از شعب بانک ملي ايران افتتاح شده يا ميشود، واريز خواهد گرديد. چکهاي صادره از اين حسابها حداقل با دو امضاي مجاز که يکي از آنها حسب مورد امضاء مسئول امور مالي جهاد سازندگي يا جانشين وي خواهد بود که به ترتيب فوق به بانک معرفي شده يا مي شود قابل استفاده است.
ماده 5 -
اعتبارات لازم براي اجراي طرحهاي عمراني برنامه 30701000 قسمت ششم قانون بودجه سال 1364 موضوع بند (ج) ماده (1) اين آئيننامه با درخواست تخصيص اعتبار توسط شوراي جهاد سازندگي استان مربوط با رعايت مقررات مربوط به طرحهاي فوقالذکر در حدود اعتبارات تخصيص يافته با در خواست وجه مسئول امور مالي جهاد سازندگي استان مربوط که بايد قبلا به وزارت امور اقتصادي و دارائي معرفي شده باشند از طرف خزانه به حساب بانک جهاد سازندگي استان مربوط که توسط خزانه افتتاح شده يا مي شود واريز خواهد شد.
ماده 6 -
مسئول امور مالي جهاد سازندگي مرکز پس از تاييد شوراي مرکزي توسط وزير منصوب و مسئول امور مالي در استان با انتخاب شوراي جهاد استان و تاييد شوراي مرکزي و يا قائم مقام مجاز از طرف ايشان تعيين مي شود و مسئول امور مالي شهرستان با انتخاب جهاد شهرستان و تاييد شوراي مرکزي استان يا مقام مجاز از طرف ايشان تعيين ميگردد.
ماده 7 -
مسئول امور مالي جهاد مرکز مسئوليت در خواست وجه، اداره امور حسابداري، پرداخت هزينهها، نگهداري حسابها، حفظ اسناد، تحويل و تحول و نگهداري وجوه نقدينهها و سپردهها و اوراق بها دار جهاد ميباشد. مسئوليت امور فوقالذکر در جهاد استان شهرستان به ترتيب با مسئولين امور مالي استان و يا شهرستان خواهد بود.
ماده 8 -
مسئوليت تشخيص، انجام تعهد، تسجيل و صدور حواله در مرکز به عهده وزير يا مقامات مجاز از طرف وي و در استانها و شهرستانها به عهده شوراي مرکزي جهاد سازندگي استان مربوط و يا مقامات مجاز از طرف آنان خواهد بود.
ماده 9 -
نصاب و نحوه انجام معاملات، ميزان پيش پرداخت که از چهل در صد تجاوز خواهد کرد و تنخواه گردان و سپرده حسن انجام کار و نوع و ميزان تضميني که ميبايست در قبال پيش پرداخت و يا حسن انجام کار اخذ گردد و مدارک و اسناد هزينههاي انجام شده تابع ضوابط مقرر در بندهاي د ـ ه ـ و، تبصره 38 قانون بودجه سال 1364 خواهد بود.
ماده 10 -
براي پرداخت هزينههاي مراکز جهاد استانها در حدود اعتبارات ابلاغي از محل وجوه دريافتي از خزانه به تشخيص وزير يا مقامات مجاز از طرف ايشان وجوه لازم توسط مسئول امور مالي جهاد سازندگي به حساب بانکي جهاد سازندگي استان حواله ميگردد. مراکز جهاد موظفند فهرست هزينههاي انجام شده را به امور مالي دفتر مرکزي ارسال نمايند.
ماده 11 -
براي پرداخت هزينههاي واحدهاي جهاد سازندگي در شهرستانها تنخواه گردان مناسبي در حدود اعتبارات ابلاغي هر شهرستان از محل وجوه دريافتي از جهاد مرکز به تشخيص شوراي مرکزي جهاد سازندگي استان به حساب بانکي جهاد شهرستان واريز خواهد شد. پرداختهاي بعدي در قبال ارسال فهرست هزينههاي انجام شده يا اسناد هزينه و يا به صورت افزايش تنخواه گردان مجاز خواهد بود.
ماده 12 -
در مواردي که به عللي محاسبه دقيق و پرداخت بهاي کالاي تحويل شده و يا کار انجام شده مقدور نبوده و يا تهيه اسناد و مدارک مربوط به فوريت ميسر نباشد جهاد سازندگي مجاز است مبلغ متناسبي با توجه به کار انجام شده يا کالاي تحويل شده به طور عليالحساب به ذينفع پرداخت و پس از رسيدگي و تعيين شدن قطعي و تهيه اسناد و مدارک مربوطه بههزينههاي قطعي منظور نمايد.
ماده 13 -
در مواردي که به عللي انجام کار يا تحويل کالا بدون دريافت تمام وجه مورد معامله امکان پذير نباشد جهاد سازندگي مجاز است تمام وجه را به عنوان عليالحساب موقت به ذينفع پرداخت و پس از تهيه اسناد و مدارک مربوط بههزينه قطعي منظور نمايد.
ماده 14 -
جهاد سازندگي مجاز است در اجراي قرار دادهاي منعقده به ميزان پيش بيني شده در متن قرار دادهاي معامله و يا در مورد ضروري وجوه لازم به عنوان پيش پرداخت بدون اخذ ضمانت نامه تاديه و پس از انجام شدن تعهد بههزينه قطعي منظور نمايد.
ماده 15 -
کليه اسناد هزينههاي انجام شده در شهرستانها بايستي به امضاء مشترک مسئول امور مالي جهاد سازندگي شهرستان و يا مقام مجاز از طرف شوراي مرکزي جهاد سازندگي استان برسد. مسئول امور مالي جهاد شهرستان موظف است فهرست هزينههاي انجام شده فوق و ساير پرداختها را تهيه و پس از امضاي خود و مقام مجاز فوقالذکر به جهاد سازندگي استان مربوط ارسال نمايد.
ماده 16 -
کليه اسناد هزينههائي که در مراکز جهاد سازندگي استانها انجام مي شود بايستي به امضاي مشترک مسئول امور مالي و مقام مجاز از طرف شوراي مرکزي جهاد سازندگي مربوط برسد. مسئولين امور مالي جهاد سازندگي در استانها موظفند فهرست هزينههاي انجام شده و ساير پرداختها در مرکز استان و همچنين فهرست هزينههاي انجام شده و ساير پرداختهاي واصله از شهرستانها را پس از امضاي خود و مقام مجاز از طرف شوراي مرکزي جهاد سازندگي استان براي مسئول امور مالي جهاد سازندگي در تهران ارسال دارند.
ماده 17 -
کليه اسناد هزينههاي انجام شده در مرکز با امضاي مسئول امور مالي جهاد سازندگي يا مقام مجاز از طرف وي و مقامات مجاز از طرف وزير جهاد سازندگي بههزينه قطعي منظور ميگردد.
ماده 18 -
در اجراي تبصره 31 قانون بودجه سال 1364 کل کشور جهاد سازندگي مکلف است هر چهار ماه يک بار فهرست هزينهها و عمليات جهاد سازندگي را همراه با گزارش توجيهي جهت تقديم به مجلس شوراي اسلامي به نخست وزيري ارسال دارد.
ماده 19 -
الف ـ وزارت جهاد سازندگي در اجراي بند« ب» تبصره 23 قانون بودجه سال 1364 کشور ترتيبي اتخاذ خواهد نمود که کليه در آمدهاي حاصل از واحدهاي توليدي و خدماتي خود را به حساب شماره 345 که از طرف خزانه در بانک مرکزي جمهوري اسلامي ايران افتتاح شده است واريز نمايد.
ب ـ خزانه مکلف است مبلغ واريز شده به حساب مزبور را در هر يک ماه به کميته تخصيص اعتبار موضوع ماده 30 قانون برنامه و بودجه کشور گزارش نمايد تا اعتبار لازم معادل وجوه واريز شده مزبور از محل اعتبار جهاد سازندگي منظور در قسمت ششم قانون بودجه سال 1364 کل کشور به وزارت مزبور تخصيص داده شود.
[امضاء]
نخست وزير ـ مير حسين موسوي