«27/12/1358» شوراي انقلاب جمهوري اسلامي ايران در جلسه مورخ 1358.12.27 بنا به پيشنهاد شماره 6161.45.1031 مورخ 1358.7.18 وزارت ارشاد مليبه استناد ماده 6 قانون تأسيس وزارت اطلاعات و جهانگردي (سابق) آييننامه تأسيس و نظارت بر نحوه كار و فعاليت كانونهاي آگهي و تبليغاتي را بهشرح زير تصويب نمودند:
ماده 1 ـ
منظور از كانونهاي آگهي و تبليغاتي در اين آييننامه سازمانهايي هستند كه كار آنها تنظيم، تهيه مشاوره و اجراي برنامههاي تبليغاتي و روابطعمومي و انجام دادن ساير خدمات براي معرفي و فروش كالا يا خدمات مربوط ميباشد. اين سازمانها بايد براي انجام دادن خدمات مورد نظر دارايتجهيزات لازم و نيروي انساني ماهر براي قسمتهاي مختلف خود باشند. محل كانونهاي آگهي و تبليغاتي بايد تنها به امور مذكور در اين ماده اختصاصيابد.
ماده 2 ـ
مأموران صلاحيتدار و زارت ارشاد ملي ميتوانند در تمام مواقع چگونگي فعاليت و دفاتر كانونهاي آگهي و تبليغاتي را بررسي نمايند.
ماده 3 ـ
هر شخصي حقيقي و يا حقوقي وقتي ميتواند به فعاليتهاي موضوع ماده يك اين آييننامه بپردازد كه از وزارت ارشاد ملي پروانه بگيرد ومدير مسئولي كه حائز شرايط مندرج در اين آييننامه باشد به وزارت ارشاد ملي معرفي نمايد.
تبصره ـ اشخاص حقيقي و مدير عامل در مورد (اشخاص حقوقي) بايد فاقد پيشينه مؤثر كيفري باشند و مشهور به فاسد اخلاقي نباشند.
ماده 4 ـ
مدير مسئول بايد داراي شرايط زير باشند:
1 ـ تابعيت ايران
2 ـ اهليت قانوني
3 ـ نداشتن سوء شهرت و سابقه مؤثر كيفري
4 ـ دارابودن ديپلم كامل متوسطه و داشتن حداقل پنج سال سابقه كار مؤثر در امور تبليغات با تأييد كميته سازمانهاي تبليغات يا مدرك تحصيلي معادلدانشنامه ليسانس در رشتههاي بازرگاني، روابط عمومي بازاريابي و تبليغات يا علوم اجتماعي.
5 ـ عدم اشتغال در وزاتخانههاي يا مؤسسات يا شركتهاي دولتي و يا شهرداريها.
تبصره ـ يك نفر نميتواند مديريت مسئول بيش از يك سازمان تبليغاتي را عهدهدار باشد.
ماده 5 ـ
كانونهاي آگهي و تبليغاتي نبايد از نظر اداري و تصميمگيري وابسته به وسائل ارتباط جمعي و يا آگهيدهندگان باشند.
ماده 6 ـ
رسانههاي همگاني مجاز نيستند به مشتريان خود به طور مستقيم تخفيفي به عنوان كارمزد آژانس بدهند و بايد نرخ مصوب آگهي را دريافتنمايند.تخفيف مخصوص سازمانهاي تبليغات فقط به سازمانهايي تعلق ميگيرد كه از وزارت ارشاد ملي و اتحاديه سازمانهاي تبليغات پروانه داشتهباشند.
ماده 7 ـ
وزارت ارشاد ملي ميتواند كساني را كه در تاريخ تصويب اين آييننامه داراي پروانه وزارت اطلاعات و جهانگردي سابق هستند و استمرارفعاليت و صلاحيت فني آنها طبق بند 4 ماده 4 مورد تأييد باشد بدون توجه به مدرك تحصيلي به عنوان مدير مسئول بپذيرد.
ماده 8 ـ
اجازه تأسيس كانونهاي آگهي و تبليغاتي و شعب و نمايندگي در يك يا چند حوزه معيني با توجه به امكانات و لزوم اين امر با گرفتن نظرمشورتي اتحاديه سازمانهاي تبليغات به عهده كميته سازمانهاي تبليغات ميباشد.
تبصره ـ تغيير محل و واگذاري كانونهاي آگهي و تبليغاتي و يا هر گونه تغييري در مديران سازمانهاي مذكور بايد قبلاً به وزارت ارشاد ملي اعلامگردد.
ماده 9 ـ
در صورت فوت دارنده پروانه كانون هر گاه ميان وراث شخص واجد شرايط درخواست پروانه كند با موافقت ساير وراث قانوني حداكثرظرف سه ماه از تاريخ موافقت وراث پروانه به نام او صادر خواهد شد. وراث هم چنين ميتوانند با توافق و اجازه كميته سازمانهاي تبليغات پروانه را بهاشخاص حقيقي يا حقوقي صاحب صلاحيت منتقل كنند.
ماده 10 ـ
به منظور صدور پروانه تأسيس كانونها و مؤسسات تبليغاتي و رسيدگي به شكايات مربوط به آنها يا لغو پروانه و بركناري يا تعليق مديرانمسئول و تعطيل موقت يا دائم كانونهاي آگهي و تبليغاتي كميتهاي به نام كميته سازمانهاي تبليغات در وزارت ارشاد ملي به رياست معاون مربوط ومركب از مدير كل يا نماينده او و يك نفر ديگر به انتخاب وزير ارشاد ملي و نماينده تامالاختيار اتحاديه سازمانهاي تبليغات و در استانها اين كميتهمتشكل از معاون استاندار و يا نماينده او، مدير كل ارشاد ملي و كارشناس مربوطه تشكيل ميگردد.
وظايف كميته به شرح زير است:
الف ـ رسيدگي و تصميمگيري در مورد درخواستهاي صدور پروانه تأسيس كانونهاي آگهي و تبليغاتي و يا گشايش شعبه يا نمايندگي.
ب ـ رسيدگي و تصميم در مورد شكاياتي كه از كانونهاي آگهي و تبليغاتي و يا مشتريان آنها ميرسد. چنانچه متقاضي از تصميم متخذه در استان شاكيباشد ميتواند مراتب را جهت رسيدگي به كميته مركزي اعلام نمايد.
پ ـ صدور اخطار كتبي يا تعطيل تا سه ماه يا لغو پروانه كانونهاي آگهي و تبليغات بر حسب درجه تخلف.
تبصره ـ انتقال پروانه كانونهاي آگهي و تبليغاتي با رعايت مفاد اين آييننامه و با تصويب كميته مجاز است به شرط آن كه انتقال گيرنده و ياانتقالگيرندگان اعم از حقيقي يا حقوقي شرايط لازم مندرج در اين آييننامه را داشته باشند.
ماده 11 ـ
در مواردي كه پروانه كانونهاي آگهي و تبليغاتي يا شعبه يا نمايندگي آن به عللي تعليق گردد كانون يا شعبه يا نمايندگي آن موظف است ازتاريخ ابلاغ تعليق از انجام و قبول تعهدات تازه خودداري كند.
ماده 12 ـ
سازمانهاي تبليغاتي و مؤسسات انتشاردهنده آگهي در تنظيم آگهيهاي تبليغاتي خود مكلف به رعايت نكات زير ميباشند.
الف ـ آگهيهاي تبليغاتي بايد با موازين شرعي و قانوني كشور منطبق باشد.
ب ـ استفاده از تصاوير و عناوين مقامات عالي رتبه مملكتي و تمثال پيشوايان مذهبي و شخصيتهاي تاريخي و فرهنگي كشور در آگهيهايي كههدف آنها ارائه كالاهاي مصرفي و خدمات مشابه ميباشد ممنوع است.
پ ـ آگهيهاي تبليغاتي نبايد خدمات يا كالاهاي ديگران را بيارزش يا فاقد اعتبار جلوه دهد.
ت ـ در آگهيهاي تبليغاتي ادعاهاي غير قابل اثبات و مطالب گمراهكننده نبايد گنجانده شود.
ث ـ آگهي تبليغاتي نبايد محتوي گفتار يا تصاويري باشد كه براي اخلاق و معتقدات مذهبي و عفت عمومي توهينآميز باشد.
ج ـ در آگهيهاي تبليغاتي نميتوان از قول منابع علمي ادعاهايي به عمل آورد كه از طرف منابع موثق علمي تأييد نشده باشد.
چ ـ تبليغ كالاهاي بازرگاني و خدمات تجارتي در كودكستانها، دبستانها، دبيرستانها ممنوع است.
ح ـ تحقير و استهزاء ديگران تلويحاً و يا تصريحاً در آگهيهاي تبليغاتي ممنوع است.
خ ـ تبليغاتي كه مروج فاسد يا مخالف اديان رسمي و بر خلاف عفت عمومي باشد ممنوع است.
د ـ تعيين جايزه در مقابل تشويق به خريد و مصرف ممنوع است.
ماده 13 ـ
آگهيهاي مربوط به خواص مواد غذايي، آشاميدني، بهداشتي و آرايشي طبق مقررات مربوط مستلزم گرفتن اجازه قبلي از وزارت بهداريو بهزيستي است.
تبصره ـ تبليغ در مورد خواص داروها ممنوع است مگر بر طبق ماده 5 قانون مربوط به مقررات پزشكي و دارويي و مواد خوراكي و آشاميدنيمصوب 1334.
ماده 14 ـ
براي نمايش هر گونه فيلم و اسلايد تبليغات بايد قبلاً از وزارت ارشاد ملي پروانه نمايش كسب شود.
ماده 15 ـ
آگهيهاي تبليغاتي كه از طريق رسانههاي همگاني (راديو، تلويزيون، سينما، روزنامه مجله، سالنامه ويزيتوري و مانند آن) پخش و انتشارمييابد تابع مقررات مندرج در اين آييننامه ميباشد.
ماده 16 ـ
هر گاه مدير مسئول از رعايت مقررات مندرج در اين آييننامه تخلف نمايد بر كنار و صاحب كانون آگهي تبليغاتي موظف خواهد بود درمدت يك ماه مدير مسئول ديگري را طبق ماده 4 معرفي كند. در غير اين صورت كانون براي مدتي كه از سوي كميته سازمانهاي تبليغات تعيين ميشودتعطيل ميگردد.
ماده 17 ـ
كانونهاي آگهي و تبليغاتي مكلفند كليه دستورالعملهايي را كه در آينده در مورد تبليغات از طرف وزارت ارشاد ملي در حدود اختياراتقانوني آن تهيه و ابلاغ ميگردد دقيقاً رعايت نمايند.
ماده 18 ـ
از تاريخ انتشار اين آييننامه در روزنامه رسمي هيچ مؤسسهاي نميتواند خارج از مقررات اين آييننامه تحت عنوان كانون آگهي وتبليغاتي و مانند آن فعاليت نمايد و كليه اشخاص اعم از حقيقي و حقوقي كه با يكي از عناوين مذكور در حال فعاليت ميباشند موظفند ظرف سه ماهخود را با شرايط آييننامه تطبيق داده و امتياز جديد دريافت كنند در غير اين صورت سازمان براي مدتي كه از سوي كميته سازمانهاي تبليغاتي تعيينميگردد تعطيل ميشود.
ماده 19 ـ
در صورتي كه دارندگان امتياز پس از صدور پروانه جديد فعاليت رسمي خود را ظرف 6 ماه آغاز و مراتب را به وزارت ارشاد ملي اعلامنكنند يا بعد از شروع فعاليت مجدداً به مدت يك سال از ادامه كار خودداري و فعاليتي نداشته باشند پروانه آنان ملغي تلقي و از كار آنان جلوگيريخواهد شد.
ماده 20 ـ
مراجع انتظامي جمهوري اسلامي ايران مكلفند به تقاضاي وزارت ارشاد ملي از ادامه كار اين قبيل مؤسسات و همچنين كانونهاي آگهي وتبليغاتي فاقد پروانه يا متخلف جلوگيري كنند.
ماده 21 ـ
از تاريخ تصويب اين آييننامه كليه مقررات مغاير ملغي است.