هيأت وزيران دولت موقت انقلاب اسلامي در جلسه مورخ 58.3.7 بنا به پيشنهاد شماره 14.1366 مورخ 1358.2.24 وزارت اطلاعات و تبليغات بهاستناد بندهاي ش و ع ماده يك و ماده شش قانون تأسيس وزارت اطلاعات و جهانگردي آييننامه تأسيس و نظارت بر آژانسهاي مسافرتي و جهانگرديرا به شرح زير تصويب نمودند.
ماده 1 ـ
تأسيس آژانس مسافرتي و جهانگردي يا شعبه آن به وسيلههر شخص حقيقي يا حقوقي موكول به گرفتن پروانه طبق مقررات اين آييننامهاست.
ماده 2 ـ
آژانس مسافرتي داراي دو نوع فعاليت است.
الف ـ ترابري هوايي، صدور بليت مسافرت هوايي، ذخيره جا، صدور بارنامه و يا هر گونه اقدام ديگر مربوط به ترابري هوايي مسافر و كالا را انجامميدهد.
جهانگردي كه خدمات لازم در زمينه تنظيم برنامه مسافرت افراد و گروهها و گشتهاي داخلي و خارجي زميني و درايي و هر گونه فعاليتها و خدماتجهانگردي را براي جهانگردان داخلي و خارجي انجام ميدهد.
ماده 3 ـ
هر گاه درخواست كننده پروانه شخص حقيقي باشد وجود شرايط زير لازم است.
الف ـ تابعيت ايران
ب ـ حداقل 30 سال سن
ج ـ داشتن اهليت قانوني و نداشتن شهرت به فساد اخلاق و پيشينه محكوميت كيفري كه موجب سلب حقوق اجتماعي باشد.
د: حداقل 5 سال سابقه كار مسئوليتدار در امور مربوط به ترابري هوايي يا جهانگردي (براي فعاليت بندالف يا بند ب ماده 2) و در مورد فارغالتحصيلانآموزشگاهها و مدارس رسمي جهانگردي داخلي يا خارجي كه مورد تأييد كميته موضوع ماده 7 اين آييننامه باشد سه سال سابقه كافي است.
ه: تسليم تضمين قابل قبول از قبيل چك يا سفته يا سپردن وثيقه ملكي به مبلغ 5 ميليون ريال.
و: ارائه محل مناسب با نوع فعاليت براي دفتر آژانس به تأييد كميته موضوع ماده 7 اين آييننامه بر اساس دستورالعمل مربوط.
تبصره 1 ـ دفتر آژانس منحصراً بايد در محل ارائه شده دائر گردد.
تبصره 2 ـ مبلغ تضمين قابل قبول يا وثيقه ملكي موضوع بند ه ماده سههر سه سال يك بار توسط كميته موضوع ماده 7 اين آييننامه با توجه بهشاخص قيمت كالاها و خدمات كه از طرف بانك مركزي منتشر ميشود تعيين خواهد شد.
تبصره 3 ـ در صورتي كه درخواست كننده پروانه سفته يا چك فاقد تاريخ به عنوان تضمين تسليم نمايد بايستي پرداخت مبلغ مندرج در آن از طرفشوراي آژانسهاي مسافرتي در ظهر سفته يا چك تسليمي تعهد و تضمين گردد و بههمراه آن از طرف متقاضي فرم مربوط وكالتنامه بلاعزل (مبني برحق وصول بدون قيد و شرط مبلغ تضمين در وجه وزارت اطلاعات و تبليغات) را تكميل و امضا نمايد.
تبصره 4 ـ هر گاه درخواست كننده پروانه شخص حقوقي باشد داشتن شرايط بندهايالف و ه مذكور در اين مادهالزامي است. مدير عامل و اعضايهيأت مديره بايد فاقد پيشينه محكوميت كيفري مؤثر باشند.
ماده 4 ـ
در مواردي كه درخواست كننده پروانه شخص حقيقي و فاقد شرايط مندرج در بند ماده 3 باشد بايد يك نفر از به عنوان مدير فني معرفي كندمدير فني بايد علاوه بر شرايط مذكور در اين ماده پيشينه محكوميت كيفري مؤثر نداشته باشد.
ماده 5 ـ
در مواردي كه درخواست كننده پروانه شخص حقوقي باشد بايد يك نفر را به عنوان مدير فني معرفي كند. مدير فني بايد داراي شرايط مندرجدر ماده 3 به استثناي بندهاي "ه" و "و" آن باشد.
مدير عامل يا هر يك از اعضاي هيأت مديره با داشتن شرايط مذكور ميتوانند به عنوان مدير فني نيز معرفي شوند.
تبصره 1 ـ در مواردي كه مدير فني شرايط مندرج در اين آييننامه را از دست بدهد يا محجور شود دارنده پروانه بايد حداكثر ظرف يك ماه مديرفني ديگري را كه واجد شرايط مذكور باشد به كميته معرفي كند در غير اين صورت از ادامه كار آژانس تا معرفي مدير فني جديد جلوگيري خواهد شد.
تبصره 2 ـ هرگاه دارنده پروانه آژانس مسافرتي تمام يا يكي از شرايط مندرج در اين آييننامه را از دست بدهد از ادامه كار آژانس جلوگيري خواهدشد.
ماده 6 ـ
يك نفر نميتواند مديريت فني بيش از يك آژانس مسافرتي را همزمان بر عهده گيرد و خدمت او بايد به طور تمام وقت باشد.
اشتغال مدير فني و آژانس مسافرتي داراي دو نوع فعاليت و همچنين اشتغال آژانس مسافرتي به يك يا دو نوع از انواع فعاليتهاي مذكور در ماده 1 بلامانعاست.
ماده 7 ـ
به منظور صدور پروانه تأسيس، تعليق يا لغو پروانه آژانسهاي مسافرتي نظارت بر فعاليت آنها و همچنين رسيدگي به شكايات از آژانسها وتخلفات آنها كميته آژانسهاي مسافرتي مركب از نمايندگان وزارت اطلاعات و تبليغات، سازمان هواپيمايي كشوري و هواپيمايي ملي ايران رييس يا دبيرسنديكاي آژانسهاي مسافرتي در وزارت اطلاعات و تبليغات تشكيل ميگردد و شركت آنان در رأي به شرح زير است:
1 ـ در مواردي كه كميته براي صدور پروانه تأسيس تشكيل ميشد از رييس يا دبير سنديكا فقط براي اداي توضيح دعوت به عمل ميآيد. در اين مورددبير يا سنديكا داراي حق رأي نيست.
2 ـ در مواردي كه كميته براي تعليق يا لغو پروانه يا رسيدگي به شكايات تشكيل ميشود از نمايندههواپيمايي ملي و مدير آژانس مربوط براي ادايتوضيح دعوت به عمل ميآيد. نمايندههواپيمايي ملي و مدير آژانس در اين مورد داراي حق رأي نميباشند.
ماده 8 ـ
كميته حداقل سه ماه يك بار تشكيل جلسه ميدهد،تصميم كميته به اكثريت آرا معتبر است.
ماده 9 ـ
در دان پروانه آژانسهاي مسافرتي، كميته به ضرورتهاي گسترش صنعت جهانگردي و ترابري هوايي و تقويت آژانسها و برقراري تناسب ميانشمار مسافران و جهانگردان و شمار آژانسهاي مسافرتي توجه نموده و بر اساس شرايط مقرر در اين آييننامه ضوابط لازم تعيين خواهد نمود.
ماده 10 ـ
وظايف كميته به شرح زير است:
الف ـ رسيدگي و تصميمگيري در مورد درخواستهاي صدور پروانه آژانسهاي مسافرتي و يا گشايش شعبه آژانس، درخواستها بايد طبق اين آييننامهتكميل و به وزارت اطلاعات و تبليغات تسليم گردد، تقاضاي تأسيس آژانس مسافرتي بايد ظرف يك ماه به كميته آژانسهاي مسافرتي ارجاع شود. كميتهموظف است ظرف سه ماه نظر خود را دائر به رد يا قبول درخواست اعلام نمايد.
ب: نظارت مستمر بر فعاليتهاي آژانسهاي مسافرتي و بازرسي از آنها.
ج: رسيدگي و تصميمگيري در مورد شكاياتي كه از آژانسها يا شعبههاي آنها ميرسد.
د: صدور اخطار كتبي يا تعليق تا سه ماه يا لغو پروانه آژانس يا شعبه آن.
ه: بررسي گزارشهاي بازرسان منتخب كميته و تصميمگيري در مورد آنها.
تبصره ـ در تعيين و تشخيص ضوابط كميته به دستورالعملهاي وزير اطلاعات و تبليغات و حسن شهرت و سرمايه و سابقه و تجربه كاردرخواستكنندگان و همچنين انتخاب محل مناسب و تجهيزات آن و يا توجه به احتياجات ناحيه يا شهر يا كشور در مورد تأسيس آژانسهاي جديد توجهخواهد كرد.
ماده 11 ـ
تصميم كميته از طريق سازمانهاي دولتي مربوط به اجرا گذاشته خواهد شد پروانه آژانس مسافرتي با امضاي دو تن از مقامات مسئولوزارت اطلاعات و تبليغات و سازمان هواپيمايي كشوري صادر ميشود و تصميم تعطيل موقت و يا لغو پروانه آژانس حسب مورد به وسيله سازمانهايمربوط از طريق درج در روزنامههاي كثيرالانتشار به آگاهي عموم خواهد رسيد.
ماده 12 ـ
در موارد تعليق پروانه آژانس مسافرتي يا شعبه آن موظف است از تاريخ ابلاغ تعليق تعهدات تازه ايجاد و قبول نكند و ضمن تكميل امور وتعهدات نيمه تمام نسبت به استرداد بليط و اوراق بهادار مسافرتي طبق مقررات مربوط اقدام نمايد. در صورت عدم رعايت مراتب مذكور پروانه مربوطلغو خواهد شد.
ماده 13 ـ
هر گاه آژانس مسافرتي يا شعبه آن بيش از سه ماه بدون عذر موجه تعطيل باشد كميته پروانه آن را لغو خواهد كرد.
ماده 14 ـ
آژانس مسافرتي مكلف است حداكثر ظرف سه ماه از تاريخ صدور پروانه آغاز به كار كند در غير اين صورت پروانه آن لغو ميشود و هر گاهپس از آغاز به كار از ادامه فعاليت منصرف گردد كميته حداكثر شش ماه مهلت براي شروع مجدد به كار به آژانس ميدهد در صورتي كه در مهلت مقررشروع به كار نكند پروانه آن لغو خواهد شد.
ماده 15 ـ
هر گاه دارنده پروانه آژانس مسافرتي فوت شود در صورتي كه بين ورثه شخص واجد شرايط درخواست پروانه كند با موافقت ساير ورثهحداكثر ظرف سه ماه از تاريخ موافقت وراث پروانه آژانس مسافرتي به نام او صادر خواهد شد و تا صدور پروانه كه حداكثر از يك سال تجاوز نخواهدكرد ادامه كار مدير فني قبلي و آژانس مسافرتي به تشخيص كميته فني بلامانع است در غير اين صورت و همچنين انحلال شخص حقوقي كه به موجبقانون قطعي شده باشد سبب لغو پروانه خواهد بود.
ماده 16-
انتقال پروانه آژانس مسافرتي با رعايت مقررات اين آييننامه و با تأييد كميته مجاز است به شرط آن كه انتقال گيرندگان يا انتقال گيرنده اعماز حقيقي يا حقوقي شرايط مندرج در اين آييننامه را داشته باشند ولي در هر حال پروانه آژانس مسافرتي با رعايت مقررات اين آييننامه و يا تأييد كميتهمجاز است به شرط آن كه انتقالگيرندگان يا انتقال گيرنده اعم از حقيقي يا حقوقي شرايط مندرج در اين آييننامه را داشته باشند ولي در هر حال پروانهآژانس با توافق انتقالگيرندگان به نام يك نفر از آنان صادر ميشود. در غير اين صورت پروانه آژانس ملغي است.
ماده 17 ـ
در سر لوحه نامهها و مكاتبات آژانسهاي مسافرتي بايد نام و نشاني كامل مبلغ سرمايه و شماره و نوع پروانه ذكر شود.
ماده 18 ـ
آژانس مسافرتي بايد در آغاز فعاليت خود فهرستي از افراد شاغل خود را با ذكر مشخصات فردي و شغلي در اختيار وزارت اطلاعات وتبليغات و سازمان هواپيمايي كشوري قرار دهد و هر نوع تغييرات بعدي را نيز ظرف يك ماه اطلاع دهد.
ماده 19 ـ
آژانس مسافرتي مكلف است اطلاعات لازم را كه از سوي وزارت اطلاعات و تبليغات يا سازمان هواپيمايي كشوري درباره فعاليت آنخواسته ميشود در اختيار بگذارد.
آژانسهاي مسافرتي حسب مورد موظف به رعايت مقررات و دستورالعملهاي هر يك از مراجع ياد شده در زمينه فعاليت خود هستند.
ماده 20 ـ
اعتراضات رسيده در مورد تصميمات كميته آژانسهاي مسافرتي در كميته عالي متشكل از مقامات زير و بنا به دعوت وزير اطلاعات وتبليغات مورد رسيدگي قرار خواهد گرفت.
1 ـ وزير اطلاعات و تبليغات.
2 ـ معاون وزارت راه و ترابري و رييس سازمان هواپيمايي كشوري.
3 ـ مدير عامل شركت هواپيمايي ملي ايران.
تبصره 1 ـ رأي وزير اطلاعات و تبليغات براي تصميمگيري كميته عالي ضرورت دارد و تصميم كميته عالي به اكثريت آرا معتبر است كميته عاليميتواند از شاكي براي اداي توضيحات دعوت كند.
ماده 21 ـ
از تاريخ تصويب اين آييننامه آژانسهاي مسافرتي كه تا تاريخ 21 بهمن ماه 1357 طبق آييننامه حمل و نقل هوايي مصوب 16 تيرماه1346 هيأت وزيران اجازه فعاليت اخذ نمودهاند و همچنين آژانسهاي موجود از هر نوع كه بخواهند به فعاليت خود ادامه دهند مكلف هستند ظرف سهماه مدارك لازم را براي بررسي در اختيار وزارت اطلاعات و تبليغات قرار دهند. مدارك مزبور بايد ظرف يك ماه از تاريخ وصول براي رسيدگي به كميتهآژانسهاي مسافرين فرستاده شود. كميته موظف است ظرف دو ماه تصميم خود را درباره نوع آژانس تأييد يا اصلاح پروانه اعلام دارد هر گاه آژانسهايمذكور ظرف مهلت مقرر كه شش ماه پس از ابلاغ تصميم كميته آژانسهاي مسافرتي ميباشد وضع خود را با مفاد اين آييننامه تطبيق ندهند و نواقصخود را رفع نكنند پروانه يا لوحه آنها لغو خواهد شد.
ماده 22 ـ
مؤسساتي كه به فعاليتهاي غر از موضوع اين آييننامه اشتغال دارند بههيچ عنوان نبايد از نام آژانس مسافرتي و توريستي يا جهانگردياستفاده كنند.
ماده 23 ـ
هر گاه آژانسهاي مسافرتي از رعايت مقررات مندرج در اين آييننامه تخلف نمايند پروانه آنها ملغي و از كار آنان جلوگيري خواهد شد.
ماده 24 ـ
شهرباني جمهوري اسلامي ايران و ساير مراجع مربوط مكلفند به تقاضاي وزارت اطلاعات و تبليغات از ادامه كار اين قبيل آژانسهاجلوگيري نمايند.
ماده 25 ـ
از تاريخ تصويب اين آييننامه كليه مقررات و آييننامههاي مغاير با آن لغو ميگردد.
[امضاء]
اصل تصويبنامه در دفتر نخست زير است- نخست وزير