بسمه تعالي
جناب آقاي جاسبي
مديرعامل محترم روزنامه رسمي جمهوري اسلامي ايران
با سلام
يك نسخه از رأي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره دادنامه 210 مورخ
1395/3/18 با موضوع:
«ابطال مصوبه شوراي اسلامي شهركرد در خصوص تعيين عوارض بر تأسيسات مخابراتي
و ارتباطي مصوب1391» جهت درج در روزنامه رسمي به پيوست ارسال مي‌گردد.
مديركل هيأت عمومي و سرپرست هيأتهاي تخصصي ديوان عدالت
اداري ـ مهدي دربين
تاريخ دادنامه: 1395/3/18 شماره
دادنامه: 210 کلاسه پرونده: 93/411
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان
عدالت اداري
شاكي: شرکت مخابرات
استان چهارمحال و بختياري
موضوع شکايت و خواسته: ابطال مصوبه شوراي اسلامي شهرکرد در خصوص اخذ عوارض بر تأسيسات مخابراتي و
ارتباطي مصوب سال 1391
گردش کار: شرکت مخابرات استان چهارمحال و بختياري با مديريت آقاي سيد رهام حسيني به موجب دادخواستي ابطال مصوبه
شوراي اسلامي شهرکرد در خصوص اخذ عوارض بر تأسيسات مخابراتي و ارتباطي مصوب سال
1391 را خواستار شده و در
جهت تبيين خواسته اعلام کرده است که:
«احتراماً، به
استحضار مي‌رساند شهرداري شهر کرد به استناد مصوبه شوراي اسلامي و تبصره ماده 50
قانون ماليات بر ارزش افزوده که صراحتاً صلاحيت محلي شوراهاي اسلامي و شهرداريها
در آن قيد شده اقدام به وضع عوارض بر روي BTS
تجهيزات مخابراتي نموده که اين اقدام شرکت را از ارائه خدمات رساني به شهروندان
دچار مشکل ساخته چون که آنتن‌هاي تلفن همراه متعلق به شرکت ارتباطات سيار و مرکز
مديريت آن در تهران مستقر مي‌باشد و شوراهاي اسلامي حق تصميم‌گيري و صلاحيت در
خصوص وضع عوارض در ارتباط با امورات خدمات‌رساني فرااستاني و ملي را ندارند همچنين
مصوبات مذکور با قانون ماليات بر ارزش افزوده در تعارض مي‌باشد و صراحتاً در ماده
52 قانون ماليات بر ارزش افزوده چنين اشعار داشته از تاريخ لازم الاجرا شدن اين
قانون، قانون اصلاح موادي
از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران و چگونگي
برقراري و وصول عوارض و ساير وجوه از توليدکنندگان کالا، ارائه‌دهندگان خدمات و
کالاهاي وارداتي مصوب 1381 و اصلاحيه‌هاي بعدي آن و ساير قوانين و مقررات خاص و
عام مغاير مربوط به دريافت هرگونه ماليات غيرمستقيم و عوارض بر واردات و توليدکالاها
و ارائه خدمات لغو گرديده و برقراري و دريافت هرگونه ماليات غيرمستقيم و عوارض ديگر
از توليدکنندگان و وارد‌کنندگان کالاها و ارائه‌دهندگان خدمات ممنوع مي‌باشد که
در اين خصوص رأي هيأت عمومي آن ديوان تحت دادنامه شماره 362ـ1392/5/21 که مشابه مي‌باشد
بر همين اساس صادر شده و تصوير آن پيوست دادخواست مي‌باشد. علي‌اي حال شوراي اسلامي
شهرکرد بدون توجه اقدام به صدور مصوبه‌اي تحت عنوان اخذ عوارض از تجهيزات مخابراتي
نموده که تصاوير آن به پيوست دادخواست به حضورتان ارسال مي‌گردد و درخواست ابطال
مصوبه مذکور مورد استدعا مي‌باشد.»
متن مصوبه مورد اعتراض
به قرار زير است:
«عوارض بر تأسيسات مخابراتي و ارتباطي مصوب سال 1391
الف: عوارض بر دکلها
در اجراي تبصره 1 ذيل ماده 50 قانون ماليات بر ارزش افزوده مصوب 1387/2/17
مجلس شوراي اسلامي، شهرداري شهرکرد موظف است که از کليه بهره‌برداران اعم از حقوقي
و حقيقي (سازمانها و کليه دستگاههاي اجرايي مندرج در ماده 5 قانون مديريت خدمات
کشوري مصوب سال 1386 مجلس شوراي اسلامي) که مبادرت به نصب و بهره‌برداري از انواع
تجهيزات مخابرات و ارتباطي اعم از دکل آنتن BTS و تکرارکننده و ... در محدوده شهر کرد و حريم آن مي‌نمايند به شرح
ذيل به عنوان عوارض پايدار به صورت ماهيانه و بر اساس رابطه (فرمول) ذيل محاسبه و
دريافت و به حساب درآمدي شهرداري واريز نمايد تا به منظور مديريت و ساماندهي با
الزامات شهري، زيباسازي، زيست محيطي و کاهش آلودگيهاي بصري در جهت ارتقاء کيفيت
زندگي شهروندان هزينه شود.
روش محاسبه / فرمول
mso-bidi-font-family:Nazanin;letter-spacing:-.2pt">T=a*p*Hm