-
شماره انتشار در روزنامه رسمی :20770
-
تاریخ انتشار در روزنامه رسمی :1395/4/8
دادنامه
شماره 169 الي 187
هيئت عمومي ديوان عدالت اداري
مورخ 1395/3/11
رأي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شماره هـ/90/217 مورخ 1395/3/25
بسمه تعالي
جناب آقاي جاسبي
مديرعامل محترم روزنامه رسمي جمهوري اسلامي ايران
با سلام
يك نسخه از رأي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره دادنامه 169الي187
مورخ 1395/3/11 با موضوع:
«ابطال مصوبات شوراهاي اسلامي شهرهاي كشور درخصوص برقراري عوارض بر بانكها»
جهت درج در روزنامه رسمي به پيوست ارسال مي‌گردد.
مديركل هيأت عمومي و سرپرست هيأتهاي تخصصي ديوان عدالت
اداري ـ مهدي دربين
تاريخ دادنامه: 1395/3/11 شماره دادنامه: 169 الي
187
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
رديف
|
کلاسه پرونده
|
شاکي
|
طرف شکايت
|
موضوع شکايت و خواسته
|
1
|
90/217
|
بانک تجارت
استان قم
|
شوراي اسلامي
شهر قم
|
ابطال ماده 16 و بندهاي 1ـ16، 2ـ16
و بند الف و تبصره ذيل آن و بندهاي الف ـ1 و الف ـ2 مصوبه شماره 3488/ش
ـ1382/11/14
|
2
|
90/880
|
بانک صادرات
بوشهر
|
شوراي اسلامي
شهر بوشهر
|
ابطال بند هـ ماده 14 لايحه چگونگي
اخذ هزينه‌هاي بهاي خدمات تبليغات محيطي از تابلوهاي منصوب در شهر
|
3
|
90/1042
|
بانک پارسيان
|
شوراي اسلامي
شهر شاهرود
|
ابطال تعرفه‌هاي عوارض سالهاي 1387،
1388 و 1389 در بخش عوارض بر بانکها و مؤسسات اعتباري مجاز و نظاير آنها به
ترتيب به شماره‌هاي 3573-1386/11/13، 2641-1387/11/16 و 2807-1388/11/14
|
4
|
92/892 93/85
|
بانک صادرات
همدان و بانک ملي
|
شوراي اسلامي
شهر مريانج
|
ابطال تعرفه عوارض محلي سالهاي
1388، 1389، 1390، 1391، 1392 در قسمت تعيين عوارض بهاي خدمات، افتتاح، ساليانه،
نصب و ساليانه عابربانک
|
5
|
92/937 93/374 93/615 94/568
|
بانک ملي
ـ بانک تجارت استان آذربايجانشرقي- بانک
ملت- بانک رفاه کارگران
|
شوراي اسلامي
شهر تبريز
|
ابطال بند 8 ماده 34 تعرفه‌هاي
عوارض محلي سالهاي 1387 الي 1392 و بند 6 ماده 33 تعرفه عوارض محلي سال 1393
|
6
|
92/1245
|
بانک رفاه
کارگران
|
شوراي اسلامي
شهر خنج
|
ابطال بندهاي الف و د رديف يک
صورتجلسه شماره 132ـ 1387/11/14
|
7
|
92/1269
|
بانک صادرات
|
شوراي اسلامي
شهر آران و بيدگل
|
ابطال تعرفه عوارض محلي سال 1391 در
خصوص تعيين عوارض محلي فعاليت فعالان اقتصادي (غير مشمول قانون نظام صنفي)
خدماتي يا بازرگاني يا اقتصادي واقع در محدوده و حريم مصوب شهرـ سالانه
|
8
|
93/58
|
بانک قرض‌الحسنه
مهر ايران
|
شوراي اسلامي
شهر بجنورد
|
ابطال بند 4 مصوبه شماره 617/8 ـ
1390/3/8 در قسمت دريافت حق کسب و پيشه از بانکها، مؤسسات مالي و اعتباري
|
9
|
93/110
|
بانک تجارت
|
شوراي اسلامي
شهر اروميه
|
ابطال ماده 25 تعرفه عوارض محلي سال
1389 در خصوص تعيين عوارض اختصاصي بر درآمد بانکها و مؤسسات اعتباري و مالي و
صندوق قرض‌الحسنه
|
10
|
93/213
|
بانک کارآفرين
|
شوراي اسلامي
شهر کرمان
|
ابطال رديفهاي 63 الي70 مصوبه مربوط
به عوارض بهاي خدمات شهري در سال 1392
|
11
|
93/403
|
شرکت اعتباري
عسگريه
|
شوراي اسلامي
شهر تهران
|
ابطال شق (ز) تبصره 1 مصوبه جلسه
41-1392/11/8 به شماره 6/41/92/4
|
12
|
93/691
|
بانک کارآفرين
|
شوراي اسلامي
شهر کرمان
|
ابطال رديفهاي 64 الي 71 مصوبه مربوط
به عوارض بهاي خدمات شهري در سال 1393
|
13
|
93/706
|
بانک کارآفرين
|
شوراي اسلامي
شهر قم
|
ابطال رديف 13-65 از مصوبه شماره
3488-1382/11/14
|
14
|
93/873
|
بانک ملت
|
شوراي اسلامي
شهر تيران
|
ابطال تعرفه عوارض محلي سال 1392 در
خصوص تعيين عوارض بر محل فعاليت بانکهاي (خصوصي
letter-spacing:-.3pt;mso-bidi-language:FA" lang="FA">ـ دولتي) و پست بانک
|
15
|
94/164
|
بانک ملي
|
شوراي اسلامي
شهر دزفول
|
ابطال بند 16ـ1 مصوبه دويست و چهل و
يکمين جلسه مورخ 1391/11/4 در خصوص اخذ عوارض بهاي خدمات شهري
|
16
|
94/463
|
بانک توسعه
تعاون
|
شوراي اسلامي
شهر کرمان
|
ابطال بندهاي 64 الي 69 مصوبه مربوط
به بهاي خدمات شهري در سال 1390
|
گردش کار:
شکات به شرح دادخواستها و شکايت نامه‌هاي تقديمي در اعتراض به مصوبات مورد شکايت
مفاداً اعلام داشته‌اند:
1ـ قانون پولي و بانکي کشور مصوب
1351/4/18 اجازه تأسيس و افتتاح شعب بانکها را به بانک مرکزي واگذار کرده و بديهي
است که اجازه تأسيس و افتتاح شعب ملازمه با انجام جزئيات آن من جمله نصب تابلو مي‌باشد
که صرفاً معرف شعبه و تسهيل مراجعات مردم بوده و جنبه تبليغاتي ندارد و شهرداريها
در اين رابطه خدمتي ارائه نمي‌نمايند تا شوراهاي اسلامي تعيين و مجاز به اخذ عوارض
باشند.
2ـ با توجه به تعريف و مفهوم واحد صنفي
در مواد 2 و 3 قانون نظام صنفي مصوب سال 1382 بانکها از مصاديق واحدهاي صنفي محسوب
نمي‌شوند. بنابراين اطلاق صنف يا حرفه بر بانکها در تعارض با ماهيت فعاليت آنها
بوده و از اين رو به عنوان صاحبان حرفه، پيشه و مشاغل خدماتي تلقي نمي‌گردند تا
مشمول عوارض شوند.
3ـ برابر بند ب ماده 30 قانون وصول
برخي از درآمدهاي دولت و مصرف آن در موارد خاص مصوب سال 1373/12/28وضع هرگونه
عوارض بر بانکها منوط به تصويب شوراي اقتصاد مي‌باشد که در هيچ يک از مصوبات شوراي
شهر اين امر ملاحظه نمي‌شود.
4ـ مفهوم و منطوق مواد 1و 5 قانون
اصلاح موادي از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي
ايران و چگونگي برقراري و وصول عوارض و ساير وجوه از توليدکنندگان کالا، ارائه‌دهندگان
خدمات و کالاهاي وارداتي مصوب سال 1381، مفيد اختيار شوراي اسلامي در وضع و
برقراري عوارض خارج از مقررات قانوني نسبت به بانکها نمي‌باشد همچنين اختيار مندرج
در بندهاي 16 و 26 ماده 71 قانون تشکيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي کشور و
انتخاب شهرداران مصوب سال 1375 نيز منوط به رعايت ساير شرايط و موازين قانوني است.
5 ـ به صراحت بند 11 ماده 12 قانون
ماليات بر ارزش افزوده مصوب سال 1387 خدمات بانکي و اعتباري بانکها از پرداخت
ماليات معاف بوده و وفق مواد 38 و 39 اين قانون نرخ عوارض شهرداريها در رابطه با
کالا و خدمات بانکي که مي‌بايست براي آنها عوارض پرداخت گردد، احصاء شده و بانکها
از اين بابت معاف از پرداخت هرگونه عوارض مي‌باشند. همچنين به موجب ماده 50 اين
قانون ياد شده، برقراري هرگونه عوارض و ساير وجوه براي ارائه‌دهندگان خدمات که در
اين قانون تکليف ماليات و عوارض آنها معين شده و همچنين برقراري عوارض بر درآمدهاي
ماخذ محاسبه ماليات، سود سهام شرکتها، سود اوراق مشارکت، سود سپرده‌گذاري و ساير
عمليات مالي اشخاص نزد بانکها و مؤسسات اعتباري غيربانکي مجاز توسط شوراهاي اسلامي
و ساير مراجع ممنوع مي‌باشد و حکم مقرر در تبصره اين ماده نيز دلالت بر اين معني
دارد که شوراهاي اسلامي شهر براي تصويب عوارض محلي صلاحيت دارند و مجاز به تعيين و
تصويب عوارض کشوري و ملي نمي‌باشند و با توجه به اين که حوزه فعاليت
بانکها کشوري مي‌باشد، لذا وضع عوارض توسط شوراي اسلامي براي بانکها از صلاحيت
آنها خارج است و برابر ماده 53 قانون فوق‌الذکر وضع و وصول هرگونه عوارض طبق قانون
ماليات بر ارزش افزوده ممنوع مي‌باشد. با عنايت به مجموع مراتب مذکور ابطال مصوبات
شوراهاي اسلامي شهرهاي طرف شکايت در تعيين عوارض براي بانکها با عناوين مختلف
مانند عوارض بر محل فعاليت بانکها، عوارض کسب و پيشه، بهاء خدمات شهري از بانکها،
عوارض اختصاصي بر درآمد بانکها، عوارض افتتاح و ساليانه بانکها، عوارض نصب و
ساليانه عابر بانکها، عوارض مشاغل بر بانکها را تقاضا کرده‌اند.
متن مصوبه‌هاي مورد اعتراض به قرار زير
مي‌باشد:
«ماده16ـ
عوارض تابلو:
1ـ16ـ استاندارد تابلو قابل نصب در
پيشاني مغازه و بر روي بام که از اخذ عوارض معاف مي‌باشد، بايد حداکثر 150
سانتيمتر طول، 50 سانتيمتر عرض و 30 سانتيمتر پيش آمدگي داشته باشد.
2ـ16ـ تابلوهايي که مشمول اخذ عوارض مي‌گردند.
الف ـ تابلوهاي شناسايي:
هر واحد تجاري فقط جهت شناسايي نوع شغل
خود و اسم و فاميل مي‌تواند از يک تابلو و در حد استاندارد استفاده نمايد که از
پرداخت عوارض معاف مي‌باشد. (نوشته مي‌بايستي فارسي باشد).
تبصره: در صورتي که نوشتار تابلو لاتين باشد به عنوان تابلو
تبليغاتي تلقي مي‌گردد.
الف ـ1ـ عوارض تابلو اضافه تر از حد
استاندارد با فرمول زير محاسبه مي‌گردد.
mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-fareast-font-family:Calibri;mso-fareast-theme-font:
minor-latin;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-font-family:Arial;
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;mso-ansi-language:EN-US;mso-fareast-language:
EN-US;mso-bidi-language:FA">
الف ـ2ـ در صورتي که نوشتار تابلو تبليغاتي
خارجي باشد به عنوان تابلو تبليغاتي تلقي گشته و عوارض آن بر اساس تابلوهاي تبليغاتي
محاسبه مي‌گردد.
ماده14: تابلوهاي مشروحه زير از پرداخت هزينه‌هاي بهاي خدمات
تبليغات محيطي معاف مي‌باشند.
ه) تابلوهاي منصوب بر سر در واحدهاي
دولتي، نهادهاي انقلابي، نيروهاي نظامي و انتظامي به مساحت حداکثر 4 مترمربع، به
استثناي شرکتهاي دولتي، شعب بيمه‌ها و بانکها و مؤسسات مالي و اعتباري
«لايحه برقراري عوارض مشاغل بر بانکها و
مؤسسات اعتباري مجاز و نظاير آن»
رديف
|
عنوان شعبات
|
سال 1386
|
پيشنهادي شهرداري سال1387
(ماهيانه ـ ريال)
|
تصويب شوراي اسلامي سال 1387
(ماهيانه ـ ريال)
|
1
|
شعبات
مرکزي تا 100متر بنا
|
000/000/1
|
000/200/1
|
|
1/1
|
شعبات
مرکزي از 101متر به بالا
|
000/500/1
|
000/800/1
|
|
2
|
شعبات
فرعي تا 100متر بنا
|
000/500
|
000/600
|
|
1/2
|
شعبات
فرعي از 101متر به بالا
|
000/700
|
000/850
|
|
3
|
صندوقهاي
قرض‌الحسنه
|
000/25
|
000/30
|
|
رديف
|
عنوان شعبات
|
سال 88
|
پيشنهادي شهرداري سال 1388
(ماهيانه ـ ريال)
|
تصويب شوراي اسلامي سال 1388
(ماهيانه ـ ريال)
|
1
|
شعبات
مرکزي تا 100متر بنا
|
000/200/1
|
000/440/1
|
000/440/1
|
1/1
|
شعبات
مرکزي از 101متر به بالا
|
000/800/1
|
000/160/2
|
000/160/2
|
2
|
شعبات
فرعي تا 100متر بنا
|
000/600
|
000/720
|
000/720
|
1/2
|
شعبات
فرعي از 101متر به بالا
|
000/850
|
000/020/1
|
000/020/1
|
3
|
صندوقهاي
قرض‌الحسنه
|
000/30
|
000/36
|
000/36
|
«لايحه برقراري عوارض بر بانکها و مؤسسات
اعتباري مجاز و عابر بانکها
يا دستگاه ATM و نظاير آن»
رديف
|
عنوان شعبات
|
پيشنهادي شهرداري
سال 1389
(ماهيانه ـ ريال)
|
تصويب شوراي اسلامي سال 1389 (ماهيانه ـ ريال)
|
1
|
شعبات
مرکزي تا 100 متر بنا
|
000/440/1
|
000/700/1
|
1/1
|
شعبات
مرکزي از 101 متر به بالا
|
000/160/2
|
000/600/2
|
2
|
شعبات
فرعي تا 100 متر بنا
|
000/720
|
000/850
|
1/2
|
شعبات
فرعي از 101 متر به بالا
|
000/020/1
|
000/200/1
|
3
|
صندوقهاي
قرض الحسنه
|
000/36
|
000/40
|
4
|
عابر
بانکها يا دستگاه
letter-spacing:-.3pt">ATM شعبات مرکزي و ساير نقاط سطح شهر
|
000/60
|
000/50
|
تعرفه عوارض صنفي ماهيانه سال 1388 شهر
مريانج (ارقام به ريال)
رديف
|
شرح اقلام عوارض
|
مصوب قبلي
|
پيشنهادي
|
مصوب جديد
|
333
|
عوارض حق افتتاح مؤسسات مالي و
اعتباري و بانکها
|
5 برابر ارزش منطقه‌اي نسبت به
زيربنا
|
5 برابر ارزش منطقه‌اي نسبت به
زيربنا
|
5 برابر ارزش منطقه‌اي نسبت به زيربنا
|
334
|
عوارض ساليانه مؤسسات مالي و اعتباري
و بانکها
|
1 برابر ارزش منطقه‌اي نسبت به
زيربنا
|
1 برابر ارزش منطقه‌اي نسبت به زير
بنا
|
1 برابر ارزش منطقه‌اي نسبت به زير
بنا
|
تعرفه عوارض صنفي ماهيانه سال 1389 شهر
مريانج (ارقام به ريال)
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt;font-weight:
bold" lang="FA">رديف
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt;font-weight:
bold" lang="FA">شرح اقلام عوارض
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt;font-weight:
bold" lang="FA">مصوب قبلي
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt;font-weight:
bold" lang="FA">پيشنهادي
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt;font-weight:
bold" lang="FA">مصوب جديد
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">347
|
"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">عوارض حق افتتاح مؤسسات مالي و اعتباري
و بانکها
|
"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">5 برابر ارزش منطقه‌اي نسبت به زيربنا
|
mso-bidi-font-family:Nazanin;letter-spacing:-.3pt">5×P×S
|
letter-spacing:-.3pt">5×P×S
-.3pt" lang="FA">
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">348
|
"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">عوارض ساليانه مؤسسات مالي و اعتباري و
بانکها
|
"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">1 برابر ارزش منطقه‌اي نسبت به زيربنا
|
"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">1 برابر ارزش منطقه‌اي نسبت به زيربنا
|
"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">1 برابر ارزش منطقه‌اي نسبت به زيربنا
|
تعرفه عوارض صنفي سال 1390 شهرداري مريانج
کد عوارض
|
شرح عوارض
|
مستند قانوني
|
نحوه وصول عوارض تصويبي و توضيحات
|
0104003
|
عوارض نصب و ساليانه عابر
بانکها
|
تبصره 1
ماده 50 قانون ماليات بر ارزش
افزوده مصوب سال 1387 و بند 16 ماده 71 و
ماده 77 قانون شوراها
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">عوارض نصب سيستم
عابر بانک (
mso-bidi-font-family:Nazanin;letter-spacing:-.3pt">ATM
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">)
و
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.4pt" lang="FA">مؤسسات مالي و
اعتباري و صندوقهاي قرض‌الحسنه
-.3pt" lang="FA">:
letter-spacing:-.3pt"> S1×P×5×%10
-.3pt" lang="FA">
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">عوارض ساليانه سيستم
عابر بانک (
mso-bidi-font-family:Nazanin;letter-spacing:-.3pt">ATM
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">)
و مؤسسات مالي و اعتباري صندوقهاي قرض‌الحسنه:
letter-spacing:-.3pt">S1×P×1×%10
-.3pt" lang="FA">
Nazanin;letter-spacing:-.3pt">S1
letter-spacing:-.3pt" lang="FA"> : مساحت زيربناي بانک يا مؤسسه
Nazanin;letter-spacing:-.3pt">P
letter-spacing:-.3pt" lang="FA"> : قيمت منطقه‌اي
|
تعرفه عوارض محلي سال 1391 شهرداري مريانج
"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt;font-weight:bold" lang="FA">کد عوارض
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt;font-weight:
bold" lang="FA">شرح عوارض
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt;font-weight:
bold" lang="FA">مستند قانوني
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt;font-weight:
bold" lang="FA">نحوه وصول عوارض تصويبي و توضيحات
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">0104003
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">بهاي خدمات و
عوارض افتتاح و ساليانه بانکهاي دولتي و خصوصي، مؤسسات مالي و اعتباري و
صندوقهاي قرض‌الحسنه
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">تبصره 1 ماده 50
قانون ماليات بر ارزش افزوده مصوب سال 1387 و بند 16 ماده 71 و ماده 77 قانون
شوراها
|
Nazanin;letter-spacing:-.3pt">P
letter-spacing:-.3pt" lang="FA"> : قيمت منطقه اي دارايي
Nazanin;letter-spacing:-.35pt">S1
letter-spacing:-.35pt"> : مساحت اعيان
(زيربناي بانک يا مؤسسه)
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">عوارض افتتاح
بانکها و مؤسسات اعتباري و قرض‌الحسنه‌ها:
Nazanin;letter-spacing:-.3pt"> S1×p×5
-.3pt" lang="FA">
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">عوارض ساليانه
بانکها و مؤسسات اعتباري و قرض‌الحسنه‌ها:
Nazanin;letter-spacing:-.3pt"> S1×P×1
-.3pt" lang="FA">
-.3pt" lang="FA">بهاي خدمات بانکها، مؤسسات مالي و اعتباري و صندوقهاي قرض الحسنه:
mso-bidi-font-family:Nazanin;letter-spacing:-.3pt" lang="FA">
letter-spacing:-.3pt" lang="FA">
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">0104003
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">عوارض نصب و
ساليانه عابر بانکها
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">تبصره 1 ماده 50
قانون ماليات بر ارزش افزوده مصوب سال 1387 و بند 16 ماده 71 و ماده 77 قانون
شوراها
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">عوارض نصب سيستم
عابر بانک (
mso-bidi-font-family:Nazanin;letter-spacing:-.3pt">ATM
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">)
و
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.6pt" lang="FA"> مؤسسات مالي و
اعتباري و صندوقهاي قرض‌الحسنه
-.3pt" lang="FA">:
letter-spacing:-.3pt"> S1×P×5×%10
-.3pt" lang="FA">
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">عوارض ساليانه
سيستم عابر بانک (
mso-bidi-font-family:Nazanin;letter-spacing:-.3pt">ATM
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">)
و مؤسسات
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.5pt" lang="FA"> مالي و اعتباري
صندوقهاي قرض‌الحسنه:
-.3pt" lang="FA">
Nazanin;letter-spacing:-.3pt">S1
letter-spacing:-.3pt" lang="FA"> : مساحت زيربناي بانک يا مؤسسه
Nazanin;letter-spacing:-.3pt">P
letter-spacing:-.3pt" lang="FA"> : قيمت منطقه اي
|
"Times New Roman Bold";letter-spacing:-.5pt;font-weight:bold" lang="FA">کد عوارض
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt;font-weight:
bold" lang="FA">شرح عوارض
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt;font-weight:
bold" lang="FA">مستند قانوني
|
"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt;font-weight:bold" lang="FA">نحوه وصول عوارض
تصويبي و توضيحات
|
letter-spacing:-.3pt" lang="FA">103003
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">بهاي خدمات و
عوارض افتتاح و ساليانه بانکهاي دولتي و خصوصي و مؤسسات مالي و اعتباري و
صندوقهاي قرض‌الحسنه
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">تبصره 1 ماده 50
قانون ماليات بر ارزش افزوده مصوب سال 1387 و بند 16 ماده71 و ماده 77 قانون
شوراها
|
Nazanin;letter-spacing:-.3pt">p
letter-spacing:-.3pt" lang="FA"> : قيمت منطقه اي دارايي
Nazanin;letter-spacing:-.5pt">S1
letter-spacing:-.5pt" lang="FA"> : مساحت اعيان (زيربناي بانک يا
مؤسسه)
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">عوارض افتتاح
بانکها و مؤسسات اعتباري و قرض‌الحسنه‌ها:
Nazanin;letter-spacing:-.3pt"> S1×p×5
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">عوارض ساليانه
بانکها و مؤسسات اعتباري و قرض‌الحسنه‌ها:
mso-bidi-font-family:Nazanin;letter-spacing:-.3pt">S1×P×1
letter-spacing:-.3pt" lang="FA">
|
عوارض تابلو سال 1387
ماده 34: عوارض تابلوها
8 ـ
تابلوهاي سر درب پشت بام ( مؤسسات، ادارات، سازمانها) انتفاعي اعم از وابسته به
دولت و يا دولتي و سهامي عام و خاص همانند بانکها ـ مدارس غيرانتفاعي ـ کلينيکها ـ
بيمارستانهاي خصوصي، مؤسسات مالي و اعتباري و غيره مبناي اخذ عوارض سالانه در هر
letter-spacing:-.2pt" lang="FA">مترمربع (
mso-bidi-font-family:Nazanin;letter-spacing:-.2pt">P
"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">2×مساحت تابلو)
تعيين مي‌شود.
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt;font-weight:bold" lang="FA">عوارض
تابلو سال 1388
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt;font-weight:bold" lang="FA">ماده
34: عوارض تابلوها
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">8 ـ تابلوهاي سر
درب پشت بام ( مؤسسات، ادارات، سازمانها) انتفاعي اعم از وابسته به دولت و يا
دولتي و سهامي عام و خاص همانند بانکها ـ مدارس غيرانتفاعي ـ کلينيکها ـ
بيمارستانهاي خصوصي، مؤسسات مالي و اعتباري و غيره مبناي اخذ عوارض سالانه در هر
مترمربع (
Nazanin;letter-spacing:-.2pt">P
letter-spacing:-.2pt" lang="FA">2×مساحت تابلو) تعيين مي‌شود.
عوارض تابلو سال 1389
ماده 34: عوارض تابلوها
8 ـ
تابلوهاي سر درب پشت بام ( مؤسسات، ادارات، سازمانها) انتفاعي اعم از وابسته به
دولت و يا دولتي و سهامي عام و خاص همانند بانکها ـ مدارس غيرانتفاعي ـ کلينيکها ـ
بيمارستانهاي خصوصي، مؤسسات مالي و اعتباري و غيره مبناي اخذ عوارض سالانه در هر
مترمربع (
-.2pt">P2×مساحت تابلو) تعيين مي‌شود.
عوارض تابلو سال 1390
ماده 34: عوارض تابلوها
8 ـ
تابلوهاي سر درب پشت بام (موسسات، ادارات، سازمانها) انتفاعي اعم از وابسته به
دولت و يا دولتي و سهامي عام و خاص همانند بانکها ـ مدارس غيرانتفاعي ـ کلينيکها ـ
بيمارستانهاي خصوصي، مؤسسات مالي و اعتباري و غيره مبناي اخذ عوارض سالانه در هر مترمربع
(
-.2pt">P2×مساحت تابلو) تعيين مي‌شود.
عوارض تابلو سال 1391
ماده 34: عوارض تابلوها
8 ـ
تابلوهاي نصب شده بر سر درب واحدهاي دولتي، نهادها، نيروهاي انتظامي به استثناي
شرکتهاي دولتي، شعب بانکها و مؤسسات مالي و اعتباري.
عوارض تابلو سال 1392
ماده 34: عوارض تابلوها
8 ـ تابلوهاي نصب‌شده بر سر درب واحدهاي دولتي، نهادها،
نيروي انتظامي به استثناي شرکتهاي
دولتي، شعب بانکها و مؤسسات مالي و اعتباري و بيمه.
عوارض تابلو سال 1393
ماده 33ـ عوارض تابلوها
رديف
|
نوع تابلو
|
مدت نصب
|
|
6
|
تابلوهاي
نصب شده در پشت بام (موسسات، ادارات، سازمانهاي انتفاعي اعم از دولتي يا وابسته
به دولت، بانکها، مؤسسات مالي و اعتباري)
|
سالانه
|
......
|
|
سالانه
|
تا اندازه
6 مترمربع
|
mso-bidi-font-family:Nazanin;letter-spacing:-.3pt">P
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.3pt" lang="FA">4
Nazanin;letter-spacing:-.3pt">
|
|
روزانه
|
از 1
مترمربع تا 15 مترمربع
|
3500 ريال
|
|
روزانه
|
از 1
مترمربع تا 30 مترمربع
|
7000 ريال
|
|
روزانه
|
از 1
مترمربع تا 60 مترمربع
|
10000
ريال
|
صورتجلسه شوراي اسلامي شهر خنج شهرستان خنج استان فارس صورتجلسه: 132
شماره جلسه: 132 ساعت تشکيل جلسه: 10:00 تاريخ تشکيل جلسه 1387/11/14
محل تشکيل جلسه: دفتر شورا
|
رديف
|
دستورجلسه
|
متقاضي لايحه يا
طرح
|
شماره و تاريخ
پيشنهاد
|
1
|
تقاضاي شهرداري محترم مبني بر نحوه و
مبلغ وصول عوارض پيمانکاري، پسماندها و بانکهاي واقع در محدوده شهر به منظور
اجرا از ابتداي سال 1388 با توجه به نامه معاونت محترم امور عمراني استانداري
|
ـ
|
498ـ1387/11/13
|
رديف دستورجلسه
|
خلاصه مذاکرات
|
1
|
با وصول عوارض پيمانکاري، پسماندها و بانکها به شرح ذيل
موافقت گرديد:
1ـ وصول 1% پيمانکاري از کليه قراردادهاي عمراني و خدماتي
واقع در محدوده مصوب شهر
2ـ هزينه خدمات
الف ـ شعب بانکها ماهيانه 000/500/1 ريال
ب ـ .......
ج ـ .....
د ـ شعب بانکهاي خصوصي
ماهيانه 000/500/1 ريال
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">تعرفه: 2048 شهرداري آران و بيدگل
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.5pt" lang="FA">موضوع تعرفه: ضريب
محاسبه (
Nazanin;letter-spacing:-.5pt">x
letter-spacing:-.5pt" lang="FA">) نوع فعاليت محل فعاليت فعالان
اقتصادي (غيرمشمول قانون نظام صنفي) خدماتي يا بازرگاني يا اقتصادي در محدوده و
حريم مصوب شهر
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">تعرفه نوع فعاليت:
به شرح جدول زير مي‌باشد.
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt;font-weight:
bold" lang="FA">رديف
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt;font-weight:
bold" lang="FA">نوع فعاليت
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt;font-weight:
bold" lang="FA">ستون 1
mso-bidi-font-family:Nazanin;letter-spacing:-.2pt;font-weight:bold">f
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt;font-weight:
bold" lang="FA">ستون 2
mso-bidi-font-family:Nazanin;letter-spacing:-.2pt;font-weight:bold">f
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt;font-weight:
bold" lang="FA">ستون 3
mso-bidi-font-family:Nazanin;letter-spacing:-.2pt;font-weight:bold">f
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt;font-weight:
bold" lang="FA">ستون 4
mso-bidi-font-family:Nazanin;letter-spacing:-.2pt;font-weight:bold">f
|
letter-spacing:-.2pt" lang="FA">8
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">بانکها
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">37/1%
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">1/1%
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">93%
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">84%
|
letter-spacing:-.2pt" lang="FA">9
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">موسسات مالي و
اعتباري
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">6/1%
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">87%
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">74%
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">67%
|
letter-spacing:-.2pt" lang="FA">10
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">پست بانک
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">6/1%
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">87%
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">74%
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">67%
|
letter-spacing:-.2pt" lang="FA">11
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">موسسه قرض
الحسنه
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">27%
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">22%
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">18%
|
mso-hansi-font-family:"Times New Roman";letter-spacing:-.2pt" lang="FA">16%
|
نامه شماره 32345/11-1390/3/3 شهرداري در خصوص دريافت حق
کسب و پيشه از پزشکان
و بانکها و مؤسسات مالي و اعتباري برابر تعرفه سال 1389 مطرح، شورا با نظر شهرداري
اعلام موافقت مي‌نمايد.
ماده5 ـ عوارض‌اختصاصي بردرآمد بانکها و مؤسسات
اعتباري و مالي و صندوق قرض‌الحسنه
لايحه مصوب مراکز عمومي، دولتي و خصوصي
براي اجرا در سال 1392 (به ريال)
رديف
|
فهرست بهاء خدمات
شهرداري از محل مراکز عمومي، دولتي و خصوصي
|
مبلغ مصوب براي
اجرا در سال 1391
|
مبلغ مصوب براي
اجرا در سال 1392
|
دوره محاسبه بهاء
خدمات شهري
|
شعاع محدوده وصول
بهاء خدمات شهري
|
63
|
خدمات
شهري بانکهاي دولتي
|
|
64
|
سرپرستي
بانکها
|
100/380/4
|
115/037/5
|
ماهيانه
|
حوزه
استحفاظي
|
65
|
شعب
بانکهاي درجه يک و باجه‌ها
|
100/650/3
|
615/197/4
|
ماهيانه
|
حوزه
استحفاظي
|
66
|
شعب
بانکهاي درجه دو و باجه‌ها
|
600/102/3
|
990/567/3
|
ماهيانه
|
حوزه
استحفاظي
|
67
|
شعب
بانکهاي درجه سه و باجه‌ها
|
600/737/2
|
240/148/3
|
ماهيانه
|
حوزه
استحفاظي
|
68
|
خدمات
شهري بانکهاي خصوصي
|
|
69
|
سرپرستي
بانکهاي خصوصي
|
100/380/4
|
115/037/5
|
ماهيانه
|
حوزه
استحفاظي
|
70
|
شعب
بانکهاي خصوصي و باجه‌ها
|
600/737/2
|
240/148/3
|
ماهيانه
|
حوزه
استحفاظي
|
تبصره يکم (1):
تابلوهاي
ذيل مادام که رعايت کامل ميزان سقف تعيين شده در مصوبات ابلاغي را بنمايند مشمول
پرداخت عوارض موضوع اين اصلاحيه نمي‌باشند.
ز ـ
تابلوهاي شرکتهاي دولتي و شعب بانکها و مؤسسات مالي و اعتباري تا سقف سه مترمربع
در صورتي که تابلوهاي مذکور جنبه تبليغاتي نداشته باشد.
لايحه مصوب مراکز عمومي، دولتي و خصوصي براي
اجرا در سال 1393 (به ريال)
رديف
|
فهرست بهاء خدمات شهرداري از محل
مراکز عمومي، دولتي و خصوصي
|
مبلغ مصوب براي اجرا در سال 1392
|
مبلغ مصوب براي اجرا در سال 1393
|
دوره محاسبه بهاء خدمات شهري
|
شعاع محدوده وصول
|
64
|
خدمات شهري بانکهاي دولتي
|
|
65
|
سرپرستي بانکها
|
115/037/5
|
000/793/5
|
ماهيانه
|
حوزه استحفاظي
|
66
|
شعب بانکهاي درجه يک و باجه‌ها
|
615/197/4
|
000/827/4
|
ماهيانه
|
حوزه استحفاظي
|
67
|
شعب بانکهاي درجه دو و باجه‌ها
|
990/567/3
|
000/103/4
|
ماهيانه
|
حوزه استحفاظي
|
68
|
شعب بانکهاي درجه سه و باجه‌ها
|
240/148/3
|
000/620/3
|
ماهيانه
|
حوزه استحفاظي
|
69
|
خدمات شهري بانکهاي خصوصي
|
|
70
|
سرپرستي بانکهاي خصوصي
|
115/037/5
|
000/793/5
|
ماهيانه
|
حوزه استحفاظي
|
71
|
شعب بانکهاي خصوصي و باجه ها
|
240/148/3
|
000/620/3
|
ماهيانه
|
حوزه استحفاظي
|
13ـ 65
|
شعب بانکها (عوارض پايه)
|
سال 1381
|
مساحت زيربنا × P 1% + 500000
|
سال 1382
|
مساحت زير بنا× P 1% + 550000
|
سال 1383
|
مساحت زيربنا× P 1% + 600000
|
عنوان: عوارض بر محل فعاليتهاي بازرگاني، اداري،
خدماتي، تجاري ....
|
کد: 1403
|
تاريخ تصويب قبلي:
|
شرح محاسبه عوارض محلي
|
بانکهاي (خصوصي و دولتي) و پست بانک
|
000/200/4 ريال
|
|
|
|
بند16ـ1ـ نحوه اخذ عوارض بهاي
خدمات شهري جهت مشاغل غير مشمول نظام صنفي بر اساس مکانيزم اجرايي زير مطرح و مورد
تصويب قرار گرفت.
متراژ زيربناي مفيد × نرخ ارزش
معاملاتي دفترچه دارايي = عوارض بهاي خدمات شهري
نظر به ميزان درآمد مشاغل مختلف
بر اساس فرمول بالا موارد زير پيشنهاد مي‌گردد:
1ـ بانکها 100% متراژ زيربناي
مصوب نرخ ارزش معاملاتي دفترچه دارايي = عوارض بهاي خدمات شهري
لايحه مصوب مراکز عمومي، دولتي و خصوصي براي
اجرا در سال 1391 (به ريال)
رديف
|
عنوان بهاء عوارض
محلي و خدمات شهري
|
مبلغ مصوب براي
اجرا در سال 1391
|
دوره محاسبه بهاء
خدمات شهري
|
شعاع محدوده وصول
بهاء خدمات شهري و عوارض
|
64
|
سرپرستي بانکها
|
100/380/4
|
ماهيانه
|
حوزه استحفاظي
|
65
|
شعب بانکهاي درجه يک و باجه‌ها
|
100/650/3
|
ماهيانه
|
حوزه استحفاظي
|
66
|
شعب بانکهاي درجه دو و باجه‌ها
|
600/102/3
|
ماهيانه
|
حوزه استحفاظي
|
67
|
شعب بانکهاي درجه سه و باجه‌ها
|
600/737/2
|
ماهيانه
|
حوزه استحفاظي
|
68
|
شعب بانکهاي درجه چهار و باجه‌ها
|
100/555/2
|
ماهيانه
|
حوزه استحفاظي
|
69
|
شعب بانکهاي درجه پنج و باجه‌ها
|
100/190/2
|
ماهيانه
|
حوزه استحفاظي
|
در
پاسخ به شکايت مذکور، شوراهاي اسلامي شهرهاي تيران، آران و بيدگل، دزفول، اروميه،
مريانج، بوشهر، تبريز، قم، تهران، شاهرود و کرمان به موجب لوايحي به شماره‌هاي 3662/53
ـ 1394/4/13، 975 ـ 1393/5/2، 1680 ـ 1394/10/19، 5804/15ـ 1392/3/7، 1233/93/ش ـ 1393/4/19،
1991/ش ـ 1391/7/10، 3731ـ4/ش/ت ـ 1393/6/13،
367/ش/ق ـ 1389/1/21، 726 ـ 1389/1/11، 17025/160ـ 1393/6/23، 11/30090 ـ 1390/11/20، 2149-1393/10/6 و شهردار قم به
موجب لايحه شماره 107931ـ1392/4/30 مفاداً اعلام کرده اند که:
«1ـ
طبق بند 16 ماده 71 و ماده 77 قانون تشکيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي
کشور و انتخاب شهرداران مصوب سال 1375 و تبصره 1 ماده 50 قانون ماليات بر ارزش
افزوده مصوب سال 1387 تصويب لوايح برقراري يا لغو عوارض و همچنين تغيير نوع و
ميزان از جمله وظايف شوراي اسلامي شهر مي‌باشد.
2ـ با
استناد به ماده 77 اصلاحي قانون شهرداريها مصوب سال 1392 مجمع تشخيص مصلحت نظام
شهرداري اختيار اخذ عوارض بهاي خدمات شهري را دارند.
3ـ با
توجه به تبصره 1 ماده 50 قانون ماليات بر ارزش افزوده ماده 52 اين قانون نافي
صلاحيت شورا براي وضع عوارض به طور مطلق و عام نمي‌باشد.
4ـ
مطابق بند 11 ماده 12 قانون ماليات بر ارزش افزوده صرفاً عرضه کالا و خدمات حسب
مورد از شمول پرداخت ماليات معاف گرديده و معافيت منظور شده در قانون مشمول معافيت
از پرداخت عوارض شهرداري نمي‌شود.
5 ـ
وضع عوارض بهاي خدمات شهري مربوط به فعاليت بانک نمي‌باشد بلکه بابت استفاده از
خدمات شهرداري به جهت محل فعاليت خود بايستي عوارض بهاي خدمات شهري را پرداخت نمايد.»
هيأت
عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ 1395/3/11 با حضور رئيس و معاونين ديوان عدالت
اداري و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشکيل شد و پس از بحث و بررسي با
اکثريت آراء به شرح زير به صدور رأي مبادرت کرده است.
