راي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شماره ه-/90/1380 ،مورخ 1391/9/29

تاريخ دادنامه: 1391/8/29 شماره دادنامه: 608 کلاسه پرونده: 90/1380
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي: آقاي دکتر محمد جليلي، معاون آموزشي دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي، درماني تهران
موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب ديوان عدالت اداري
گردش کار: معاون آموزشي دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي، درماني تهران به موجب نامه‌اي به محضر رياست محترم ديوان عدالت اداري اعلام کرده است که شعب ديوان در رسيدگي به دادخواست اشخاص به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درماني تهران و به خواسته الزام به پرداخت حق‌الزحمه به دستياران فوق تخصصي داراي مأموريت آموزشي، آراء معارض صادر کرده‌اند. نامبرده رفع تعارض و صدور رأي وحدت رويه را خواستار شده است.
خلاصه آراء به قرار زير است:
الف: آقاي مهدي ميربلوک به موجب دادخواستي به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درماني تهران اعلام کرده است که با مأموريت آموزشي از دستگاه متبوع، مشغول ادامه تحصيل در دوره فوق تخصص مي‌باشم، ليکن علي‌رغم اين که استحقاق دريافت کمک هزينه تحصيلي دستياران فوق تخصص را دارم مشتکي عنه هيچ‌گونه وجهي پرداخت نمي‌کند. نامبرده الزام به پرداخت کمک هزينه تحصيلي معادل دستياران فوق تخصصي را خواستار شده است و پرونده به شعبه اول ديوان عدالت اداري ارجاع مي‌شود. اين شعبه به موجب دادنامه شماره 8909970900101443 - 1389/11/9 با اين استدلال که چون شاکي با استفاده از مأموريت آموزشي در دوره فوق تخصص م-شغول تحصيل اس-ت و ط-بق بند 51 مصوبه 1385/6/25 هي-أت امنا دانشگاه
طرف شکايت، پرداخت کمک هزينه تحصيلي در حق آن دسته از دستياران تخصصي ک-ه ب-ا مأموريت آموزشي مشغول خدمت شده‌اند ب-ه ميزاني که مجموع وجوه دريافتي آنان با دريافتي داوطلبان آزاد معادل شود قابل پرداخت است و کمک هزينه تحصيلي شاکي نيز در اين حد پرداخت شده است حکم به رد شکايت صادر کرده است.
ب: شعبه سوم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده کلاسه 1965/88/3، با موضوع الزام به پرداخت کمک هزينه تحصيلي در مقطع فوق تخصص با وصف داشتن مأموريت آموزشي از دستگاه متبوع، به موجب دادنامه شماره 438 - 1389/3/9 با استدلالي مشابه استدلال شعبه اول، رأي به رد شکايت صادر کرده است.
ج: در پرونده کلاسه 3069/89/1 شعبه اول ديوان عدالت اداري، شاکي که با مأموريت آموزشي مشغول تحصيل در دوره دستياري فوق تخصص بوده است، الزام به پرداخت حق الزحمه دستياري را درخواست کرده و شعبه اول به موجب دادنامه شماره 8909970900101865 - 1389/12/10 مشابه استدلال رأي پيش گفته به رد شکايت حکم صادر کرده است.
د: شعبه دوم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده‌هاي شماره 3059/89/2 و 1349/90/2 با موضوع دادخوست شکات به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درماني تهران و به خواسته الزام به پرداخت حق‌الزحمه دستياري، به موجب دادنامه‌هاي شماره 9009970900202327 - 1390/9/8 و 9009970900202503 - 1390/10/4 و با اين استدلال که چون حق‌الزحمه دستياري پرداخت نشده است، مطابق آراء شماره 221 - 1384/5/6 و 43 و 42- 1379/2/4 و 14- 1388/1/23 هيأت عمومي و تبصره 2 ماده 43 قانون استخدام کشوري، شکايت شکات را موجه تشخيص و به وارد بودن شکايت رأي صادر کرده است.
ه- : شعبه دوم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده کلاسه 3202/89/2 با موضوع دادخواست آقاي احمد خنچه به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درماني تهران و به خواسته مطالبه حق‌الزحمه دستياري دوره تخصص و فوق تخصص، به موجب دادنامه 8909970900201926 - 1389/12/24 با اين استدلال که چون شاکي علاوه بر ساعات اداري و وظيفه اصلي، کار باليني و برنامه کشيک داشته است مطابق تبصره 2 ماده 43 قانون استخدام کشوري حکم به وارد بودن شکايت صادر کرده است.
با اعمال ماده 18 قانون ديوان عدالت اداري نسبت به رأي مذکور، پرونده در شعبه اول تشخيص ديوان عدالت اداري مطرح مي‌شود و اين شعبه با متمايز تشخيص دادن کمک هزينه تحصيلي و انجام کار اضافي در کشيک شبانه، به موجب دادنامه شماره 9009970905100466 - 1390/12/23 رأي تجديدنظر خواسته را مورد تأييد و ابرام قرار مي‌دهد و به رد اعمال ماده 18 قانون ديوان عدالت اداري رأي صادر مي‌کند.
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ ياد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشکيل شد. پس از بحث و بررسي، با اکثريت آراء به شرح آينده به صدور رأي مبادرت مي‎کند.