راي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شماره هـ/91/232 ،مورخ 1391/3/16

تاريخ دادنامه: 1391/3/1 شماره دادنامه: 118 کلاسه پرونده: 91/232
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
درخواست‌کننده: مرکز امور بين‌الملل و مدارس خارج از کشور وزارت آموزش و پرورش
موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب ديوان عدالت اداري
گردش کار: مرکز امور بين الملل و مدارس خارج از کشور وزارت آموزش و پرورش طي لايحه شماره 55/104841/340ـ1388/5/26 اعلام کرده است که:
«به استحضار مي‌رساند آقاي مسعود کشاورزي و همسرش خانم فرح نجفي جيلاني با استناد به مستندات پيوست بدون شرکت در آزمون اعزام کتبي و مصاحبه با اخذ مرخصي بدون حقوق از محل کار ايران به قطر مراجعه و با سرپرستي مدارس جمهوري اسلامي ايران به عنوان نيروي محلي قراردادي، همکاري نموده و حق و حقوق همکاري خود را طبق توافق في‌مابين به صورت ارز رايج در کشور قطر دريافت کرده است و اين مرکز صرفاً براي نامبرده حکم حقوق ريالي واريز در ايران را صادر کرده و چون همکاري ايشان از مصاديق مأموريت مقرر در ماده 11 قانون استخدام کشوري و آيين‌نامه مأموريت خارج از کشور نبوده مشمول صدور حکم ارزي نمي‌شده‌اند و با عنايت به رأي شماره 454 مورخ 1388/5/25 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري پرداخت فوق‌العاده اشتغال ارزي به افرادي که بدون تحقق و اجتماع شرايط قانوني مذکور همکاري مي‌کنند فاقد محمل قانوني اعلام شده است و با توجه به مراتب فوق آراء صادره براي نامبردگان که نيروي محلي و بدون شرکت در آزمون اعزام و مصاحبه بوده‌اند با آراي افراد ذيل در تعارض مي‌باشد خواهشمند است دستور فرمايند موضوع در هيأت عمومي ديوان عدالت اداري بررسي و در صورت احراز تعارض نسبت به صدور رأي اقدام نمايند.
1ـ دادنامه شماره 2193ـ1385/10/2 کلاسه 1842/29/84 خانم مريم حائري اسدي
2ـ دادنامه شماره 450ـ 1387/2/29 کلاسه 1657/85/2 خانم رضوان علي محمدي
3ـ دادنامه شماره 871 ـ1384/5/26 کلاسه 2467/13/83 خانم ايراندخت عابد
4ـ دادنامه شماره 3408ـ1385/8/24 کلاسه 2960/3/84 خانم پريا فروهر
5 ـ دادنامه شماره 644 ـ 1383/4/29 کلاسه 23/82/838 خانم فروغ‌الزمان ليموئي
6 ـ دادنامه شماره 1354ـ1383/9/11 کلاسه ت9/83/788 خانم فروغ‌الزمان ليموئي.»
گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زير است:
الف: شعبه اول ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده‌هاي شماره 3788/82/1، 3802/82/1 با موضوع دادخواست آقاي مسعود کشاورزي و خانم فرح نجفي‌جيلاني به طرفيت اداره کل آموزش و پرورش خارج از کشور و به خواسته مطالبه مابه‌التفاوت شغل خارج از کشور بر اساس مصوبه 29920/ت461هـ ـ 1371/10/9 به موجب دادنامه‌هاي شماره 493 و 492ـ1384/2/24 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است.
نظر به اين که به استناد مواد 38 و39 قانون استخدام کشوري فوق‌العاده شغل مورد خواسته شاکي مورد تاکيد قرار گرفته است و با توجه به رأي وحدت رويه شماره 17ـ 1373/2/15 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري عدم تامين اعتبار نمي‌تواند موجبات اسقاط حقوق مکتسبه شود. لذا بنا به مراتب مذکور ضمن رد دفاعيات اداره مشتکي‌عنه شکايت شاکي را وارد و موجه تشخيص و الزام اداره مشتکي‌عنه به پرداخت مابه التفاوت فوق‌العاده شغل حکم صادر و اعلام مي‌شود. رأي صادر شده ظرف بيست روز از تاريخ ابلاغ قابل تجديدنظرخواهي در شعبه تجديدنظر ديوان عدالت اداري است.
ب: در ساير پرونده‌هاي مورد نظر اعلام‌کننده تعارض، شعب ديوان عدالت اداري به شرح دادنامه هاي مذکور در لايحه اعلام تعارض با اين استدلال که چون شکات فاقد ماموريت از جانب اداره کل مدارس خارج از کشور وزارت آموزش و پرورش بوده‌اند و با اخذ مرخصي بدون حقوق و به تبع همسر به خارج از کشور عزيمت کرده‌اند، شکايت را غيروارد تشخيص داده اند و حکم به رد شکايت صادر کرده‌اند.
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ ياد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشکيل شد. پس از بحث و بررسي، با اکثريت آراء به شرح آينده به صدور رأي مبادرت مي‎کند.