را ي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شماره ه-/89/486 ،مورخ 1391/1/16

تاريخ دادنامه: 1390/12/15 شماره دادنامه: 577 کلاسه پرونده: 89/486
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي: آقاي علي محمد افشار
موضوع شکايت و خواسته: ابطال مصوبه 811 - 1388/7/5 هيأت رئيسه دانشگاه پيام نور
گردش کار: آقاي علي محمد افشار به موجب دادخواستي، ابطال مصوبه دوم هشتصد و يازدهمين جلسه هيأت رئيسه دانشگاه پيام نور مورخ 1388/7/5 را خواستار شده است و در توضيح خواسته خود اعلام کرده است که:
«اين جانب علي محمد افشار رتبه اول کل کشور دانشگاه پيام نور در سال تحصيلي 1388- 1387 هست-م که پيرو آيين‌نامه ارائه تسهيلات به برگزيدگان علمي براي ورود به دوره‌هاي تحصيلي بالاتر به شماره 3536/21-1386/6/31 وزارت علوم، تحقيقات و فناوري، ماده2، دانشجوي رشته کامپيوتر - نرم‌افزار دانشگاه پيام نور مرکز تهران در مقطع کارشناسي ارشد به شماره دانشجويي 880321578 به تحصيل اشتغال دارم.
مطابق با آيين‌نامه ارائه تسهيلات به برگزيدگان علمي براي ورود به دوره‌هاي تحصيلي بالاتر به شماره 3536/21-1386/6/31 وزارت علوم، تحقيقات و فناوري، ماده 3:
ماده3: پذيرش دانشجويان ممتاز مذکور در ماده 2 در دوره‌هاي تحصيلي بالاتر در هر يک از دانشگاههاي دولتي به صورت رايگان است و دانشگاهها مجاز به دريافت شهريه از دانشجويان مذکور نيستند.
دانشگاه مجاز به دريافت شهريه از دانشجويان نيست ولي دانشگاه پيام نور با توجه به هشتصد و يازدهمين مصوبه هيأت رئيسه دانشگاه پيام نور مورخ 1388/7/5:
مصوبه2: موضوع معافيت شهريه دانشجويان نخبه و رتبه اولي مطرح به منظور اعمال 50% تخفيف شهريه براي دانشجوياني که از طريق ماده2 آيين‌نامه ارائه تسهيلات به برگزيدگان علمي و دانش-جويان معرفي شده‌اند از وزارت مطبوع به عنوان استعداد درخ-شان در مقاطع کارشناسي ارشد و دکتري در دانشگاه پذيرفته شده‌اند موافقت شد.
اقدام به گرفتن 50% شهريه از اين جانب کرده‌اند و تا کنون هجده ميليون ريال از اين جانب دريافت کرده‌اند که مخالف با آيين‌نامه وزارت علوم و تحقيقات و فناوري است. لذا خواهشمندم با توجه به اين اقدام غيرقانوني دانشگاه پيام نور و اجراي مصوبه‌اي بر خلاف آيين‌نامه وزارت علوم، تحقيقات و فناوري، اقدامات مقتضي را براي جلوگيري از اين بي‌عدالتي مبذول فرماييد.»
مشاور رئيس دانشگاه و مديرکل دفتر حقوقي و امور مجلس وزارت علوم، تحقيقات و فناوري دانشگاه پيام نور طي لايحه‌اي به شماره 32687/1103/ص - 1389/11/10 توضيح داده است که:
«احتراماً در خصوص پرونده به شماره کلاسه 8909980900016454 موضوع شکايت آقاي علي محمد افشار به طرفيت دانشگاه پيام نور به خواسته اجراي آيين‌نامه وزارت علوم، تحقيقات و فناوري و تقاضاي ابطال مصوبه 811 هيأت رئيسه دانشگاه مورخ 1388/7/5 به استحضار مي‌رساند:
با عنايت به اين که آيين‌نامه شماره 3536/21-1386/6/31 وزارت علوم، تحقيقات و فناوري در جلسه 811 هيأت محترم رئيسه دانشگاه در تاريخ 1388/7/5 مطرح و با موضوع معافيت شهريه دانشجويان نخبه و رتبه اولي به منظور اعمال 50% شهريه براي دانشجوياني که از طريق ماده 2 آيين‌نامه ارائه تسهيلات برگزيدگان علمي و دانشجويان معرفي شده‌اند موافقت شده است.
لذا افراد مذکور در دانشگاه پيام نور صرفاً از 50% معافيت شهريه بهره‌مند خواهند شد و از تاريخ تصويب مصوبه هيأت محترم رئيسه، اين مصوبه به مراکز و واحدهاي دانشگاه پيام نور ابلاغ و لازم‌الاجراشده است. حال با عنايت به مراتب فوق رد ش-کايت خواهان مورد استدعاست.»
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ ياد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشکيل شد. پس از بحث و بررسي، با اکثريت آراء به شرح آينده به صدور رأي مبادرت مي‎کند.