راي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شماره هـ/89/709،مورخ 1389/12/8

تاريخ: 1389/10/27 شماره دادنامه: 469ـ 468
کلاسه پرونده: 89/709 و 710
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شکات: آقايان 1ـ حسن خنداني 2ـ علي بخشوده نيا.
موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض
گردشکار: آقايان حسن خنداني و علي بخشوده‌نيا به موجب درخواست‌هاي تقديمي اشعار داشـته‎اند، شعب ديوان در موضـوع انتقال کسورات بازنشـستگي به صندوق تامين اجتماعي آراء معارضي صادر کرده‎اند و صدور رأي وحدت رويه را خواستار گرديده‎اند. گردشکار پرونده‎ها و مشروح آراء به شرح زير مي‎باشد:
الف ـ در پرونده کلاسه 18/80/432، آقاي مجيد نيکو دادخواستي به طرفيت جهاد سازندگي استان خوزستان به ديوان عدالت اداري تقديم که به شعبه 18 ارجاع و الزام مشتکي‎عنه به انتقال کسورات بازنشستگي به سازمان تامين اجتماعي را خواستار گرديده و شعبه رسيدگي‌کننده به موجب دادنامه شماره 539 مورخ 1389/3/13، به شرح زير مبادرت به صدور رأي نموده است:
« شاکي از کارکنان رسمي وزارت جهاد کشاورزي بوده که در سال 1378 بازخريد از خدمت گرديده حال تقاضاي انتقال سوابق خود را به سازمان تامين اجتماعي دارد که اداره جهاد کشاورزي خوزستان طي لايحه شماره 4548 مورخ 1382/9/16 ضمن پذيرش ادعاي شاکي اعلام نموده که اقدامات اوليه جهت انتقال سوابق شاکي به سازمان تامين اجتماعي صورت گرفته است. فلذا با عنايت به مراتب يادشده شکايت مطروحه را وارد تشخيص و حکم به الزام اداره جهاد کشاورزي خوزستان به ارسال کسورات بازنشستگي شاکي به سازمان تامين اجتماعي صادر و اعلام مي‎گردد.»
ب ـ در پرونده کلاسه 1058/86/8، آقاي امان‌اله تفرج دادخواستي به طرفيت جهاد کشاورزي خوزستان و سازمان تامين اجتماعي بهبهان به ديوان عدالت اداري تقديم که به شعبه هشتم ارجاع و الزام مشتکي‎عنهما به محاسبه مابه‎التفاوت نقل و انتقال کسورات بازنشستگي را خواستار گرديده و شعبه رسيدگي کننده به موجب دادنامه شماره 3262 مورخ 1387/5/25، به شرح زير مبادرت به صدور رأي نموده است:
« نظر به اينکه جهاد کشاورزي طي نامه شماره 16284/301/86 مورخ 1386/9/7 به سازمان تامين اجتماعي بهبهان اعلام نموده شاکي کسور خود را دريافت ننموده و به محض اعلام شماره حساب کليه وجوه متعلقه به آن سازمان انتقال داده خواهد شد. عليهذا از اين حيث حکم به ورود شکايت مطروحه صادر و سازمان تامين اجتماعي ملزم به دريافت کسور بازنشستگي پس از اعلام حساب به جهاد کشاورزي و رعايت حقوق قانوني شاکي مي‎باشد. حکم صادره قطعي است.»
ج ـ در پرونده کلاسه 12/80/567، آقاي يداله لرکي دادخواستي به طرفيت جهاد سازندگي خوزستان به ديوان عدالت اداري تقديم که به شعبه دوازدهم ارجاع و الزام مشتکي‎عنه به انتقال کسورات بازنشستگي به سازمان تامين اجتماعي را خواستار گرديد و شعبه رسيدگي کننده به موجب دادنامه شماره 2290 مورخ 1381/11/21، به شرح زير مبادرت به صدور رأي نموده است: « نظر به اينکه اداره خوانده طي لايحه دفاعيه خواسته شاکي را پذيرفته و اعلام داشته اقدامات اوليه صورت گرفته عليهذا با توجه به مراتب فوق و لوايح ارسالي اداره خوانده و سازمان تامين اجتماعي خواسته شاکي وارد تشخيص و حکم به الزام جهاد خوزستان به ارسال کسورات بازنشستگي شاکي به تامين اجتماعي صادر و اعلام مي‎گردد.»
د ـ در پرونده کلاسه 7/88/581، آقاي حسن خنداني دادخواستي به طرفيت سازمان جهاد سازندگي استان خوزستان و سازمان تامين اجتماعي خوزستان به ديوان عدالت اداري تقديم که به شعبه هفتم ارجاع و الزام مشتکي‎عنهما به پرداخت محاسبه مابه‎التفاوت نقل و انتقال کسورات بازنشستگي به تامين اجتماعي را خواستار گرديده و شعبه رسيدگي کننده به موجب دادنامه شماره 1589 مورخ 1388/11/28، به شرح زير مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد: « مطابق لايحه جوابيه اداره طرف شکايت و دادخواست تقديمي اختلاف في‎مابين به پرداخت مابه‎التفاوت است که قانوناً سهم مربوط به شاکي به عهده وي خواهد بود و مطابق قانون انتقال کسور بازنشستگي با حق بيمه از صندوقي به صندوق ديگر تعيين تکليف شده است، عليهذا نظر به اينکه لوايح تقديمي ادارات طرف شکايت هم بر همين اساس اعلام شده است، عدم اقدام در صورت پرداخت مابه‎التفاوت قابل رسيدگي خواهد بود در مورد شکايت فعلي با توجه به عدم پرداخت، حکم به رد شکايت صادر و اعلام مي‎گردد.»
هـ‍ ـ در پرونده کلاسه 7/87/468 آقاي علي بخشوده‎نيا دادخواستي به طرفيت سازمان جهاد کشاورزي استان خوزستان به ديوان عدالت اداري تقديم که به شعبه هفتم ارجاع و الزام مشتکي‎عنه به انتقال کسورات بازنشستگي به تامين اجتماعي را خواستار گرديده و شعبه رسيدگي‌کننده به موجب دادنامه شماره 2148 مورخ 1387/4/31، به شرح زير مبادرت به صدور رأي نموده است: « حسب محتويات پرونده و دادخواست تقديمي به نظر مي‎رسد که مشکل شاکي پرداخت مابه‎التفاوت است که پرداخت آن در توان مالي شاکي نيست النهايه نظر به اينکه پرداخت مابه‎التفاوت از تکاليف تامين اجتماعي يا اداره طرف شکايت نيست و مطابق با قانون به عهده شاکي است، لذا احتساب سوابق خدمت شاکي و ارسال سابقه خدمت و حق بيمه به تامين اجتماعي موکول به پرداخت مابه‎التفاوت است. عليهذا قبل از پرداخت مابه‎التفاوت احقاق احتساب سوابق خدمت مقدور نبوده قرار رد شکايت شاکي صادر و اعلام مي‎گردد.»
و ـ در پرونده کلاسه 9/83/501 آقاي جلال شجاعي دادخواستي به طرفيت سازمان جهاد کشاورزي استان خوزستان به ديوان عدالت اداري تقديم که به شعبه نهم ارجاع و الزام مشتکي‎عنه به انتقال کسور بازنشستگي به سازمان تامين اجتماعي را خواستار گرديده و شعبه رسيدگي‌کننده به موجب دادنامه شماره 145 مورخ 1386/2/17، به شعبه زير مبادرت به صدور رأي نموده است: « خواسته شاکي انتقال کسورات بازنشستگي به سازمان تامين اجتماعي توسط مشتکي‎عنه است با اين توضيح که وي مدعي است مدت 20 سال در جهاد سازندگي سابق خدمت و پس از آن در راستاي تعديل نيرو در سال 1378 از خدمت بازخريد گرديده ولي کسورات مزبور از طرف مشتکي‎عنه به سازمان تامين اجتماعي پرداخت نگرديده در مقابل مشتکي‎عنه در لايحه دفاعيه شماره 3298/6 مورخ 1383/9/1، مدعي است که شاکي مي‎بايست مابه‎التفاوت کسورات مزبور را به حساب سازمان تامين اجتماعي واريز نمايد تا خللي در بيمه نامه وي ايجاد نگردد حال از آنجا که انتقال کسورات بازنشستگي وظيفه مشتکي‎عنه بوده و طبق آراء مشابه ديوان نيز بدين صورت حکم صادر گرديده فلذا شکايت شاکي را وارد دانسته و حکم به ورود شکايت و الزام مشتکي‎عنه به انتقال کسورات مربوطه صادر مي‎نمايد. اين رأي وفق ذيل ماده 7 قانون ديوان عدالت اداري قطعي است.»
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.