راي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شماره هـ/89/427 ،مورخ 1389/7/10

تاريخ: 1389/6/22 کلاسه پرونده: 89/427 شماره دادنامه: 226ـ227
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: اداره کل دامپزشکي استان گيلان.
موضوع شكايت و خواسته: اعـلام تعارض بين دادنامه شماره 2382 مورخ 1388/12/1، صادره از شعبه سوم ديوان عدالت اداري در پرونده کلاسه1793/88/3، مبني بر رد شکايت با دادنامه‎هاي شماره 425 مورخ 1388/3/23، در پرونده کلاسه 3919/87/8 و دادنامه شماره 2392 مورخ 1387/2/16، در پرونده کلاسه 8/86/353 و دادنامه شماره 1047 مورخ 1388/7/11، در پرونده کلاسه 8/88/125، همگي صادره از شعبه هشتم ديوان عدالت اداري مبني بر ورود شکايت و دادنامه شماره151 مورخ 1388/2/27، در پرونده کلاسه 1240/87/7، صادره از شعبه هفتم ديوان عدالت اداري مبني بر ورود شکايت.
گردشکار: شاکي به‌شرح درخواست تقديمي اشعار داشته، درخصوص الزام به‌پرداخت حقوق و مزاياي معادل کارداني موضوع گواهي‌نامه آموزشي دوره تکنسين دامپزشکي، شعب سوم و هفتم و هشتم ديوان آراء متناقضي صادر نموده‎اند، که به موجب آن آراء شعبه سوم رأي به رد و شعب هفتم و هشتم رأي به ورود صادر نموده‎اند، بنا بر مراتب مذکور خواهان صدور رأي وحدت رويه گرديده‎است، مشروح آراء به شرح زير مي‎باشد:
الف ـ شعبه سوم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده کلاسه 1793/88/3، موضوع شکايت آقاي مسعود صادقي نوري، به طرفيت سازمان دامپزشکي و به خواسته استفاده از مزاياي استخدامي گواهينامه آموزشي قبل از خدمت مبني بر تاييد طي دوره آموزشي تکنسين دامپزشکي، طي دادنامه شماره 2382 مورخ 1388/12/1، چنين انشاء رأي نموده است: نظر به اينکه مدرک آموزشي ارائه‌شده به وسيله شاکي از دانشگاه‎ها و موسسات آموزش عالي صادر نشده است و به علاوه به عنوان يک گواهي آموزشي داخل سازماني بر تاييد سازمان مديريت و برنامه‎ريزي نرسيده است. بنابراين قانوناً الزامي براي طرف شکايت در اجابت خواسته شاکي ملحوظ نيست، لذا رأي به رد شکايت وي با کيفيت موجود صادر و اعلام مي‎گردد.
ب ـ شعبه هشتم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده کلاسه 3919/87/8، موضوع شکايت آقاي حميد مهربان، به طرفيت سازمان دامپزشکي کشور و به خواسته پرداخت حقوق و مزاياي معادل کارداني، طي دادنامه شماره425 مورخ1388/3/23، چنين انشاء رأي نمـوده است: بر اساس ماده 3 آيين‎نامه نحـوه اعطاي گروهي معـادل کاردانـي، کارشناسي و کارشـناسي ارشد به اعضاي جهاد سازندگي مقرر گرديده افرادي که موفق
به گذرانيدن دوره مذکور شوند، طبق مفاد اين آيين‎نامه مدرک معادل کارداني ـ کارشناسي ـ کارشناسي ارشد اعطاء و از مزاياي مدرک معادل استفاده نمايند. بنابه مراتب مذکور نظر به اينکه سازمان طرف شکايت دفاع موثر و مستدلي ننموده و عليرغم صدور آيين‎نامه مذکور و ابلاغ آن و لزوم اجراي مفاد آيين‎نامه يادشده اقدام مثبتي در جهت اجراي خواسته افراد واجد شرايط از جمله شاکي به عمل نياورده شکايت شاکي را وارد تشخيص و حکم به اجابت مورد خواسته و الزام طرف شکايت به پرداخت حقوق و مزاياي معادل کارداني به شرح مورد درخواست را صادر و اعلام مي‎نمايد.
ج ـ شعبه هشتم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده کلاسه 8/86/353، موضوع شکايت آقاي شمس‌اله ابراهيم‌زاده به طرفيت اداره کل دامپزشکي استان گيلان و به خواسته الزام اداره موصوف بر اعمال دستورالعمل شماره 7953/3ـ254 درخصوص شاکي مبني بر پرداخت مزاياي مقطع کارداني، طي دادنامه شماره2392 مورخ 1387/2/16، چنين انشاء رأي نموده است: با عنايت به ارائه مدرک از سوي شاکي دال بر گذراندن مقطع آموزشي مورد ادعا و اذعان طرف شکايت به اين موضوع و نيز با توجه به دفاع غيرموجه اداره مشتکي‎عنه نامبرده مشمول دستورالعمل صدرالاشعار و مزاياي آن بوده و لذا مستنداً به ماده 13 قانون ديوان متبوع حکم به ورود شکايت مطروحه و الزام اداره طرف شکايت به اجابت خواسته شاکي صادر و اعلام مي‎گردد.
د ـ شعبه هشتم ديوان عدالت اداري در رسيدگي بـه پرونده کلاسـه 8/88/125، موضوع شکايت آقاي اکبر فرهودنيا، به طرفيت اداره کل دامپزشکي استان گيلان، به خواسته تقاضاي صدور حکم به محکوميت مبني بر اعمال دستورالعمل شماره 7953/3ـ254 مورخ 1384/8/30 و لحاظ کردن مزاياي مقطع کارداني، طي دادنامه شماره 1047 مورخ 1388/7/11، چنين انشاء رأي نموده است: با توجه به مفاد دادخواست تقديمي چون شاکي به موجب گواهينامه شماره 6558/7ـ480 مورخ 1366/5/25، موفق به اخذ گواهي‎نامه آموزش دوره تکنسين دامپزشکي گرديده و بر اساس ماده 3 آيين‎نامه نحوه اعطاي گروهي معادل کارداني ـ کارشناسي ـ و کارشناسي ارشد به اعضاي جهاد سازندگي مقرر گرديده افرادي که موفق به گذرانيدن دوره مذکور شوند، طبق مفاد اين آيين‎نامه مدرک معادل کارداني به کارشناسي ـ کارشناسي ارشد اعطاء و از مزاياي مدرک استفاده نمايند. بنا به مراتب مذکور نظر به اينکه سازمان طرف شکايت دفاع موثر و مستدلي ننموده و عليرغم صدور آيين‎نامه مذکور و ابلاغ آن و لزوم اجراي مفاد آيين‎نامه يادشده اقدام مثبتي در جهت اجراي خواسته افراد واجد شرايط از جمله شاکي به عمل نياورده، شکايت شاکي را وارد تشخيص و حکم به اجابت مورد خواسته و الزام طرف شکايت به پرداخت حقوق و مزاياي معادل کارداني به شرح مورد درخواست را صادر و اعلام مي‎نمايد.
ه‍ـ ـ شعبه هفتم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده کلاسه 1240/87/7، موضوع شکايت آقاي فتاح نظري، به طرفيت سازمان دامپزشکي کشور ـ وزارت جهاد کشاورزي و به خواسته پرداخت حقوق و مزاياي معادل کارداني، طي دادنامه شماره 151 مورخ 1388/2/27، چنين انشاء رأي نموده است: اداره طرف شکايت طي لايحه جوابيه اعلام نموده که پرداخت حقوق و مزاياي معادل کارداني شاکي موکول به تاييد آن در کميته فني معادل سازي وزارت و جهاد کشاورزي است لکن به دليل انحلال کميته مذکور و عدم تاييد مدارک مربوطه توسط مرجع ذيصلاح اين سازمان تکليفي در پرداخت حقوق و مزاياي کارداني ندارد. عليهذا نظر به اينکه مطابق لايحه جوابيه مدرک تحصيلي کارداني شاکي مورد انکار اداره طرف شکايت نيست و نظر به اينکه عدم تاييد کميته مذکور و انحلال آن موجب تضييع حقوق شاکي نيست و نظر به اينکه انحلال کميته مذکور موجب عدم نياز تاييد است، حکم به ورود شکايت دائر بر الزام اداره طرف شکايت به پرداخت حقوق و مزاياي معادل کارداني شاکي صادر و اعلام مي‎گردد.
هيأت عمومي ديوان در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعـب ديوان تشکيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.