راي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شماره هـ/89/119،مورخ 1389/5/19

تاريخ: 1389/3/10 شماره دادنامه: 92 کلاسه پرونده: 89/119
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: خانم معصومه دريجاني.
موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 12 و 2 تشخيص ديوان عدالت اداري.
گردشکار: الف ـ شعبه دوازدهم ديوان در رسيدگي به پرونده‎هاي کلاسه 84/1371 و 84/1372 موضوع شکايت خانمها 1ـ شايسته دريجاني 2ـ زهرا دريجاني به طرفيت اداره کل تأمين اجتماعي استان کرمان به خواسته محاسبه و احتساب سنوات 23 سال شکات به عنوان سوابق بيمه‎اي، طي دادنامه‎هاي شماره 819 و 820 مورخ 1386/5/30 به شرح آتي مبادرت به صدور رأي نموده است. نظر به اينکه وفق مقررات مواد 36 و 39 و 40 قانون تأمين اجتماعي کارفرما مسئول پرداخت حق بيمه سهم خود و بيمه‎شدگان مي‎باشد و مکلف است در موقع پرداخت مزد يا حقوق و مزايا سهم بيمه‌شدگان را کسر نموده و سهم خود را بر آن افزوده به سازمان تأديه نمايد. در صورتي که کارفرما از کسر حق بيمه سهم بيمه‌شدگان خودداري کند، شخصاً مسئول پرداخت آن خواهد بود. تاخير کارفرما در پرداخت حق بيمه يا عدم‌پرداخت آن رافع مسئوليت و تعهدات سازمان در مقابل بيمه‌شده نخواهد بود. همچنين کارفرما مکلف است حق بيمه مربوط به هر ماه را حداکثر تا آخرين روز ماه بعد به سازمان بپردازد و در صورت خودداري، سازمان مي‎تواند حق بيمه را رأساً تعيين و از کارفرما مطالبه و وصول نمايد. لهذا شعبه با توجه به مراتب فوق و همچنين ملاحظه مفاد رأي صادره از هيأت حل اختلاف اداره کار استان کرمان به تاريخ 1383/10/28 که طي آن شرکت فرش کرمان به عنوان کارفرما به استناد ماده 148 قانون کار مکلف است نسبت به پرداخت حق بيمه شاکي اقدام نمايد، شعبه شکايت شکات را موجه تشخيص و مستنداً به ماده 13 قانون ديوان عدالت اداري حکم به ورود شکايت شکات صـادر و اعلام مي‎گردد. ب1ـ شعبه دوازدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 84 /1370 موضوع شکايت خانم معصومه صديقي دريجاني به طرفيت اداره کل تأمين اجتماعي استان کرمان به خواسته الزام طرف شکايت به احتساب و اعمال سنوات خدمت 23 سال به عنوان سابقه بيمه طي دادنامه شماره 899 مورخ 1386/6/5 شکايت شاکيه را موجه تشخيص و حکم به ورود شکايت و الزام اداره کل تأمين اجتماعي استان کرمان به قبول احتساب و اعمال سنوات خدمت 23 ساله شاکيه به عنوان سابقه بيمه نامبرده صادر و اعلام نموده است. ب2ـ شعبه دوم تشخيص ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 2تش/88/123 موضوع تقاضاي اعمال ماده 18 قانون ديوان عدالت اداري نسبت به دادنامه شماره 899 مورخ 1386/6/5 شعبه دوازدهم ديوان طي دادنامه شماره 264 مورخ 1388/6/4 به شرح آتي مبادرت به صدور رأي نموده است، نظر به اينکه وجود و اعلام سابقه پرداخت حق بيمه که لازمه آن کارکرد کارگر در محل کارگاه مي‎باشد، مستلزم تطبيق وضعيت و عملکرد شاکيه با مقررات مندرج در قانون تأمين اجتماعي مواد 2 و 40 و 47 و 102 و بعضي مواد ديگر از قانون مذکور است که درباره شاکيه ميزان 23 سال سابقه را اعلام و بدون احراز همه اين 23 سال از سوي هيأتهاي پيش‎بيني شده در قانون کار يعني هيأت تشخيص و حل اختلاف اداره کار محل و نيز تصديق و اعلام دلائل و مستندات از سوي شاکيه و سازمان تأمين‌اجتماعي دعوا نزد قضات شعبه دوازدهم ديوان عدالت اداري مطرح و صرفاً با توجه به وجود رأي مورخ 1383/10/28 هيأت حل اختلاف اداره کار که در آن سابقه را 23 سال اعلام نکرده و بنحو کلي مزد کارگر شاکيه تعيين شده رأي بر ورود شکايت شاکيه صادر گرديده است که مبتني بر اشتباه مي‎باشد، لذا بنابه مراتب و اينکه چون در صدور دادنامه شماره 899 مورخ 1386/6/5 شعبه دوازدهم ديوان به آن توجه کافي نشده است، با اعلام پذيرش درخواست رياست محترم ديوان عدالت اداري و احراز و تطبيق آن با ضوابط مقرر در ماده 18 قانون ديوان، حکم به نقض رأي پيش گفته شعبه دوازدهم صادر و اعلام مي‎نمايد و در ثاني با توجه به فقد دلائل کافي نسبت به مدت کارکرد شاکيه قرار رد شکايت را صادر و اعلام مي‎نمايد تا در صورت وجود سوابق و مدارک و مستندات، شاکيه به اداره کار مراجعه و با ارائه مستندات و دلائل براي غير از تاريخهاي 1370/6/17 لغايت 1384/12/29 مبادرت به طرح شکايت و ادعا نمايد. هيأت عمومي ديوان در تـاريخ فوق بـا حضور رؤسـا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشکيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشـاوره بـا اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.