رويه قضايي -ابطال بخشنامه شماره 180/25426 مورخ 1385/4/7 مدير امور اراضي سازمان جهاد کشاورزي استان اصفهان

شماره هـ/85/841 1387/3/20
تاريخ: 1386/9/11 شماره دادنامه: 965 کلاسه پرونده: 85/841
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي محمدابراهيم شرف الدين.
موضوع شكايت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 180/25426 مورخ 1385/4/7 مدير امور اراضي سازمان جهاد کشاورزي استان اصفهان.
مقدمه: شاکي به شرح دادخواست تقديمي اعلام داشته است، مدير امور اراضي سازمان جهاد کشاورزي استان اصفهان با صدور بخشنامه مورد شکايت وارد حريم قانونگذاري شده است، در بخشنامه مورد شکايت و در موضوع تقاضاي ديوارکشي چنين آورده شده (به منظور جلوگيري از خرد شدن اراضي زراعي و باغها) بند يک، زمين مورد درخواست داراي سند مالکيت، مفروز، مشعر به درختان ميوه ... باشد. در بند 2، در اراضي داراي سند مفروزي ششدانگ که به صورت زراعي باشد مجوز ديوارکشي صادر نمي‎گردد.
بند 3ـ در اراضي مشاع و مشجر مجوز ديوارکشي صادر نمي‎گردد. اين بخشنامه مغاير با قانون حفظ کاربري اراضي زراعي و باغها مصوب 1374 و مواد 30 و 31 قانون مدني مي‎باشد. لذا تقاضاي ابطال آن را دارد. مدير امور اراضي سازمان جهاد کشاورزي استان اصفهان در پاسخ به شکايت مذکور طي نامه شماره 180/21172 مورخ 1386/3/9 اعلام داشته‎اند، نامه مورد شکايت در راستاي بخشنامه شماره135261/026/53 مورخ 1381/10/14 سازمان امور اراضي اصدار يافته و مغايرتي با بخشنامه مذکور ندارد. بخشنامه فوق‎الذکر نيز با عنايت به دستورالعمل اجرائي مورخ 1376/2/10 مقام عالي وزارت کشاورزي وقت اصدار يافته است. همچنين دستورالعمل اجرائي مذکور نيز با عنايت به تبصره‎هاي 2 و 3 ماده يک و تبصره يک ماده 2 قانون حفظ کاربري اراضي زراعي و باغها و با رعايت ماده 4 آيين‎نامه اجرائي قانون مذکور تنظيم شده است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.