رويه قضايي - اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، 2، 6 و 7 تجديدنظر ديوان عدالت اداري

شماره هـ/85/481 1387/2/29
تاريخ: 1386/10/30 شماره دادنامه: 1255 کلاسه پرونده: 85/481، 749
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي رسول مسگر.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، 2، 6 و 7 تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه شانزدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/2455 و 83/663 موضوع شکايت رسول مسگر و سيدرضا حسيني به طرفيت، سازمان امور مالياتي کشور به خواسته، تشخيص و تعيين طبقـات شغلي نظير دارندگان دانشنامه ليسانس به شرح دادنامه 1027 مورخ 1384/5/10 و 1409 مورخ 1384/6/15 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به اينکه مصوبه شماره 1735/21 مورخ 1356/4/15 فقط در مورد فارغ‌التحصيلان سالهاي 1340 الي 1346 آموزشگاههاي عالي اختصاصي وزارت دارايي سابق بود که به لحاظ شرايط زماني خاصي نظير کمبود فارغ‌التحصيلان در رشته مورد نياز بوده و مطابق رأي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره 65 ـ 1378/3/2 که تعيين شرايط احراز مشاغل مختلف و ارتقاء به طبقات بالاتر و برخورداري از گروه آن از حيث مدارک تحصيلي و سوابق تجربي و ساير عوامل مربوط به سازمان امور اداري و استخدامي است، لذا حکم به رد شکايت صادر و اعلام مي‎شود. الف ـ2ـ شعبه هفتم تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1065 موضوع تقاضاي تجديدنظر رسول مسگر نسبت به دادنامه شماره1027 مورخ1384/5/10 شعبه16 ديوان به شرح دادنامه شماره 1646 مورخ 1384/10/12 با رد تجديدنظرخواهي با استفاده از دادنامه شماره 399ـ 398 مورخ 1378/12/8 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري دادنامه بدوي را عيناً تاييد و استوار نموده است. الف ـ3ـ شعبه ششم تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1168 موضوع تقاضاي تجديدنظر سيدرضا حسيني نسبت به دادنامه شماره1409 مورخ 1384/6/15 شعبه 16 ديوان به شرح دادنامه شماره 295 مورخ 1385/3/8 با رد تجديدنظرخواهي دادنامه بدوي عيناً تاييد و استوار نموده است. ب ـ1ـ شعبه شانزدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 77/1345 موضوع شکايت مهدي نيکوسپهر به طرفيت گمرک ايران و سازمان امور اداري و استخدامي کشور به شرح دادنامه شماره 1647مورخ1377/9/28 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه آراء مورد استناد شاکي درباره عده‎اي از کارکنان وزارت امور اقتصادي و دارائي صادر گرديده است که علاوه بر طي دوره 2 ساله عالي امور مالي و اقتصادي پس از طي دوره مذکور به مدت 8 سال در کارهاي مالياتي انجام وظيفه کرده باشند و شاکي که کارمند گمرک ايران مي‎باشد، چنين مدرکي ارائه ننموده است، عليهذا قرار رد شکايت صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ2ـ شعبه دوم تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 78/642 موضوع تقاضاي تجديدنظر مهدي نيکوسپهر نسبت به دادنامه شماره 1647 مورخ 1377/9/28 شعبه شانزدهم ديوان به شرح دادنامه شماره 692 مورخ 1380/7/3 دادنامه بدوي را عيناً تاييد و استوار نموده است. ج ـ1ـ شعبه ششم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 77/1025 موضوع شکايت ناهيد رضائي به طرفيت گمرک ايران ـ سازمان امور اداري و استخدامي به خواسته، تقاضاي تعيين و تطبيق طبقات شغلي به شرح دادنامه شماره 1049 مورخ 1377/8/6 چنين رأي صادر نموده است،... نظر به اينکه اداره کل طبقه‌بندي مشاغل سازمان امور اداري و استخدامي کشور موافقت نموده‎اند که فارغ‌التحصيلان دوره 2 ساله آموزشگاه عالي وزارت امور اقتصادي و دارائي پس از انجام حداقل 8 سال خدمت در رشته مربوطه نظير دارندگان مدرک ليسانس از طبقات شغلي برخوردار شوند و نظر به اينکه اداره کل دفتر تشکيلات و آموزش و بودجه و اداره کل کارگزيني وزارت امور اقتصادي و دارائي نيز دوره دو ساله عالي امور مالي و اقتصادي را با توجه به تعداد واحدهاي درسي و شرايط همتراز دوره 2 ساله آموزشگاه عالي سابق وزارت دارائي دانسته‎اند... حکم به ورود شکايت شاکي نامبرده و الزام سازمانهاي طرف شکايت به تطبيق وضعيت استخدامي شاکي با دارندگان ليسانس و اصلاح احکام صادره پس از انقضـاء 8 سال از پايان دوره دو ساله مذکور صادر و اعلام مـي‎گردد. د ـ1ـ شعبه دوازدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 76/266 موضوع شکايت سيدمهدي ميرقربان به طرفيت، راه آهن جمهوري اسلامي ايران وزارت فرهنگ و ارشاد و آموزش عالي به خواسته، صدور دانشنامه مهندسي مکانيک و ارتقاء گروه و پايه آموزش استخدامي فارغ‌التحصيلان دوره‎هاي بعد از دوره اول سال 1342 به شرح دادنامه شماره 538 مورخ 1377/5/4 چنين رأي صادر نموده است، ... مستنداً به مصوبه يکصد و شصت و يکمين جلسه مورخ 1349/7/8 شوراي مرکزي دانشگاهها معادل ليسانس تشخيص داده شده است و با التفات به اينکه سازمان امور اداري و استخدامي کشور اعلام داشته که فارغ‌التحصيلان آموزشگاه اختصاصي ثبت مي‎تواند بـا داشتن 8 سال سابقه و تجربه در مشاغل تخصصي ثبت نظير دارندگان ليسانس با آنان رفتار گردد و همچنين سازمان امور اداري فارغ‌التحصيلان 2 ساله آموزشگاه عالي وزارت دارائي پس از انجام لااقل 8 سال خدمت در رشته مربوطه مي‎توانند از مزاياي شغلي دارندگان ليسانس برخوردار شوند و بالاخره نظر به اينکه شاکي دوره دو ساله کلاس عالي اختصاصي راه آهن را با موفقيت به پايان رسانده و سازمانهاي دولتي با فارغ‌التحصيلان دوره‎هاي دو ساله آموزشگاه عالي نظير دارندگان ليسانس رفتار نموده‎اند، عليهذا با التفات به مراتب فوق و طول خدمت شاکي در راه‌آهن... استحقاق نامبرده به ارتقاء گروه و مزاياي استخدامي مانند دارندگان ليسانس محرز و شکايت از اين حيث وارد است. د ـ2ـ... شعبه پنجم تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 78/500 موضوع تقاضاي تجديدنظر سيدمهدي ميرقربان نسبت به دادنامه شماره 538 مورخ 1377/5/4 صادره از شعبه دوازدهـم به شرح دادنامه 844 مـورخ 1378/9/23 چـنين رأي صادر نموده است، در خصوص اعتراض شاکي مبني بر اعطاء دانشنامه معادل ليسانس در رشته مربوطه نظر به اينکه دادنامه تجديدنظر خواسته مفاداً متضمن استحقاق شاکي به اخذ دانشنامه پايان تحصيلات معادل ليسانس در رشته مربوطه مي‎باشد عليهذا با تاييد دادنامه تجديدنظرخواسته، وزارت فرهنگ و آموزش عالي نيز تکليف قانوني دارد نسبت به اعطاء دانشنامه پايان تحصيلات در رشته مورد درخواست معادل ليسانس اقدام لازم معمول نمايند. هـ ـ1ـ شعبه شانزدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه82/1547 موضوع شکايت فردوس بهبودي به‌طرفيت وزارت اموراقتصادي و دارائي سازمان امور اداري و استخدامي کشور به‌خواسته، تشخيص و تعيين و تسري مزاياي طبقات شغلي نظير دارندگان مدارک ليسانس به شرح دادنامه 685 مورخ 1383/4/24 حکم به ورود شکايت شاکي صادر نموده است. هـ ـ2ـ شعبه پنجم تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/392 موضوع تقاضاي تجديدنظر وزارت امور اقتصادي و دارائي نسبت به دادنامه شماره 685 مورخ 1383/4/24 شعبه شانزدهم ديوان به شرح دادنامه شماره 601 مورخ 1384/6/12 با رد تجديدنظرخواهي دادنامه بدوي را عيناً تاييد و استوار نموده است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.