رويه قضايي - اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم و هشتم تجديدنظر ديوان عدالت اداري

شماره هـ/86/458 1387/2/14
تاريخ: 1386/10/23 شماره دادنامه: 1220 کلاسه پرونده: 86/458
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: خانم زرين تاج شعباني.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم و هشتم تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه 19 ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/1582 موضوع شکايت زرين تاج‌شعباني به طرفيت، تأمين اجتماعي شعبه 19 تهران به خواسته، احتساب شش سال و نيم سنوات خدمت به شرح دادنامه شماره 2619 مورخ 1383/11/25 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه طبق اظهارات شاکي حق بيمه تعداد 21 نفر از همکاران هلال‌احمر که داراي سوابق خدمتي و موارد مشابه بوده‎اند از طريق سازمان تأمين اجتماعي پذيرفته شده و توجهاً به ابلاغ رسمي صادره از سوي هلال احمر به نام خواهان که در نتيجه مشمول ماده 22 اساسنامه جمعيت هلال احمر مصوب 1367/2/8 مجلس شوراي اسلامي است که افراد شاغل در جمعيت هلال احمر که پستهاي اداري تشکيلات رسمي با مسئوليتهاي ضروري قانوني بعهده دارند خدمت آنها افتخاري نمي‎باشد و مشمول کادر ثابت و حقوق بگير خواهند بود و نيز نامه شماره 15746/8 مورخ 1373/9/19 سرپرست اداره کل امور اداري مبني بر اينکه خواهان از تاريخ 1366/3/5 لغايت 1372/6/15 به صورت تمام وقت انجام وظيفه نموده و تقاضاي احتساب سوابق نموده عليهذا مستنداً به ماده 11 قانون ديوان خواسته شاکي موجه تشخيص و حکم به ورود آن صادر و اعلام مي‎گردد. الف ـ2ـ شعبه 3 تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/142 موضوع تقاضاي تجديدنظر اداره کل تهران بزرگ سازمان تأمين اجتماعي نسبت به دادنامه شماره 2619 مورخ 1383/11/25 شعبه 19 ديوان عدالت اداري به شرح دادنامه شماره 828 مورخ 1384/5/30 چنين رأي صادر نموده است، سوابق امر حاکي از وضعيت استخدامي و اشتغال مشاراليه به صورت داوطلب و افتخاري در جمعيت هلال احمر مي‎باشد که اين وضعيت مطابق ماده 22 اساسنامه جمعيت مصوب 1367/2/8 مجلس شوراي اسلامي مي‎باشد. بدين لحاظ حق بيمه وي از طرف جمعيت در حق سازمان تأمين اجتماعي عمل نگرديده، فلذا تکليفي از احتساب سوابق حق بيمه برسازمان تأمين اجتماعي نسبت به مشاراليها مترتب نيست بنابراين اعتراض تجديدنظرخواه نسبت به دادنامه تجديدنظرخواسته موجه و مؤثر تشخيص ضمن فسخ دادنامه بدوي بنا به جهات و دلايل مقيده حکم به رد شکايت مطروحه اعلام مي‎دارد. ب ـ1ـ شعبه 19 ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/1583 موضوع شکايت فرحناز آزادي‌آقابابا به طرفيت، تأمين اجتماعي تهران بزرگ به خواسته، احتساب 7 سال سنوات خدمتي به شرح دادنامه شماره 2377 مورخ 1383/10/30 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به مراتب مندرج در دادخواست و مدارک پيوست آن از جمله نامه مورخ 1381/1/19 اداره کل تأمين اجتماعي تهران بزرگ به عنوان اداره کل بيمه‌شدگان مشعر بر اينکه کارکرد نامبردگان محرز و سوابق 21 نفر از افراد مشابه قبلاً بررسي و مورد پذيرش قرار گرفته‎اند و نظر به ابلاغ رسمي صادره از ناحيه جمعيت هلال‌احمر در رابطه با شاکيه که مشمول ماده 22 اساسنامه جمعيت مصوب 1367/2/8 مجلس شوراي اسلامي قرار گرفته و جز کادر افتخاري نمي‎باشد و جز پرسنل ثابت و حقوق‌بگير محسوب گرديده و با عنايت به اعلام آمادگي مشاراليها در خصوص پرداخت حق بيمه سهم خود و کارفرما به ميزان 27% و با توجه به ليست حقوقي و کارمزد نامبرده در ايامي که ادعا مي‎شود افتخاري کار کرده است، در مجموع شاکيه جز مشمولين بند (الف) ماده 4 قانون تأمين اجتماعي مي‎باشد و استحقاق وي نسبت به مورد ادعا محرز و ثابت بنظر مي‎رسد و لذا حکم به ورود شکايت به کيفيت مطروحه صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ2ـ شعبه 8 تجديدنظر ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/108 موضوع تقاضاي تجديدنظر سازمان تأمين اجتماعي اداره کل تهران بزرگ نسبت به دادنامه شماره 2377 مورخ1383/10/30 شعبه 19 ديوان به شرح دادنامه شماره 1051 مورخ 1384/8/15 با رد تجديدنظرخواهي دادنامه بدوي را تاييد و استوار نموده است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.