رويه قضايي - ابطال بند 8 مصوبه کميسيون ماده 5 مورخ 1378/1/21 شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران مستقر در آذربايجان شرقي

شماره هـ/85/462 1387/1/31
تاريخ: 1386/10/2 شماره دادنامه: 1126 کلاسه پرونده: 85/462
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي حبيب سالک زمان خاني.
موضوع شكايت و خواسته: ابطال بند 8 مصوبه کميسيون ماده 5 مورخ 1378/1/21 شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران مستقر در آذربايجان شرقي.
مقدمه: شاکي به شرح دادخواست تقديمي اعلام داشته است، براساس بند 8 مصوبه کميسيون ماده 5 مورخ 1378/1/21 مسکن و شهرسازي استان، کليه اراضي مزروعي و باغات (داير و غيرداير) داراي هرگونه کاربري در محدوده طرح جامع شهر تبريز مصوب 1374/1/28 به عنوان کاربري فضاي سبز تثبيت نموده است. نظر به اينکه وظايف کميسيون فوق‎الذکر و عنايتاً به تعريف قانوني طرح تفصيلي و عموم و اطلاق بند 8 مصوبه مورخ 1378/1/21 خوانده که کليه اراضي (داير و غيرداير) با هرگونه کاربري را فضاي سبز تثبيت نموده مغاير با قانون و حدود صلاحيت و اختيارات آن کميسيون مي‎باشد، ثانياً طبق رأي شماره 433 سال 1380 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري بند يک مصوبه کميسيون ماده 5 شوراي عالي شهرسازي و معماري استان همدان در خصوص همان مورد (تلقي کل فضاي سبز موجود در شهر همدان به عنوان فضاي سبز) ابطال شده است. لذا تقاضاي ابطال بند 8 مصوبه کميسيون ماده 5 مورخ 1378/1/21 شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران مستقر در آذربايجان شرقي را دارم. دبير کميسيون ماده 5 شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران مستقر در استان آذربايجان شرقي در پاسخ به شکايت فوق طي نامه شماره 26628 مورخ1385/11/14 اعلام داشته‎اند، از آنجائيکه شهر تبريز از جمله مناطق شهري فقير از حيث فضاي سبز مي‎باشد، لذا کميسيون ماده 5 قانون شوراي عالي شهرسازي و معماري استان به موجب بند 8 صورتجلسه مورخ 1378/1/21 و پيرو بند 5 صورتجلسه مورخ 1360/6/15 کميسيون که براساس آن کليه باغات و زمينهاي مزروعي واقع در سطح شهر که مطابق طرح تفصيلي داراي کاربري غير فضاي سبز بوده به عنوان فضاي سبز اعلام شده، ضمن تأکيد به مفاد مصوبه مذکور مقرر داشته است، کليه اراضي مزروعي و باغات داراي هرگونه کاربري در محدوده طرح جامع شهر تبريز مصوب مورخ 1374/1/28 به عنوان کاربري فضاي سبز تثبيت مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.