اداره حقوقي بر مبناي نظريه کميسيون مشورتي آئين دادرسي کيفري در تاريخ 1351/9/18 چنين اعلام نموده است

حکم ماده 52 قانون آئين دادرسي کيفري اطلاق دارد و منصرف به اولين تعقيب در پرونده کيفري نيست، در صورتيکه وقوع جرم محرز بوده ولي دادگاه از جهت عدم توجه اتهام به متهمي با فقد دليل کافي بر ارتکاب جرم از ناحيه او حکم برائت صادر کند پرونده کيفري به منظور تعقيب متهم اصلي با مرتکب جرم مفتوح خواهد بود. مطابق اصول متهم اصلي مخفي شده يا معين نيست تحقيقات را موقوف يا قرار منع تعقيب صادر کند. در اين صورت بازپرس مکلف است تحقيقات و اقدامات تعقيبي را به منظور دسترسي به متهم اصلي و تحقيق از وي ادامه دهد فقط در امور جنحه هر گاه هويت متهم معلوم بوده ولي دسترسي به او ميسر نگردد متهم را به وسيله آگهي احضار و در صورت عدم حضور غيابا رسيدگي و اظهار عقيده نمايد. راه ديگري بر اي مختومه شدن اين قبيل پرونده ها وجود ندارد.