شماره دادنامه: 374 - اعلام تعارض آراء صادره از شعب 8 و 9 تجديدنظر ديوان عدالت اداري

شماره هـ/83/649 1385/7/26
تاريخ: 1385/6/5 شماره دادنامه: 374 كلاسه پرونده: 83/649
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: آقاي عباس ميرزائي.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 8 و 9 تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه شانزدهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 81/84 موضوع شكايت ‌آقاي يوسف قوطاسلو به طرفيت اداره آموزش و پرورش منطقه ميانه به خواسته، مطالبه مابه‎التفاوت وجوه ايام مرخصي استحقاقي ذخيره شده به شرح دادنامه شماره 1202 مورخ 1382/6/15 چنين رأي صـادر نموده است:‌ شاكي اعلام داشته است كه در مهر ماه سال1380 به افتخار بازنشستگي نايل شده و داراي 420 روز مرخصي استحقاقي ذخيره شده مي‎باشد كه آمـوزش و پـرورش آذربايجـان شرقي در پرداخت حقـوق ايـام ذخيره شده حق عائله‎مندي را كسر نموده و پرداخت نكرده‌است. با توجه به مندرجات پرونده و ملاحظه احكام كارگزيني قبل از بازنشستگي كه ميزان حقوق وي را 1379381 ريال و از بابت مرخصي ذخيره شده 1262901 ريال تقليل داده است و عمل و اقدام مشتكي‌عنه مستند به منشاء قانوني نيست، چون حقوق ايام مرخصي ذخيره شده بايد همانند ايام كاركرد مستخدم بدون كسر هزينه عائله‎مندي و اولاد پرداخت شود. عليهذا خواسته شاكي را موجه تلقي و حكم به ورود شكايت صادر و اعلام مي‎دارد. الف ـ2ـ شعبه هشتم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده كلاسه ت8/82/962 موضوع تقاضاي تجديدنظر اداره كل امور اداري وزارت آموزش و پرورش به خواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 1202 مورخ 1382/6/15 شعبه شانزدهم ديوان به شرح دادنامه شماره 329 مورخ 1383/3/16 با رد تجديدنظرخواهي دادنامه بدوي را عيناً تأييد و استوار نموده است. ب ـ1ـ شعبه سيزدهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 82/2296 موضـوع شكايت آقاي عباسعلي ميرزائي به طرفيت وزارت آموزش و پرورش ـ سازمان آموزش و پرورش آذربايجان شرقي به خواسته، وجوه حق اولاد و حق عائله‎مندي زمان مرخصي ذخيره شده به مدت 535 روز به شرح دادنامه شماره 3256 مورخ 1382/11/30 چنين رأي صادر نموده است: نظر به اينكه مرخصي استحقاقي از جمله حقوق مكتسبه مستخدم بوده كه در صورت عدم استفاده از مرخصي استحقاقي اداره طرف شكايت بايد در مقام پرداخت حقوق قانوني وي اقدام نمايد بر اين اساس شكايت به شرح خواسته موجه و مدلل تشخيص حكم به ورود شكايت شاكي صادر و اعلام مي‎شود. ب ـ2ـ شعبه نهم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده كلاسه 83/18 موضوع تقاضاي تجديدنظر سازمان آموزش و پرورش استان آذربايجان شرقي به خواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 3256 مورخ 1382/11/30 شعبه سيزدهم ديوان به شرح دادنامه شماره 528 مورخ 1383/4/9 چنين رأي صادر نموده است: خلاصه اعتراض سازمان تجديدنظرخواه نسبت به دادنامه تجديدنظرخواسته اينكه با توجه به تبصره ذيل ماده3 قانون نحوه تعديل نيروي انساني مصوب سال1366 و نيز مصوبه شماره 3286/ د/1 مورخ 1375/4/5 سازمان مديريت و برنامه‎ريزي كشور حقوق و فوق‌العاده مربوط به ايام مرخصي‎هاي استفاده نشده فقط شامل حقوق و فوق‎العاده شغل و فوق‌العـاده موضـوع ماده6 قانون نظام هماهنگ پرداخت (فوق‌العـاده جذب) است با توجه به مراتب بند6 دستورالعمل شماره 2280/ د مورخ 1365/7/5 سازمان امور اداري و استخدامي كشور راجع به نحوه اجراي تبصره‎هاي 1 و 2 و 3 و 4 ماده 74 قانون استخدام كشوري مبني بر اينكه منظور از حقوق و مزاياي مستمر كه در قبال بازخريد خدمت و مرخصي استحقاقي استفاده نشده در وزارتخانه‎ها، مؤسسات و شركتهاي دولتي مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت قابل پرداخت است صرفاً حقوق، فوق‌العاده شغل و فوق‎العاده موضوع ماده 6 قانون مزبور مي‎باشد و دليلي بر ابطال دستورالعمل مذكور ارائه نگرديده است اعتراض وارد تشخيص مي‎گردد. لذا ضمن نقض دادنامه تجديدنظر خواسته و به لحاظ اينكه فوق‌العاده عائله‎مندي و حق اولاد در رديف فوق‌العـاده مذكور در بند 6 دستورالعمـل فوق‌الذكر احصاء نگرديده حكم به رد شكايت شاكي صادر مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤساي شعب بدوي و رؤساء و مستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد: