ـ

شماره‌هـ/84/991 1385/5/8
تاريخ: 1385/5/8 شماره دادنامه: 272 كلاسه پرونده: 84/991
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: آقاي كوروش فرهادپور.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2و11 تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه دهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 83/1381 موضوع شكايت آقاي روشن دبيري به طرفيت، وزارت نيرو، وزارت جهاد كشاورزي، سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور به خواسته، اعتراض به انتقال غيرقانوني از وزارت نيرو به وزارت جهاد كشاورزي موضوع صورتجلسه شماره 5377/5/1 مورخ 1382/12/19 به شرح دادنامه شماره 2034 مورخ 1383/9/17 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينكه مطابق مصوبه 18796/ت25638هـ مورخ 1381/4/25 هيأت وزيران كليه وظايف اختيارات، نيروي انساني، امكانات، تعهدات و اعتبارات مربوط به راه روستائي، برق روستائي و كشاورزي، آب و فاضلاب روستائي و بهسازي روستاها از وزارت جهاد كشاورزي منتزع و به ترتيب به وزارتخانه‌هاي راه و ترابري، نيرو و مسكن و شهرسازي ملحق و شركتهاي آب و فاضلاب روستائي به وزارت نيرو وابسته مي‌شوند و طبق بند 2 مصوبه مذكور مسئوليت اجراء اين تصويب‌نامه به عهده كارگروهي متشكل از وزير جهاد كشاورزي، رئيس سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور، وزير مربوط جهت مورد الف صرفنظر از اينكه در مصوبه فوق اختياري براي تفويض امور به غير گروه مذكور داده نشده‌است. نظر به اينكه نمايندگان مندرج در ماده 11 توافقنامه مورخ 1381/8/1 نيز براي اجراء مفاد توافقنامه اختيار تام دارند كه در راستاي مصوبه مذكور تدوين شده و از طرفي مصوبه مذكور و مفاد محتواي توافقنامه حاكي از واگذاري كليه نيروي انساني مربوط به راه روستائي، برق روستائي و كشاورزي، آب و فاضلاب و بهسازي روستاها از وزارت جهاد به وزارتخانه‌هاي ديگر از جمله وزارت نيرو مي‌باشد و شاكي نيز در اين راستا به وزارت نيرو منتقل گرديده و با توجه به اينكه متن مصوبه اختياري در جهت انتقال از وزارت نيرو به جهاد كشاورزي به گروه كاري مذكور نداده و در نتيجه نمايندگان آنان نيز نمي‌توانند چنين اختياري داشته باشند، ضمن موجه دانستن شكايت شاكي حكم به ابطال اقدامات و انتقال مذكور از وزارت نيرو به وزارت جهاد صادر و اعلام مي‌گردد. الف ـ2ـ شعبه يازدهم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده كلاسه 83/1543 موضوع تقاضاي تجديدنظر وزارت نيرو به خواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 2034 مورخ 1383/9/17 صادره از شعبه دهم ديوان به شرح دادنامه شماره 136 مورخ 1384/1/24 با رد تجديد نظر خواهي دادنامه بدوي عيناً تاييد و استوار مي‌گردد. ب ـ1ـ شعبه دهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 83/1377 موضوع شكايت آقاي كوروش فرهادپور به طرفيت، وزارت نيرو، وزارت جهاد كشاورزي، سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور به خواسته اعتراض بر انتقال غيرقانوني خود از وزارت نيرو به جهاد كشاورزي موضوع صورتجلسه شماره 5377/5/1 مورخ 1382/12/19 به شرح دادنامه شماره 2030 مورخ 1383/9/17 حكم به ابطال اقدامات و انتقال مذكور از وزارت نيرو به وزارت جهاد صادر نموده است. ب ـ2ـ شعبه دوم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده كلاسه 84/657 و 84/609 موضوع تقاضاي تجديدنظر وزارت نيرو ـ سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور به خواستـه تجديد نظر در دادنـامه شماره 2030 مـورخ 1383/9/17 به شرح دادنامه شماره 1520 ـ 1519 مورخ 1384/8/18 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به بند (ب) ماده3 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي و اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب 1379 كه سازمان مديريت و برنامه‌ريزي را مكلف نموده با هماهنگي دستگاهـهاي ذيربـط نسبـت به انتقـال نيروي مازاد اقـدام نمـايد و با تـوجه به آيين‌نامه اجرائي بند (ب) قانون فوق‌الذكر مصوب 1379 كه طريقه اجراي قانون مذكور را بيان نموده است و با عنايت به تصويب‌نامه شماره 18796/ت25638 هـ مورخ 1381/4/25 هيأت وزيران كه مورد استناد مراجع طرف شكايت در مرحله بدوي قرار گرفته است و تنظيم صورتجلسه شماره 1/53775 مورخ 1382/2/19 كه متعاقب توافقنامه مورخ 1381/8/1 بين وزارت جهاد كشاورزي و وزارت نيرو و سازمان مديريت و برنامه‌ريزي تنظيم گرديده و موافقت شده‌است تعداد 107 نفر كاركناني كه قبـلاً طي توافقنـامه مورخ 1381/8/1 از وزارت جهـاد كشـاورزي به وزارت نيرو منتقل شده‌اند به شغل اوليه اعاده گردند. بنابراين صدور حكم انتقال مجدد تجديدنظرخوانده از وزارت نيرو به وزارت جهاد كشاورزي مغايرتي با ضوابط و مقررات قانوني نداشته است و با توجه به اينكه دادنامه تجديدنظرخواسته بدون توجه به اين امر صادرگرديده مخدوش تشخيص و با فسخ آن حكم به رد شكايت تجديدنظر خوانده صادر مي‌گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤساي شعب بدوي و رؤسا و مستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‌نمايد.