شماره دادنامه: 848 ـ 847 كلاسه پرونده: 80/131، 132

شماره هـ/80/132 و 131 1385/2/2
تاريخ: 21/12/84 شماره دادنامه: 848 ـ 847 كلاسه پرونده: 80/131، 132
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: معاون توسعه مديريت و منابع و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2، 3، 10، 11 و 19 بدوي و 9 تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه:
الف ـ شعبه دهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 79/1946 موضوع شكايت آقاي مصطفي شكيب‎نيا به طرفيت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي به خواسته، متن دادخواست به شرح دادنامه شماره59 مورخ 1380/1/23 چنين رأي صادر نموده است، بنابه دلالت و صراحت ماده واحده قانون مقررات استخدامي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي كه مقرر گرديده از تاريخ تصويب اين قانون 1362/5/30 مستخدمين رسمي يا ثابت يا دائم وزارتخانه مذكور و مؤسسات وابسته به آن با كاركنان سازمان تأمين اجتماعي از نظر استخدامي مشمول مقررات قانوني استخدام كشوري مي‎شوند، فلذا كاركنان سازمان تأمين اجتماعي از شمول اين قانون مستثني كرده‎اند به اين جهت به موجب حكم شماره 5274 مورخ 1327/3/13 به استخدام سازمان بيمه اجتماعي پذيرفته شده و ترفيعات مشاراليه هم تا صدور ابلاغ شماره 3278 مورخ 1370/2/10 و براساس ماده 18 آيين نامه استخدامي سازمان تأمين اجتماعي به وي اعطاء گرديده است. هرچند كه مدتي بر حسب وظيفه در سازمان منطقه‎اي بهداشت و درمان استان زنجان مشغول به خدمت بوده از شمول ماده واحده مرقوم خارج مي‎باشد. بنابه مراتب حكم به وارد بودن شكايت و نتيجتاً بطلان ابلاغ تطبيـق وضع استخدامي از تأمين اجتماعي به مقررات قانون استخدام كشوري نهايتاً اعاده به وضـع سابـق صـادر مي‎گردد.
ب ـ شعبـه نهم تجديدنظر در رسيـدگي به پرونـده ت9/81/770 مـوضـوع تقـاضـاي تجـديـدنظر وزارت بهـداشت، درمـان و آمـوزش پزشكي به خواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 42 مورخ 1380/1/19 صادره از شعبه دهم در پرونده كلاسه 79/1871 مربوط به خانم عالم كمري به شرح دادنامه 646 مورخ 1381/11/15 چنيـن رأي صـادر نمـوده است. ماحصـل اعتراض تجديدنظـرخـواه نسبت به دادنامه تجديدنظرخواسته اينكه تطبيق وضع استخدامي تجـديـدنظرخوانده با قانون استخدام كشوري را مستند به مقررات استخدامي وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي مصوب 1369/5/30 و مواد 1و 2 آيين‌نامه اجرائي قانون مذكور اعلام نموده است. با توجه به مراتب فوق‌الذكر و در نظر گرفتن ماده واحده قانون مقررات استخدامي وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و آيين‌نامه اجرائي آن اقدام مرجع مذكور در تطبيق وضع استخدامي مشاراليها با قانون استخدام كشوري موافق قانون تشخيص مي‎گردد. لذا ضمن ورود اعتراض و نقض دادنامه معترض عنه رأي به رد شكايت مطروحه در مرحله بدوي صادر مي‎گردد.
ج ـ شعبه يازدهـم در رسيدگي به پرونده كلاسه 79/1638 موضوع شكايت آقاي عزت‌الله محمدي رضاآبادي به طرفيت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي به خواسته، تغيير وضعيت استخدام كشوري به تأمين اجتماعي به شرح دادنامه شماره 176 مورخ 1380/2/10 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينكه وضعيت استخدامي مشاراليه براساس مقررات استخدامي وزارت بهداشت و درمان آموزش پزشكي مصوب 1369/5/30 مجلس شوراي اسلامي و مواد يك و 2 آيين‌نامه اجرائي قانون مزبور مصوب 1369/12/6 هيأت وزيران تعيين گرديده كه با اين وصف و بنا به مراتب مذكور اقدام طرف شكايت مغايرتي با موازين قانوني نداشته شكايت شاكي غير وارد تشخيص حكم به رد آن صادر و اعلام مي‎دارد.
د ـ شعبه دهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 79/1046 موضوع شكايت خانم طاهره اميـدوار به طرفيت، وزارت بهـداشت، درمان و آموزش پزشكي به خواسته، بازگشت به سازمان تأمين اجتماعي به شرح دادنامه شماره 1905 مورخ 1379/9/10 شكايت شاكي به خواسته بازگشت به سازمان تأمين اجتماعي را موجه و مدلل ندانسته و شكايت را رد نموده است.
هـ ـ شعبه سوم در رسيدگي به پرونده كلاسه 78/640 موضوع شكايت خانم پري مقدم به طرفيت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي به خواسته، تبديل وضعيت استخدامي از كشوري به تأمين اجتماعي به شرح دادنامه شماره307 مورخ1379/2/15 چنين رأي صادر نموده است، طرف شكايت طي لايحه جوابيه مرقوم داشته به موجب مقررات استخدامي وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي مصوب 1369 و مصوبه مورخ 1369/12/6 هيأت وزيران كليه كاركنان رسمي يا ثابت يا دائم (با استثناء‌كاركنان سازمان تأمين اجتماعي) وابسته به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي كه در تاريخ 1369/5/30 به خدمت اشتغال داشته‎اند بر اساس مقررات با قانون استخدام كشوري تطبيق وضع يافته‎اند كه مشاراليها نيز مشمول اين تطبيـق گرديده بنا به شرح مرقوم رفته بر اقدامات آن مرجع ملحوظ نيست رأي به رد شكايت اعلام مي‎دارد.
و ـ شعبه دوم در رسيدگي به پرونده كلاسه 78/1436 موضوع شكايت خانم مهرانگيز سيـف‌اله‌زاده به طـرفيت سـازمان منطـقه‌اي بهداشت، درمان استان گيلان به خواسته ابطال احكام صادره از طرف سازمان منطقه‌اي بهداشت، درمان گيلان و صدور حكم براساس مقررات تأمين اجتماعي به خاطر احقاق حق و جبران زحمات جواني به شرح دادنامه شماره 998 مورخ1379/5/8 چنين رأي صادر نموده است، با مداقه در ماده واحده قانون مقررات استخدامي وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي مصوب 1369/5/30 مجلس شوراي اسلامي و مواد يك و 2 آيين‌نامه اجرائي قانون مزبور مصوب 152956/ت480 مورخ1369/2/6 هيأت وزيران كه مقرر گرديده است از تاريخ تصويب اين قانون كليه مستخدمين رسمي يا ثابت يا دائم وزارتخانه مذكور و مؤسسات وابسته به آن به استثناي كاركنان سازمان تأمين اجتماعي از نظر استخدامي مشمول قانون استخدام كشوري مي‎شوند و چون شاكيه در تاريخ 1369/5/30 در سازمان منطقه‎اي بهداشت و درمان استان گيلان شاغل خدمت بوده است و بر همين اساس با قانون استخدام كشوري تطبيق يافته و جزء ابواب جمعي سازمان تأمين اجتماعي نبوده است كه حكم كارگزيني شماره 73/2/5/31/3 مورخ 1370/5/29 به تاريخ اجراي حكم 1369/5/30 سازمان منطقه‎اي بهداشت و درمان استان گيلان پيوست پرونده امر مؤيد صحت قضيه مي‎باشد لذا با توجه به مراتب مذكور در فوق ايراد و اشكال قانوني بر نحوه اقدامات سازمان مشتكي عنه وارد نبوده اين شعبه رأي به رد شكايت شاكيه صادر و اعلام مي‎دارد.
ز ـ شعبه نوزدهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 78/279 موضوع شكايت خانم كبري قره‎يالي به طرفيت وزارت بهداشت، درمـان و آموزش پزشكي به خواسته، تبـديل وضعيت استخـدامي از كشـوري به تأمين اجتماعي به شرح دادنامه شماره 1160 مورخ 1379/8/8 چنين رأي صـادر نموده است، نظر به اينكه تبديل وضعيت استخدامي مشاراليها براساس قانون مقررات استخدامي وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي مصوب 1369/5/30 مجلس شوراي اسلامي و مواد يك و 2 آيين‌نامه اجرائي قانون مزبور مصوب 1369 هيأت وزيران صورت پذيرفته بناء عليهذا در خصوص مورد تخلفي از قوانين و مقررات كه سبب تضييع حقوق نامبرده باشد مشهود و ملحوظ نبوده از اين حيث خواسته مطروحه فاقد وجاهت قانوني است و مردود اعلام مي‎گردد.
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤساي شعب بدوي و رؤسا و مستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.