‌رأي شماره 93 ـ 1380.3.27 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص قرار گرفتن قطعه زمين مورد نظر شاكي در‌طرح فضاي سبز و عدم تعهد شهرداري قم در قبال واگذاري قطعه زمين معوض

‌شماره هـ26.79. 1380.4.12
‌تاريخ 1380.3.27 ـ ـ ـ شماره دادنامه 93 ـ ـ ـ كلاسه پرونده 26.79
‌مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
‌شاكي: سرپرست شهرداري منطقه 2 قم
‌موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از ش عب 2، 3، 4، 7، 9، 10، 14، 17، 19 ديوان عدالت اداري.
‌مقدمه: 1 ـ شعبه چهارم در رسيدگي به پرونده 198.75 موضوع شكايت آقاي عبدالرحمن سلطاني به طرفيت شهرداري قم به خواسته زمين معوض به‌شرح دادنامه شماره 1146 مورخ 1375.9.6 اعلام داشته است، قطعه زمين مورد نظر شاكي در طرح فضاي سبز قرار گرفته و شهرداري هيچگونه‌تعهدي در قبال واگذاري قطعه زمين معوض در حق شاكي به عهده نداشته است. عليهذا قرار رد شكايت فعلي شاكي صادر مي‌گردد. 2 ـ شعبه اول در‌رسيدگي به پرونده كلاسه 719.74 موضوع شكايت آقاي سيدحسين بكائي به طرفيت شهرداري قم به خواسته درخواست زمين معوض به شرح دادنامه‌شماره 419 مورخ 1376.4.12 چنين رأي صادر نموده است نظر به اينكه قطعه 14 به شاكي واگذار و حسب نامه مورخ 1371.5.8 سرپرست‌شهرداري قم عنوان استانداري تهران پلاك مورد واگذاري به شركت تعاوني مسكن كاركنان سازمان آب در طرح جامع قبلي فضاي سبز و در طرح فعلي‌كارگاه‌هاي غير مزاحم شهري منظور گرديده و نظر به اينكه به موجب ماده واحده قانون تعيين وضعيت املاك واقع در طرح‌هاي دولتي و شهرداري‌مصوب 1367 شهرداري موظف به دادن عوض يا پرداخت بهاء گرديده است لذا ضمن رد ايراد عدم صلاحيت شهرداري رأي به ورود شكايت شاكي و‌الزام طرف به اجابت درخواست مشاراليه صادر مي‌گردد.
3 ـ شعبه نوزدهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 168.75 موضوع شكايت آقاي رضا عباسيان به طرفيت شهرداري قم به خواسته معوض زمين به شرح‌دادنامه شماره 1244 مورخ 1376.9.2 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به اينكه زمين مورد نظر در فضاي سبز قرار گرفته شكايت وارد تشخيص،‌حكم به الزام شهرداري به دادن معوض يا بهاء عادلانه روز صادر و اعلام مي‌گردد. 4 ـ شعبه هفدهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 160.75 موضوع‌شكايت آقاي ولي اله حسيني به طرفيت شهرداري قم به خواسته زمين معوض واقع در طرح فضاي سبز به شرح دادنامه شماره 568 مورخ 1377.5.7‌چنين رأي صادر نموده است، چون زمين مذكور در طرح فضاي سبز قرار گرفته و شهرداري زمين مزبور را تملك نكرده است تا موظف به اعطاي زمين‌معوض به ايشان باشد لذا خواسته موجه نيست و حكم به رد شكايت صادر مي‌گردد. 4 ـ شعبه چهاردهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 1511.77‌موضوع شكايت آقاي محمدرضا اخوان به طرفيت شهرداري قم به خواسته الزام خوانده به پرداخت نرخ روز يا تحويل معوض به شرح دادنامه شماره1692 مورخ 1377.10.14 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به لايحه جوابيه عين مال در اختيار مدعي است و شهرداري را ملزم به خريد يا‌اعطاي معوض نكرده و صرف در طرح زمين، شهرداري را ملزم به خريد يا اعطاي معوض نمي‌سازد بنا به جهات فوق حكم به رد شكايت صادر مي‌گردد.5 ـ شعبه دهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 267.75 موضوع شكايت آقاي سيدحسين كريمي به طرفيت شهرداري قم به خواسته رفع تعرض به شرح‌دادنامه شماره 245 مورخ 1378.3.9 چنين رأي صادر نموده است، شهرداري قم طي نامه مورخ 1377.10.26 عنوان استاندار قم به طور صريح اعلام‌داشته چون اراضي شركت تعاوني مسكن كاركنان سازمان آب قم در طرح اولويت دار شهرداري قرار ندارد و نيازي به اراضي موصوف نمي‌باشد و از‌طرفي شهرداري در حال حاضر زمين معوض در اختيار ندارد لذا با واگذاري تمامي اراضي به اعضاء شركت تعاوني موافقت مي‌نمايد. بنا به جهات فوق‌شاكي استحقاق برخورداري از قطعه زمين اختصاصي را دارا بوده و شكايت به اين كيفيت وارد مي‌باشد. 6 ـ شعبه سوم در رسيدگي به پرونده كلاسه1235.78 موضوع شكايت آقاي رضا عليخاني به طرفيت شهرداري قم به خواسته زمين معوض يا وجه آن با نرخ روز به شرح دادنامه شماره 927 مورخ1379.5.15 چنين رأي صادر نموده است، با عنايت به نامه 1370.5.27 و 1370.12.25 استانداري تهران به شهرداري قم مبني بر واگذاري زمين‌معوض و نظر به اينكه زمين مذكور در فضاي سبز قرار گرفته شكايت وارد تشخيص و حكم به الزام شهرداري به دادن معوض يا بهاء عادلانه روز آن‌صادر مي‌گردد. 7 ـ شعبه هفتم در رسيدگي به پرونده كلاسه 200.75 و 128 موضوع شكايت آقاي محمد ارگي واحد دادرس به طرفيت شهرداري قم به‌خواسته الزام شهرداري به تحويل زمين معوض به شرح دادنامه شماره 539 ـ 533 مورخ 1375.9.22 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينكه الزام‌شهرداري بر واگذاري زمين مورد توافق عيناً و يا عوضاً در صلاحيت محاكم عمومي دادگستري است و از موارد تعيين شده در ماده 11 قانون ديوان‌نيست بنابراين قرار رد شكايت را صادر مي‌نمايد. 8 ـ شعبه دوم در رسيدگي به پرونده كلاسه 1324.77 موضوع شكايت آقاي حسين رزاقي به طرفيت‌شهرداري قم به خواسته زمين معوض به شرح دادنامه شماره 2195 مورخ 1377.11.18 چنين رأي صادر نموده است، درخواست معوض يا قيمت‌زمين در صلاحيت ديوان نبوده و خارج از مصاديق بندهاي ماده 11 قانون ديوان عدالت اداري است لذا قرار رد شكايت صادر مي‌گردد. 9 ـ شعبه دوم در‌رسيدگي به پرونده كلاسه 2096.77 موضوع شكايت آقاي ابوالفضل رضائي به طرفيت شهرداري قم به خواسته معوض زمين تصرف شده به شرح‌دادنامه شماره 2430 مورخ 1377.12.18 چنين رأي صادر نموده است، خواسته شاكي جنبه حقوقي دارد و از شمول بندهاي ماده 11 قانون ديوان‌عدالت اداري خارج است لذا قرار رد شكايت صادر مي‌گردد. 10 ـ شعبه نهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 587.78 موضوع شكايت آقاي خواجه‌نصيرالدين اشراقي به طرفيت شهرداري قم به خواسته احقاق حق به شرح دادنامه شماره 1283 مورخ 1378.8.8 چنين رأي صادر نموده است،‌موضوع خواسته شاكي بيانگر مطالبي است كه رسيدگي به آن منحصراً از نوع دعاوي حقوقي داخل در قلمرو صلاحيت دادگاه عمومي دادگستري است‌فلذا قرار عدم صلاحيت ديوان صادر مي‌شود. 11 ـ شعبه اول در رسيدگي به پرونده كلاسه 258.75 موضوع شكايت آقاي علي اصغر خلج حسيني به‌طرفيت شهرداري قم به خواسته درخواست زمين معوض به شرح دادنامه شماره 1439 مورخ 1378.8.13 خواسته شاكي را داراي جنبه حقوقي و‌ترافعي دانسته‌اند لذا قرار رد شكايت را صادر نموده است. 12 ـ شعبه سوم در رسيدگي به پرونده كلاسه 1084.78 موضوع شكايت آقاي سيد حسين‌كاظميان به طرفيت شهرداري قم به خواسته معوض زمين به شرح دادنامه شماره 939 مورخ 1379.5.15 خواسته شاكي را خارج از مصاديق بندهاي‌ماده 11 قانون ديوان تشخيص داده لذا قرار رد شكايت را صادر نموده است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجت الاسلام‌والمسلمين دري نجف آبادي و با حضور روساي شعب بدوي و روساء و مستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با‌اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‌نمايد.