‌رأي شماره 379 ـ 1379.12.7 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص اعتراض به اخراج و درخواست ابطال‌نظريه هسته گزينش و اعاده به كار با احتساب حقوق و مزاياي دوره اخراج

‌نقل از شماره 16400 ـ 1380.4.3 روزنامه رسمي
‌شماره هـ59.79. 1380.2.19
‌تاريخ 1379.12.7 ـ ـ ـ شماره دادنامه 379 ـ ـ ـ كلاسه پرونده 59.79
‌مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
‌شاكي: آقاي سيد داوود آل آقا
‌موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه چهاردهم و شعبه اول هيأت تجديدنظر و شعبه پنجم تجديدنظر ديوان عدالت اداري
‌مقدمه: الف ـ شعبه چهاردهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 741.74 موضوع شكايت آقاي سيدداود آل آقا به طرفيت شركت ملي گاز ايران به خواسته‌اعتراض به اخراج و درخواست ابطال نظريه هسته گزينش و اعاده به كار با احتساب حقوق و مزاياي دوره اخراج به شرح دادنامه شماره 542 مورخ1375.5.6 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به لايحه مورخ 1374.9.20 سرپرست امور حقوقي شركت ملي گاز ايران دائر بر اينكه شاكي از‌تاريخ 1371.9.21 به مدت دو سال به صورت پيماني با شركت همكاري داشته است... هر چند كه در بند 2 ـ 05 ـ 5 مقررات آمده، مدت كارآموزي‌پيماني مدت آزمايشي نيز محسوب مي‌گردد ولي نبايد خلط مبحث گردد و تصور نمود كه مستخدم پيماني در شركت ملي گاز ايران مستخدم رسمي‌است كه دوره آزمايشي خود را سپري مي‌نمايد و بلكه اين دو تأسيس بطور مجزا بايد مورد توجه قرار گيرد. با توجه به محتويات سوابق ارسالي و‌قرارداد كار كارمند خريد خدمت و استخدام قراردادي خريد خدمت و مواد 18 و 20 قانون استخدام كشوري و مقررات پرسنلي كاركنان شركت ملي نفت‌ايران و حكم استخدام كارآموز كارمند پيماني مورخ 1371.10.16 و مقررات ماده 18 آن در ارتباط با شكايت شاكي از ناحيه طرف شكايت تخلفي از‌قوانين و مقررات و يا مخالفت با آنها كه موجب تضييع حق شاكي شده باشد مشهود نيست و لذا حكم به رد شكايت صادر مي‌گردد. ب ـ 1 ـ شعبه‌بيستم در رسيدگي به پرونده كلاسه 56.73 موضوع شكايت آقاي پرويزجان بزاربه طرفيت شكرت ملي گاز ايران ـ هسته گزينش به خواسته اعتراض به‌صدور حكم اخراج شاكي از خدمت در شركت ملي گاز به استناد نظر هسته گزينش با وجود گذشت بيش از دو سال از دوره خدمت پيماني كارآموزي و‌تقاضاي ابطال نظريه گزينش و حكم اخراج و اعاده به كار و پرداخت حقوق معوقه به شرح دادنامه شماره 441 مورخ 1373.8.30 چنين رأي صادر‌نموده است، با عنايت به اينكه شاكي برابر قرارداد مورخ 1371.3.24 به عنوان كارآموز پيماني به مدت دو سال جهت خدمت در شركت ملي گاز ايران‌پذيرفته شده و ماده 18 قرارداد مزبور و همچنين ماده يك بخش ضميمه مربوط به مدت كارآموزي و مقررات مندرج در فصل دوم مجموعه مقررات‌پرسنلي كارمندان شركت ملي نفت ايران كه بر شركت ملي گاز ايران نيز حاكم بوده (‌بند 2 ـ 05 ـ 5) مدت كارآموزي براي كارآموزان دو سال مي‌باشد كه‌در اين مدت كه يك دوره آزمايشي نيز محسوب مي‌گردد كارآموز از آموزش‌هاي لازم كه طول مدت آن بنابر ضرورت و طبيعت گاه از سه ماه تا دو سال‌خواهد بود برخوردار مي‌گردد. پس از انقضاء دوره مزبور كارمند دوران خدمت آزمايشي خود را سپري نموده و پس از آن قهراً تبديل به مستخدم رسمي‌قطعي خواهد گرديد و گزينش مربوط به هر تقدير موظف به اظهارنظر قبل از پايان دوره مزبور جهت تعيين تكليف مستخدم در رابطه با تجويز تبديل‌وضعيت يا عدم تجويز آن بوده و با انقضاء حداكثر زماني آن دوره (2 سال) بدون اظهار نظر گزينش نفياً يا اثباتاً علي الاصول وضعيت وي تبديل به‌رسمي قطعي به صورت قهري خواهد گرديد. عليهذا اظهارنظر هسته گزينش در مورد شاكي كه پس از انقضاء دوره دو ساله خدمت پيماني وي به عنوان‌كارآموزي به عمل آمده و بالتبع صدور حكم قطع همكاري نامبرده با صنعت نفت بر آن اساس منطبق با مقررات خاص استخدامي شركت نفت و قرارداد‌پيماني منعقده با مشاراليه نبوده و به همين جهت حكم بر ابطال نظريه هسته گزينش و لزوم اعاده شاكي به خدمت در پست اوليه مورد تصدي به عنوان‌مستخدم رسمي صادر مي‌گردد. 2 ـ شعبه اول هيأت تجديدنظر در رسيدگي به پرونده كلاسه ت1049.73.1 موضوع تقاضاي تجديدنظر شركت ملي‌گاز ايران نسبت به دادنامه شماره 441 مورخ 1373.8.30 صادره از شعبه بيستم ديوان در پرونده كلاسه 56.73 به طرفيت آقاي پرويز جان بزار به شرح‌دادنامه شماره 862 مورخ 1374.10.27 اعتراض شركت ملي گاز ايران را وارد تشخيص و با فسخ دادنامه معترض عنه حكم به رد شكايت شاكي صادر‌و اعلام نموده است. ج ـ 1 ـ شعبه بيستم در رسيدگي به پرونده كلاسه 236.77 موضوع شكايت آقاي پرويز بهاري به طرفيت هسته گزينش شركت‌ملي گاز ايران به خواسته اعتراض به نظريه گزينش به شرح دادنامه شماره 1034 مورخ 1377.7.30 چنين رأي صادر نموده است، چون نوع استخدام‌شاكي قراردادي بوده است و در استخدام قراردادي تكليفي براي هيچ يك از طرفين قرارداد در تجديد آن وجود ندارد و خواهان نيز به همين امر اعتراض‌دارد، امكان اجابت خواسته وي وجود نداشته و حكم به رد شكايت صادر مي‌گردد.
2 ـ شعبه پنجم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده كلاسه 267.78.5 موضوع تقاضاي تجديدنظر آقاي پرويز بهاري به خواسته اعتراض به رأي شماره1034 مورخ 1377.7.30 به شرح دادنامه شماره 130 مورخ 1378.4.20 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينكه به موجب ماده 10 ـ 01 ـ 2‌مقررات پرسنلي كارمندان شركت ملي گاز در صورتي كه خدمت كارمند پيماني پس از دو سال كار رضايت بخش باشد به رسمي تبديل وضعيت خواهد‌داد و با عنايت به اينكه تجديد نظر خواه به عنوان كارمند پيماني از تاريخ 1370.10.9 شروع به كارآموزي نموده و پس از طي دوره كارآموزي در اعداد‌كارمندان رسمي درآمده و در نتيجه مشمول حقوق و تكاليف مقرر در قوانين و مقررات استخدامي مي‌باشد و بدون اثبات تقصير و صدور حكم قطعي از‌ناحيه هيأتهاي رسيدگي به تخلفات اداري اخراج وي پس از 6 سال خدمت محمل قانوني ندارد و به علاوه هسته گزينش نيز پس از پايان دوره كارآموزي‌دوساله تكليفي براي اظهارنظر گزينش مستخدم ندارد. با عنايت به مراتب فوق ضمن نقض دادنامه شماره 1034 مورخ 1377.7.30 شعبه بيستم ديوان‌حكم به ابطال ابلاغ 1376.5.12 دائر به بركناري از خدمت تجديدنظر خواه صادر مي‌گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست‌حجت الاسلام والمسلمين دري نجف آبادي و با حضور روساي شعب بدوي و روساء و مستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي و‌انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‌نمايد.