شوراي انقلاب جمهوري اسلامي ايران در جلسه مورخ 1358/10/8 آئيننامه اجرايي طرح اشتغال فارغ التحصيلان بيكار را به شرح پيوست تصويب نمودند.در اجراي طرح اشتغال بيكاران كه در آذر ماه 58 به تصويب شوراي انقلاب رسيده، لازم است مركزي در استانداري هر استان زير نظر مستقيم استاندار به‌صورت بخشي از استانداري تشكيل شود. اين مركز بايستي به صورت سريع و انقلابي و ضربتي و در نهايت سادگي و خارج از هر گونه كاغذ بازي و‌روابط حاكم گذشته با اختيارات كامل ايجاد گردد تا بتواند مشكل بيكاري را به طور اعم در منطقه رفع نمايد. استاندار كادر ثابت مورد نياز را از بين كاركنان استانداري يا ساير ادارات و سازمانهاي دولتي تأمين مي‌كند.